Решение б/н Решение комиссии Тверского УФАС России от 7 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Дело рассмотрено 24 декабря 2007 г.
Решение изготовлено 28 декабря 2007 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
- Демина И.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках.
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-1-2008 по признакам нарушения Муниципальным предприятием «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г.Удомля (далее – МП «КЖКХ») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
настоящее дело возбуждено 07.12.2007 г. по коллективному заявлению ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» от 08.11.2007 г. № 34 (вх. № 2756 от 15.11.2007 г.) о необоснованном отказе МП «КЖКХ» заключить договоры на поставку тепловой энергии в помещение Торгового центра «Русь», расположенного по адресу: г.Удомля, пр. Курчатова, 7.
Проведённый Тверским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» (утв. приказом ФАС России от 25.04.2006 г. № 108, зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2006 г. № 8121), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) анализ состояния конкуренции на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии хозяйствующим субъектам, расположенным в нежилом здании по адресу: г.Удомля, пр. Курчатова, 7, показал, что МП «КЖКХ» занимает доминирующее положение на указанном рынке с долей 100% в географических границах: г. Удомля в границах расположения принадлежащих МП «КЖКХ» тепловых сетей.
Кроме того, МП «КЖКХ», оказывая услуги по передаче тепловой энергии, является, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», субъектом естественной монополии, положение которого на товарном рынке признаётся в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим.
Согласно заявлению ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» от 08.11.2007 г. № 34, указанные хозяйствующие субъекты обратились в МП «КЖКХ» о заключении с ними договоров на поставку тепловой энергии, а МП «КЖКХ» отказалось от их заключения.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, не усматривает в действиях МП «КЖКХ» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» на неоднократные запросы Тверского УФАС России не представили доказательств подтверждающих:
- нахождение в собственности или на ином вещном праве у ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат» и других заявителей присоединённой сети для поставки МП КЖКХ тепловой энергии в ТЦ «Русь»;
- обращение владельцев отапливаемых помещений в ТЦ «Русь» в адрес МП КЖКХ о заключении договора на поставку тепловой энергии в помещение ТЦ «Русь» (в случае, если отапливаемые помещения ТЦ «Русь» принадлежат указанным владельцам на праве общей собственности);
- отказ МП КЖКХ от заключения договора на поставку тепловой энергии в помещение ТЦ «Русь».
Согласно информации, представленной МП КЖКХ, указанными заявителями в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго России 24.03.2003 г. № 115, зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2003 г. № 4358) не проведены обязательные для поставки тепловой энергии мероприятия по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону 2007 – 2008 г.г.
24.12.2007 г. в Тверское УФАС России поступило заявление (вх. № 3108) ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» об отзыве их заявления от 08.11.2007 г. № 34.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решила:
1. Признать положение Муниципального предприятия «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г. Удомля на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии доминирующим в географических границах рынка: г. Удомля, пр. Курчатова, д. 7 в пределах расположения тепловых сетей принадлежащих Муниципальному предприятию «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» с долей 100%.
2. Прекратить рассмотрение дела № 03-6/1-1-2008 в отношении Муниципального предприятия «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г.Удомля о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии:
Л.В. Посохова
С.Е.Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова
Решение изготовлено 28 декабря 2007 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
- Демина И.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках.
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-1-2008 по признакам нарушения Муниципальным предприятием «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г.Удомля (далее – МП «КЖКХ») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
настоящее дело возбуждено 07.12.2007 г. по коллективному заявлению ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» от 08.11.2007 г. № 34 (вх. № 2756 от 15.11.2007 г.) о необоснованном отказе МП «КЖКХ» заключить договоры на поставку тепловой энергии в помещение Торгового центра «Русь», расположенного по адресу: г.Удомля, пр. Курчатова, 7.
Проведённый Тверским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» (утв. приказом ФАС России от 25.04.2006 г. № 108, зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2006 г. № 8121), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) анализ состояния конкуренции на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии хозяйствующим субъектам, расположенным в нежилом здании по адресу: г.Удомля, пр. Курчатова, 7, показал, что МП «КЖКХ» занимает доминирующее положение на указанном рынке с долей 100% в географических границах: г. Удомля в границах расположения принадлежащих МП «КЖКХ» тепловых сетей.
Кроме того, МП «КЖКХ», оказывая услуги по передаче тепловой энергии, является, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», субъектом естественной монополии, положение которого на товарном рынке признаётся в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим.
Согласно заявлению ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» от 08.11.2007 г. № 34, указанные хозяйствующие субъекты обратились в МП «КЖКХ» о заключении с ними договоров на поставку тепловой энергии, а МП «КЖКХ» отказалось от их заключения.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, не усматривает в действиях МП «КЖКХ» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» на неоднократные запросы Тверского УФАС России не представили доказательств подтверждающих:
- нахождение в собственности или на ином вещном праве у ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат» и других заявителей присоединённой сети для поставки МП КЖКХ тепловой энергии в ТЦ «Русь»;
- обращение владельцев отапливаемых помещений в ТЦ «Русь» в адрес МП КЖКХ о заключении договора на поставку тепловой энергии в помещение ТЦ «Русь» (в случае, если отапливаемые помещения ТЦ «Русь» принадлежат указанным владельцам на праве общей собственности);
- отказ МП КЖКХ от заключения договора на поставку тепловой энергии в помещение ТЦ «Русь».
Согласно информации, представленной МП КЖКХ, указанными заявителями в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго России 24.03.2003 г. № 115, зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2003 г. № 4358) не проведены обязательные для поставки тепловой энергии мероприятия по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону 2007 – 2008 г.г.
24.12.2007 г. в Тверское УФАС России поступило заявление (вх. № 3108) ООО Торговый дом «Удомельский хлебокомбинат», ООО «Евгений», ООО Торговый дом «Русь», ООО «Ателье Русь» об отзыве их заявления от 08.11.2007 г. № 34.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решила:
1. Признать положение Муниципального предприятия «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г. Удомля на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии доминирующим в географических границах рынка: г. Удомля, пр. Курчатова, д. 7 в пределах расположения тепловых сетей принадлежащих Муниципальному предприятию «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» с долей 100%.
2. Прекратить рассмотрение дела № 03-6/1-1-2008 в отношении Муниципального предприятия «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» г.Удомля о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии:
Л.В. Посохова
С.Е.Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова