База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-297/2022

31 августа 2022 года                                                                                                     г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Акперова Э.Р., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

Абульфатов М.М., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-297/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством смс-сообщения без предварительного согласия абонента,

в отсутствие заявителя <***> и представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее – ООО «СМС Трафик») и Общества с ограниченной ответственностью «СП-ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «СП-ТЕЛЕКОМ»), надлежащим образом м уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-297/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «СМС Трафик» и ООО «СП-ТЕЛЕКОМ» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением 12.04.2022 в 18:27 на выделенный ей телефонный номер +7915<***> без ее предварительного согласия посредством  смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Займы онлайн до 20000 р. Под 0% для новых клиентов – clikz.ru/fYN1fZC», отправитель – rentfin.ru.

Согласно информации ООО «СМС Трафик» инициатором рассылки вышеуказанного смс-сообщения является ООО «СП-ТЕЛЕКОМ» в рамках исполнения договора от <***> № <***> (далее – договор).

В соответствии с пунктами 2.1 и 3.2.2 договора исполнитель (ООО СМС Трафик») оказывал заказчику (ООО «СП-ТЕЛЕКОМ») услуги доступа к Системе; заказчик (ООО «СП-ТЕЛЕКОМ») обязан получать от абонента предварительное согласие, выраженное посредством совершения абонентом действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение сообщения.

ООО «СМС Трафик» дополнительно представило документ, именуемый «Согласие на обработку персональных данных клиентов – физических лиц»,  из текста которого следует, что <***>, оставляя заявку на интернет-сайте https://rentfin.ru, дала согласие ИП Чайковский Е.Ю. на обработку своих персональных данных, включая проведение рекламных рассылок. При этом документ не содержит подписи <***>.

<***> представила пояснения от 16.08.2022, в которых сообщила, что никогда на сайт https://rentfin.ru не заходила и согласие на получение вышеуказанной рекламы не давала.

ООО «СП-Телеком» сообщило, что инициатором рассылки вышеуказанного смс-сообщения является Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕН-ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – ООО «СЕВЕНТЕХ») на основании заключенного с ООО «СП-Телеком» договора о предоставлении услуг от 01.03.2020 № СП-СЕ01-2020, в соответствии с пунктом 3.1.6 которого ООО «СЕВЕНТЕХ» была предоставлена техническая возможность отправки смс-сообщений абонентам операторов, работающих в стандарте GSM.

В целях всестороннего рассмотрения дела возникла необходимость привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «СЕВЕН-ТЕХ». 

По состоянию на 31.08.2022 сведения о надлежащем извещении ИП Чайковский Е.Ю. в материалах дела отсутствуют.

В связи с необходимостью привлечения к участию в деле ООО «СЕВЕН ТЕХНОЛОДЖИ», надлежащего извещения ИП Чайковский Е.Ю. и получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью привлечения лица, надлежащего извещения ИП Чайковский Е.Ю. и получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/18-297/2022 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/18-297/2022 к рассмотрению на 12.10.2022 в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-297/2022 на 2 (два) месяца до 24.11.2022.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «СЕВЕНТЕХ» (125284, г. Москва, Хорошёвское шоссе, д. 32А, под. 9, э. 4, оф. 415-1, ОГРН - 1096316004674, ИНН – 6316145067) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

5. Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru  следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до  07.10.2022):

5.1. ООО «СП-ТЕЛЕКОМ»:

 -    позицию по делу;

               -   копии документов, подтверждающих факт оказания услуг ООО «СЕВЕНТЕХ» и их оплату в апреле 2022 года;

         -  доказательства того, что именно ООО «СЕВЕНТЕХ» совершило отправку вышеуказанного смс-сообщения (документы об активности пользователя за 12.04.2022 лог-файлы и т.п.;

                5.2. ООО «СЕВЕНТЕХ»:

              -   позицию по делу;

              -     копии лицензий, необходимых для осуществления деятельности по отправке смс-сообщений;

            -   документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе;

            5.3. ИП Чайковский Е.Ю.: документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе.

Примечание:

1.     Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2.    Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.    Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-    Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-    После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-    Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-    Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

 

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров      

Члены Комиссии: Э.Р. Акперова, М,М. Абульфатов