База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА  № 069/05/5-240/2022

08 июля 2022 года                                                                                                   г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

Акперова Э.Р., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/5-240/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по списанию долгов,

в отсутствие заявителей и представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «Единое Кредитное Бюро» (далее – ООО «ЕКБ»), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/5-240/2022 возбуждено по заявлениям в отношении ООО «ЕКБ» по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с размещением в г. Твери наружной рекламы услуг по списанию долгов на здании по адресу: пр-т Чайковского, д. 28/2.

Перед входом в здание по адресу: пр-т Чайковского, д. 28/2, размещена реклама следующего содержания: «СПИСАНИЕ ДОЛГОВ офис 417 <***>».

Факт размещения вышеназванной рекламы подтвержден приложенными к обращениям фотографиями.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) определяет рекламу как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в силу пункта 3 статьи 3 этого Закона под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В рассматриваемой рекламной информации объектом рекламирования являются юридические услуги.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о бенкротстве) установлено, что несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В Законе о банкротстве отсутствует понятие «списание долгов». Оказываемая процедура является процедурой судебного (внесудебного) банкротства, и в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о банкротстве, предполагает в итоге неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Использование формулировки «списание долгов» может создать у потребителя ошибочное ощущение легкости данной процедуры, ошибочное представление о финансовых и временных затратах, ограничениях, на которые придется пойти обратившемуся за данной юридической услугой лицу ради конечного результата – «списания долгов».

Согласно статье 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно информации ООО «Инвест Капитал» по вышеуказанному адресу ООО «ЕКБ» занимает офисы 417-418 на основании договора аренды нежилого помещения от 24.01.2022 № 225/28/2 (далее – договор аренды), заключенного с ООО «Инвест Капитал». В связи с размещением вышеуказанной рекламы 22.03.2022 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды.

Согласно пояснениям ООО «ЕКБ» 24.03.2022 между ООО «ЕКБ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Юрист для людей» (далее – ООО «Юрист для людей») 24.03.2022 был заключен договор субаренды нежилого помещения с согласия ООО «Инвест Капитал», согласно которым субарендатор принял во временное пользование нежилые помещения № 27-29 (офис 417-418) площадью 88,3 кв.м, расположенные на 4 этаже в здании по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 28/2.

ООО «ЕКБ» также представило письмо ООО «Юрист для людей» от 17.05.2022, подписанное генеральным директором <***>, в котором указано, что баннер на фасаде дома 28/2 по проспекту Чайковского был размещен ООО «Юрист для людей».

В целях всестороннего рассмотрения дела возникла необходимость замены ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «ЕКБ» на надлежащее лицо ООО «Юрист для людей».

В связи с необходимостью замены ненадлежащего лица и получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/5-240/2022 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/5-240/2022 к рассмотрению на 02.09.2022 в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/5-240/2022 на 2 (два) месяца до 08.09.2022.

4. Произвести замену ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «ЕКБ» на надлежащее лицо ООО «Юрист для людей» (622018, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Алтайская, д. 41/26, кв. 175, ОГРН – 1196658058717, ИНН – 6623131933).

5. ООО «Юрист для людей» представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 01.09.2022):

- позицию по делу;

- сведения о периоде распространения вышеуказанной рекламы.

Примечание:

1.         Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2.         Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.         Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

- Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

- После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

- Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

- Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Э.Р. Акперова