База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 069/05/18-123/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

25 марта 2020 г.                                                                                                      г. Тверь

                                  

Председатель Комиссии Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе     Посохова Л.В., заместитель руководителя управления, рассмотрев служебную записку отдела контроля органов власти,

УСТАНОВИЛ:

В Тверское УФАС России поступило обращение <***> (далее – заявитель) о распространении 20.02.2020 в 18:43 на телефонный номер абонента +79854222261 без его предварительного согласия посредством смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Отдых в отеле! Уникальное предложение по промокоду ТРИПРАЗДНИКА – три скидки 20%=номера+бани+боулинг В три раза больше веселья и подарков! Подробнее на сайте: dolina-ivolga.ru Тел/WhatsApp 89040266266», отправитель – МТ-service.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 18 Закона распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно статье 38 Закона ответственность за вышеназванное нарушение несет рекламораспространитель.

Телефонный номер Заявителя закреплен за оператором связи ПАО «МТС». ПАО «МТС» подтвердило факт поступления смс-сообщения 20.02.2020 в 18:43.

Также ПАО «МТС» сообщило, что смс-сообщение с буквенным идентификатором «МТ-service» поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через SMS-Центр ПАО «МТС» на абонентский номер <...> от компании Ventatel Limited в рамках соглашения об оказании массовых услуг отправки  SMS – сообщений от 09.03.2016 A2P No. D160028472.     

Дополнительно ПАО «МТС» предоставило копию письма Ventatel Limited от 18.03.2020 № 032020-18(1), в котором сообщается, что Ventatel Limited осуществляет деятельность по предоставлению технической возможности отправки смс-сообщений и не имеет прямой связи с заказчиком рассылки, а действует через своего контрагента - ООО «Квантек» (ОГРН – 1147847440135), по информации которого смс-сообщение, поступившее 20.02.2020 в 18:43 на номер абонента +79854222261 с именем отправителя «MT-service», поступило с сетевого оборудования ООО «СМС-центр» (ИНН – 7724805644).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 069/05/18-123/2020 по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицами, участвующими в деле:

2.1.    заявитель: <***>.;

2.2. лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «СМС-центр» (123112, г. Москва, наб. Пресненская, д. 12, оф. А35, ОГРН – 1117746756489, ИНН - 7724805644);

2.3. заинтересованные лицо:

-     ООО «Квантек» (194044, г. Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр-т, д. 60, литер А, пом. 1-Н, ОГРН – 1147847440135, ИНН – 7816601369);

-    ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН – 1027700149124, ИНН - 7740000076).

3.  Назначить дело № 069/05/18-123/2020 к рассмотрению на 24.04.2020 в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 120.

4. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) надлежит представить в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 20.04.2020):

4.1.     ООО «СМС-центр»:

- пояснения по существу дела, в том числе сведения о рекламораспространителе, направившем смс-сообщение следующего содержания: «Отдых в отеле! Уникальное предложение по промокоду ТРИПРАЗДНИКА – три скидки 20%=номера+бани+боулинг В три раза больше веселья и подарков! Подробнее на сайте: dolina-ivolga.ru Тел/WhatsApp 89040266266», отправитель – МТ-service (поступило 20.02.2020 в 18:43) на телефонный номер заявителя +79854222261; в случае распространения смс-сообщений не ООО «СМС-центр», а иным лицом (иными лицами), сведения о таких лицах, копии действующих по состоянию на 20.02.2020 контрактов/договоров (со всеми приложениями) с такими лицами, а также документов, подтверждающих оказание услуг и их оплату за февраль 2020 года;

-  доказательства наличия согласия <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона;.

4.2.     ООО «Квантек»: позицию по существу дела.

Председатель Комиссии: Л.В. Посохова