База решений
и правовых актов

Решение № 05-6/25-2009 о признании жалобы МУП «Зеленстрой» на действия котировочной комиссии Управления муниципального заказа администрации г. Твери, продлившей срок подачи котировочных заявок в нарушение части 6 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на 5 рабочих дней, при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по летнему обслуживанию парков, скверов, бульваров и площадей на территории Центрального района г. Твери в 1 квартале 2009 года, необоснованной.


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в следующем составе:
председатель: Демина И.С. - руководитель Тверского УФАС России,
члены Комиссии:
Фомин В.М. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа Тверского УФАС России,
Петрова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Бровкин В.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
- МУП «Зеленстрой» - Лаврентьева К.П. (доверенность от 07.04.2009 № 193), Роенко В.А. (доверенность от 07.04.2009 № 194);
- Управления муниципального заказа администрации г. Твери – Лобановой О.Ю. (доверенность от 19.01.2009 б/н), Дьячок В.Л. (без доверенности),
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4 - 5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, жалобу МУП «Зеленстрой»,

В Тверское УФАС России 01.04.2009 поступила жалоба МУП «Зеленстрой» (далее – Организация), полагающего, что котировочной комиссией Управления муниципального заказа администрации г. Твери (далее – Управление) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по летнему обслуживанию парков, скверов, бульваров и площадей на территории Центрального района г. Твери в 1 квартале 2009 года нарушены требования части 6 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в части установления срока подачи котировочных заявок при продлении такого срока – срок подачи котировочных заявок был продлен на 5 рабочих дней. Своими действиями Управление нарушило права и законные интересы Организации, так как участник размещения заказа ООО «Авангард» подал котировочную заявку на пятый рабочий день, и по результатам рассмотрения и оценки ООО «Авангард» было признано победителем.
Управление считает, что при продлении срока подачи котировочных заявок не нарушило требования части 6 статьи 46 Закона, а также положений части 1 статьи 1 Закона, устанавливающих цели регулирования Закона - эффективное использование средств бюджетов, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
Управлением на официальном сайте г.Твери www.tver.ru 12.03.2009 размещено извещение № 74 о проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по летнему обслуживанию парков, скверов, бульваров и площадей на территории Центрального района г. Твери в 1 квартале 2009 года, согласно которому котировочные заявки подаются в период с 9-00 часов 13.03.2009 до 18-00 часов 23.03.2009, максимальная цена контракта составляет 412 694,39 рублей. В связи с тем, что в указанный период была подана только одна котировочная заявка Управлением 24.03.2009 - в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок, на официальном сайте www.tver.ru размещено извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня - до 18-00 часов 30.03.2009.
Согласно части 6 статьи 46 Закона в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, Управлением не нарушены требования части 6 статьи 46 Закона при установлении срока, до которого продлевается подача котировочных заявок.
Управлением также соблюдены требования части 6 статьи 46 Закона в части направления запроса котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание необходимых услуг.
Котировочная комиссия при рассмотрении и оценке котировочных заявок не нарушила требований статьи 47 Закона.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Признать жалобу МУП «Зеленстрой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.




Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии В.М. Фомин
Е.И. Петрова
В.Ю. Бровки