База решений
и правовых актов

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ОАО «Тверьоблгаз» (адрес: ул.Фурманова, д.12/4, г.Тверь,170005; основной вид деятельности - поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям, техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей) о даче согласия на осуществление сделки по приобретению в собственность основных производственных средств (внутрипоселковых газовых сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС Зехново, расположенных в г.Осташков, протяженностью 39498 м, кадастровый номер <...> :24:0000000:0:7) МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» (адрес: пер.Восточный, д.4, г.Осташков, Тверская обл., 172735, основной вид деятельности – услуги теплоснабжения, получение, разгрузка и хранение топлива), составляющих (…)% балансовой стоимости основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и нематериальных активов МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район», и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства при условии заключения данной сделки по результатам торгов и одновременной выдаче предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона.
Несоблюдение указанного выше условия заключения сделки влечет последствия, предусмотренные статьей 34 Закона.


Заместитель руководителя управления Л.В.Посохова




В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ОАО «Тверьоблгаз» (адрес: ул.Фурманова, д.12/4, г.Тверь,170005; основной вид деятельности - поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям, техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей) о даче согласия на осуществление сделки по приобретению в собственность основных производственных средств (внутрипоселковых газовых сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС Зехново, расположенных в г.Осташков, протяженностью 39498 м, кадастровый номер <...> :24:0000000:0:7) МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» (адрес: пер.Восточный, д.4, г.Осташков, Тверская обл., 172735, основной вид деятельности – услуги теплоснабжения, получение, разгрузка и хранение топлива), составляющих (…)% балансовой стоимости основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и нематериальных активов МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район», а также представленные документы и информацию.
ОАО «Тверьоблгаз» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов по позициям:
- «отпуск сжиженного газа» в границах Тверской области;
- «услуги по транспортировке газообразного топлива» в границах расположения газораспределительных сетей ОАО «Тверьоблгаз»;
- «услуги технического обслуживания внутридомового газового оборудования Тверская область в пределах расположения присоединенного к газовым сетям ОАО «Тверьоблгаз» внутридомового газового оборудования
с долей более (…)%, занимая, таким образом, доминирующее положение на перечисленных рынках в указанных географических границах.
В результате совершения ОАО «Тверьоблгаз» сделки по приобретению в собственность (…)% основных производственных средств МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» (внутрипоселковых газовых сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС Зехново, расположенных в г.Осташков, протяженностью 39498 м, кадастровый номер <...> :24:0000000:0:7, далее Газопровод) ОАО «Тверьоблгаз» займет доминирующее положение на рынке услуг по транспортировке природного газа в географических границах расположения Газопровода с долей на рынке более (…)%. Доступ на данный рынок другим хозяйствующим субъектам будет закрыт вследствие особого состояния рассматриваемого рынка (рынок в состоянии естественной монополии), при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей оказания данных услуг.
В связи с этим у ОАО «Тверьоблгаз» появится возможность создавать дискриминационные условия допуска к Газопроводу для других хозяйствующих субъектов, что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по транспортировке природного газа в границах расположения Газопровода.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона, Тверское УФАС России приняло решение выдать ОАО «Тверьоблгаз» предписание о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по транспортировке природного газа в границах расположения газораспределительных сетей ОАО «Тверьоблгаз» (Газопровода):
1. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 и частью 1 статьи 25 Закона в течение 30 дней с момента совершения указанной сделки представить в Тверское УФАС России информацию и документы о факте ее совершения, а именно:
1.1) информацию о том, проводились ли торги на право заключения договора купли-продажи Газопровода МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» с приложением документов о проведении торгов, включая конкурсную документацию и соответствующие протоколы (в случае наличия таковых);
1.2) заверенную надлежащим образом копию договора купли-продажи Газопровода с МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» со всеми приложениями;
1.3) заверенную надлежащим образом копию подписанного сторонами акта приема-передачи имущества переданного по указанному договору;
1.4) информацию о том, осуществлена ли государственная регистрация договора купли-продажи Газопровода с МУП «Ресурс-М» МО «Осташковский район» с приложением документов, подтверждающих данную регистрацию;
1.5) в случае если в течение срока действия настоящего решения Тверского УФАС России указанная сделка не совершена ОАО «Тверьоблгаз» (адрес: ул.Фурманова, д.12/4, г.Тверь,170005; основной вид деятельности - поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям, техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей), проинформировать об этом Тверское УФАС России в течение 30 дней после окончания срока действия указанного решения.
2. При оказании услуг по транспортировке природного газа в географических границах протяженности Газопровода не допускать:
2.1) навязывания контрагентам условий договоров, в том числе условий договоров технологического присоединения, не выгодных для них или не относящихся к предмету договоров;
2.2) экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения оказания услуг при наличии спроса и возможности их рентабельного производства;
2.3) экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора с отдельными потребителями услуг в случае наличия возможности их предоставления;
2.4) включения в договор дискриминационных условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями.
3. Информировать Тверское УФАС России о возможных решениях (намерениях) по снижению объемов оказания услуг по транспортировке природного газа в географических границах протяженности Газопровода не менее чем за 15 дней до принятия решения с мотивированным обоснованием причин предполагаемого снижения.

Одновременно Тверское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.


Заместитель руководителя управления Л.В.Посохова