База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-6/1-3-2018

(после объявления перерыва)

Резолютивная часть решения оглашена «01» ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено «13» ноября 2019 года             г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

- Манюгина Е.И., начальник отдела контроля органов власти,

- Бакулина А.А., специалист 2 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 04-6/1-3-2018 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» (603002, г. Нижний Новгород, ул. Канавинская, д. 25, ОГРН – 1025202393677, ИНН – 5257056036, далее – ООО «АЛЬБИОН-2002») по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Альфа Рязань» (390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 80, лит. А, пом. Н27,  ОГРН - 1146234006380, ИНН – 6234131659, далее – ООО «Альфа Рязань») статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заявителя ООО «АЛЬБИОН-2002» и ответчика ООО «Альфа Рязань»,

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело возбуждено по заявлению ООО «АЛЬБИОН-2002» поступившего из Федеральной антимонопольной службы, в котором сообщалось о признаках нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции со стороны ООО «Альфа Рязань» в части осуществления розничной продажи табачных изделий в магазинах «Красное&Белое», на расстоянии менее, чем 100 метров от учреждения, оказывающего образовательные услуги.

В магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: г. Тверь, проспект Калинина, д. 6, ООО «Альфа Рязань» осуществляет розничную продажу табачных изделий в непосредственной близости от образовательного учреждения (менее 100 метров).

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Вблизи магазина «Красное&Белое», по адресу: г. Тверь, проспект Калинина, д. 1Б, расположена автошкола «Перекресток», принадлежащая Автономной некоммерческой организации профессионального образования Автошкола «Респект 69» (далее - АНО ПО «Респект 69»).

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

АНО ПО «Респект 69» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с выданной Министерством образования Тверской области лицензией на право ведения образовательной деятельности серии 69 Л 01 № 0001763 (регистрационный номер <...> от 10.03.2016).

ООО «Альфа Рязань» просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях нарушения антимонопольного законодательства.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статье 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.09.2019 № 307-ЭС19-9220 по делу № А56-47995/2018, нарушение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака не свидетельствует о наличии нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей  48,  частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

1. Прекратить рассмотрение дела № 04-6/1-3-2018 в отношении ООО «Альфа Рязань» (390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 80, лит. А, пом. Н27,  ОГРН - 1146234006380, ИНН – 6234131659) в связи с отсутствием в его действиях нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Председатель Комиссии: Л.В. Посохова

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, А.А. Бакулина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.