База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №  069/05/7-234/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

03 июня 2022 г.                                                                                г. Тверь                                                            

Председатель Комиссии Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ключникова Е.В., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок, рассмотрев обращение о распространении в эфире телеканала «Домашний» рекламы  образовательных услуг с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Тверское УФАС России поступило обращение о нарушении законодательства о рекламе при распространении 14.01.2022 в эфире федерального канала Домашний рекламы услуг школы увлекательных наук «Эйнштейн-центр» в Твери.

В рекламе указано следующее:

«3-8 класс

• Математика
• Русский язык
• Физика
• Биология
• Обществознание
• Химия

Эйнштейн центр

школа увлекательных наук

 IQCENTER.PRO

68-11-61

ИП Веретенникова Ольга Юрьевна ОГРНИП 315762700014408 г. Тверь КОД ГОРОДА (4822)».

В рекламе имеется также звуковой ряд следующего содержания: «Улучшить школьные знания в Эйнштейн-центре доступно и занимательно, разберем всё, что непонятно, индивидуальный подход гарантируем».

Заявитель сообщил, что указанный центр, зарегистрированный на Индивидуального предпринимателя Веретенникову Ольгу Юрьевну (ОГРНИП – 315762700014408, ИНН - 315762700014408), осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель, за нарушение статьи  7 Закона о рекламе - рекламораспространитель.

Размещенная на телеканале «Домашний» реклама услуг школы увлекательных наук «Эйнштейн-центр» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – подготовительные занятия в школе увлекательных наук «Эйнштейн-центр», то есть является рекламой образовательных услуг.

Факт размещения вышеназванной рекламы подтвержден видеороликом, транслируемой рекламы, приложенным к обращению заявителем, а также  представленным АО «Новый канал» по запросу Тверского УФАС России.

АО «Новый канал», являясь учредителем и вещателем средства массовой информации «Домашний», сообщило, что вышеуказанная реклама распространялась в эфире телеканала «Домашний» на основании заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Национальный рекламный альянс» (далее – ООО «НРА») и Обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ТВ» (далее – ООО «РТВ») договора от 13.12.2021 № ОП-211213-015СПБ. Согласно пункту 2.1 договора ООО «НРА» обязалось по требованию ООО «РТВ» разместить рекламу в региональном эфире телеканала «Домашний» в пределах территории в соответствии с условиями договора и приложений к нему.

ООО «РТВ» в рамках договора предоставило ООО «НРА» для распространения в эфире телеканала «Домашний» рекламный ролик в готовом виде.

 Факт оказания услуг подтвержден подписанным обеими сторонами актом об оказании услуг к договору от 31.01.2022 № АОП-211213СПБ-0122/01.

Согласно информации Министерства образования Тверской области образовательный центр для детей «Эйнштейн центр» на территории Тверской области открыл Индивидуальный предприниматель Веретенников Дмитрий Петрович (ОГРНИП – 317762700040251). При этом в лицензии на  осуществление образовательной деятельности указано иное место осуществления деятельности, отличное от указанного в рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 069/05/7-234/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

2.1.    заявителя;

2.2.   лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «РТВ» (150049, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д. 46, помещ. 72, ОГРН - 1217600020384, ИНН – 7604381390).

3.  Назначить дело № 069/05/7-234/2022 к рассмотрению на 01.07.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 121.

4. Представить ООО «РТВ» в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 01.07.2022):

      4.1.  Позицию по делу;

     4.2. Сведения о том, на территории каких субъектов Российской Федерации размещался вышеуказанный ролик в эфире телеканала «Домашний» (подтвердить документально);

      4.3.  Сведения о лице, определившем содержание рекламы;

      4.4.  Сведения о периоде распространения вышеуказанной рекламы.

 В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-  Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-  После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-  Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-  Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

 

Председатель Комиссии: Е.В. Ключникова