База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-283/2022

15 декабря 2022 года                                                                                          г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

Акперова Э.Р., ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-283/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента,

в отсутствие заявителя <***> и представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕН ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – ООО «СЕВЕНТЕХ») и Индивидуального предпринимателя Керимова Романа Артуровича (далее – ИП Керимов Р.А.), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-283/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Керимов Р.А. по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением в апреле 2022 года на выделенный ей телефонный номер +7-915-<***> рекламы финансовых услуг посредством смс-сообщений без ее предварительного согласия следующего содержания:

1) «Первый займ БЕСПЛАТНО! До 80 000 рублей. Оформить – clikt.ru/fYN1fYX» (реклама поступила 12.04.2022 в 18:12, отправитель – ekzaem.ru);

2) «По вашей заявке готово предложение dengz.ru/E5xNWKbC» (реклама поступила 13.04.2022 в 17:12, отправитель – slavzaim.ru).

Телефонный номер, выделенный заявителю, закреплен за оператором связи ПАО «МТС».

Согласно информации ПАО «МТС» отправку вышеуказанного смс – сообщений осуществило ООО «СЕВЕНТЕХ» на основании договора от 22.06.2020 № МТС-СТ-01/20 (далее – договор).

Согласно Приложению № 1 к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора, номера заказчика рассылки «ekzaem.ru» и «slavzaim.ru» выделен ООО «СЕВЕНТЕХ».

В соответствии с положениями договора ПАО «МТС» предоставляет Заказчику рассылки (ООО «СЕВЕНТЕХ») доступ к Сети по Каналу самостоятельно или с привлечением третьих лиц (представителей МТС за счет «МТС»)  (пункт 3.2.1); ООО «СЕВЕНТЕХ» обязуется не предоставлять доступ к ресурсам SMSC  и/или другому оборудованию ПАО «МТС» третьим лицам и не использовать SMS-оборудование в целях, не соответствующих предмету настоящего Соглашения (пункт 3.3.17); ООО «СЕВЕНТЕХ» вправе привлекать третьи лица для оказания Услуг Заказчика рассылки и обработки исходящих SMS-сообщений, посредством предоставления им доступа только к своему оборудованию (пункт 3.4.1). При этом ООО «СЕВЕНТЕХ» обязано получать от пользователей предварительное согласие на получение пользователями sms-сообщений (пункт 3.3.5 договора).

ООО «СЕВЕНТЕХ» ранее сообщало, что рассылка смс-сообщения с имени отправителя «ekzaem.ru» и «slavzaim.ru» была осуществлена через технические и программные средства по заказу ИП Керимов Р.А. в рамках исполнения договора от 01.07.2021 № СМС-23/21.

При этом роль и полномочия ИП Керимов Р.А. в процедуре отправки спорной рекламы не пояснены.

Определением от 14.10.2022 у ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Керимов Р.А. были запрошены дополнительные документы.

ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Керимов Р.А., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, запрошенные документы не представили.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/18-283/2022 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/18-283/2022 к рассмотрению на 10.02.2023 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-283/2022 на 1 (один) месяц до 23.02.2023.

4. Лицам, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 07.02.2023):

4.1.  ООО «СЕВЕНТЕХ»:

- позицию по делу, включая пояснения о роли ИП Керимов Р.А. при распространении вышеуказанной рекламы;

-  доказательства того, что номера заказчика рассылки «ekzaem.ru» и «slavzaim.ru» были переданы ИП Керимов Р.А.;

- копии документов, подтверждающих факт оказания услуг ИП Керимов Р.А. и их оплату в апреле 2022 года по договору от 01.07.2021 № СМС-23/21;

- доказательства того, что именно ИП Керимов Р.А. совершил отправку вышеуказанных смс-сообщений (документы об активности пользователя за 12.04.2022 (лог-файлы и т.п.));

4.2. ИП Керимов Р.А.: документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе.

Примечание:

 

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-  Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-   После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-   Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-   Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Э.Р. Акперова