База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ, ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦА И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-217/2022

03 июня 2022 года                                                                                                   г. Тверь

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Ключникова Е.В., заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок,

члены Комиссии:

Меджидов Р.Г., начальник отдела антимонопольного контроля,

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-217/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента,

в присутствии посредством видео-конференцсвязи представителей:

-     заявителя: <***> (паспорт),

-   лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «ИнфоБип» (далее – ООО «ИнфоБип»): <***> (по доверенности от 22.04.2022 № б/н), 

в отсутствие представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕН ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – ООО «СЕВЕНТЕХ»), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-217/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «ИнфоБип» и ООО «СЕВЕНТЕХ» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением в феврале 2022 года на выделенный ему телефонный номер +7926<***> без его предварительного согласия посредством смс-сообщений рекламы следующего содержания:

1. «Вам доступно до 8282 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6agRr» (реклама поступила 27.02.2022 в 10:08);
2. «Вам доступно до 2395 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6ZUKXe» (реклама поступила 27.02.2022 в 10:11);
3. «Вам доступно до 10803 рублей. Быстрое оформление на clikv.ru/D5BljGs (реклама поступила 27.02.2022 в 10:46);
4. «Вам доступно до 3619 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6ZUiqY» (реклама поступила 28.02.2022 в 10:48);
5. «Вам доступно до 10013 рублей. Быстрое оформление на maniz.ru/D5BJE_Q» (реклама поступила 28.02.2022 в 10:55).

Отправителем вышеуказанных смс-сообщений является CashLux.ru.

Телефонный номер, выделенный заявителю, закреплен за оператором связи ПАО «МегаФон», согласно информации которого отправка вышеуказанных смс-сообщений осуществлена ООО «ИнфоБип», которому в соответствии с договором от <***> № <***> предоставлена возможность размещать рекламно-информационные материалы среди Абонентов, находящихся в Базе Абонентов ООО «ИнфоБип». При этом согласно пункту 4.8 договора ООО «ИнфоБип» гарантирует наличие надлежащим образом оформленных согласий таких Абонентов на получение рекламы.

Согласно информации ООО «ИнфоБип» отправку вышеуказанных смс-сообщений осуществило ООО «СЕВЕНТЕХ» (прежнее наименование – ООО «ДЭНИ ТЕХНОЛОДЖИ»), которому  в соответствии с договором оказания услуг от <***> № <***> предоставлен доступ к Системе для организации и технологического обеспечения передачи, приема, обработки электронных сообщений, содержащих информационные и/или рекламные материалы, формируемых и отправляемых ООО «СЕВЕНТЕХ».

ООО «СЕВЕНТЕХ» сообщило, что отправка вышеуказанных смс-сообщений была осуществлена через технические и программные средства по заказу Индивидуального предпринимателя Игнатьева О.Ю. (ИНН – <***>, далее – ИП <***>) в рамках исполнения договора от <***> № <***> (далее - договор). В соответствии с условиями договора Заказчик (ИП Игнатьева О.Ю.) обязуется самостоятельно определять содержание сообщения, получателя, время рассылки (пункт 3.1.3), не инициировать отправку сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ (пункт 3.1.4); сообщать Исполнителю (ООО «СЕВЕНТЕХ») актуальные даты получения согласий абонентов на получение сообщений Заказчика (пункт 3.1.5.7).

ООО СЕВЕНТЕХ» представило документ, именуемый «Согласие на обработку персональных данных клиентов – физических лиц»,  из текста которого следует, что <***>, оставляя заявку на интернет-сайте https://CashLux.ru, дал согласие ИП Игнатьева О.Ю. на обработку своих персональных данных, включая проведение рекламных рассылок. При этом документ не содержит подписи <***>.

В ходе заседания <***> пояснил, что никогда не заключал договоры о предоставлении микрозаймов, на вышеуказанный сайт не заходил и согласие на получение рекламы не давал.

В целях всестороннего рассмотрения дела возникла необходимость привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Игнатьева О.Ю.  

В связи с необходимостью привлечения к участию в деле ИП Игнатьева О.Ю. и получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью привлечения к участию в деле ИП <***> и получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-217/2022 на 2 (два) месяца до 05.08.2022.

2. Рассмотрение дела № 069/05/18-217/2022 отложить.

3.  Привлечь к участию в рассмотрении дела Индивидуального предпринимателя <***> (ОГРНИП - <***>, ИНН - <***>) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе. 

4. Назначить дело № 069/05/18-217/2022 к рассмотрению на 20.07.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

5. Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до  15.07.2022):

5.1. ООО «СЕВЕНТЕХ»:

- копии всех приложений и дополнительных соглашений к договору от 01.12.2021 № СМС-05/22;

-  копии документов, подтверждающих факт оказания услуг ИП Игнатьева О.Ю. и их оплату в феврале 2022 года по договору от <***> № <***>;

- доказательства того, что именно ИП Игнатьева О.Ю. совершила отправку вышеуказанных смс-сообщений (документы об активности пользователя за 27.02.2022 и 28.02.2022 (лог-файлы и т.п.));

5.2. ИП Игнатьева О.Ю.:

- документы, подтверждающие наличие согласия <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе;

-   позицию по делу.

5.3. <***>: пояснения о том, оставляли ли заявку на вышеуказанном сайте о предоставлении микрозаймов и подписывали ли согласие на обработку персональных данных (копия согласия прилагается).

Приложение (только в адрес заявителя): копия согласия – на 1 л.

 

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-   Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-    После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-    Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-     Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Е.В. Ключникова

Члены Комиссии: Р.Г. Меджидов, Е.И. Манюгина