База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-58/2023

22 февраля 2023 года                                                                                              г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., временно исполняющий обязанности руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

Абульфатов М.М., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-58/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством смс-сообщения без предварительного согласия абонента,

в отсутствие заявителя <***>, а также представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «МЕДИА ТЕЛЕМАТИКА» (далее – ООО «Медиа Телематика»), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-58/2023 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «Медиа Телематика» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением 16.11.2022 в 11:41 на выделенный ему телефонный номер +7910 <***> посредством смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Уважаемый клиент! Компания «Папа займ» приготовил для Вас специальное предложение, пройдите по ссылке и оставьте заявку. https://zaimpapa.ru/?ref=101814 Или свяжитесь с менеджером по номеру 8910 <***> Светлана.», отправитель «MDeveloper».

Телефонный номер +7910 <***>, выделенный заявителю, закреплен за оператором связи ПАО «МТС». 

Согласно информации ПАО «МТС» отправку вышеуказанного смс – сообщения осуществило ООО «Медиа Телематика» в соответствии с договором от 01.12.2017 № ДТ-К/026766 (далее – договор).

Согласно Приложению № 1 к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора, номер заказчика рассылки «MDeveloper» для отправки смс-сообщений  выделен ООО «Медиа Телематика».

В соответствии с условиями договора Заказчик (ООО «Медиа Телематика») обязуется осуществлять оказание Услуги – рассылку сообщений только абонентам МТС, являющимися пользователями Заказчика рассылки (пункт 3.3.2); Заказчик рассылки до начала оказания своей Услуги обязан получить предварительное согласие на получение пользователями sms-сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах Заказчика рассылки   (пункт 3.3.3).

Согласно информации ООО «Медиа Телематика» вышеуказанное смс-сообщение от отправителя с буквенным обозначением «MDeveloper» 16.11.2022 в 11:41 на номер +7910 <***> было направлено на ее платформу ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» в рамках исполнения договора от 01.12.2017 № МТ-П/024046.

В приложенном к пояснениям ООО «Медиа Телематика» письме ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» от 20.10.2023 № б/н сообщается, что ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставило ООО «Манго Телеком» техническую возможность отправки смс-сообщений через платформу на основании договора оказания услуг от 01.03.2016 № ДТ-К/025471.

В целях всестороннего рассмотрения дела возникла необходимость привлечения к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Манго Телеком». 

В связи с необходимостью привлечения к участию в деле ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Манго Телеком» и получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью привлечения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Манго Телеком» к участию в деле и получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/18-58/2023 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/18-58/2023 к рассмотрению на 17.04.2023 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-58/2023 на 2 (два) месяца до 26.04.2023.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (109443, г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, к. 4, оф. 41, ОГРН - 1107746769162, ИНН – 7715829230) и ООО «Манго Телеком» (117420, г. Москва, Профсоюзная улица, д. 57, комн. 84, ОГРН - 1037739829027, ИНН - 7709501144,) в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

5. Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 14.04.2023):

5.1.     ООО «Медиа Телематика»:

- доказательства того, что номер заказчика рассылки «MDeveloper» был передан ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»;

- доказательства реализации договора от 01.12.2017 № МТ-П/024046, заключенного с ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», за ноябрь 2022 года (копии актов выполненных работ и документов об их оплате);

5.2.    ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»:

- доказательства того, что именно ООО «Манго Телеком» совершило отправку вышеуказанного смс-сообщения (документы об активности пользователя за 16.11.2022 (лог-файлы и т.п.));

- документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе;

5.3. ООО «Манго Телеком»: документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе.

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

- Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-  После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-  Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-  Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, М.М. Абульфатов