Определение №04-6/2-367-4866РП по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе от 2 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 069/05/18-367/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
02 августа 2022 г. г. Тверь
Председатель Комиссии Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления, рассмотрев заявление, представленное <***> о распространении рекламы посредством телефонной связи без получения предварительного согласия абонента с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Тверское УФАС России поступило заявление <***> о распространении 28.05.2022 в 15:06 на выделенный ему телефонный номер +7-987-<***> без предварительного согласия абонента рекламы посредством смс-сообщения следующего содержания: «Три клубных дома de luxe в историческом центре! 2022.startprodazh.com», отправитель – «Inform-SMS».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно статье 38 Закона о рекламе ответственность за вышеназванное нарушение несет рекламораспространитель.
Телефонный номер абонента закреплен за оператором связи ПАО «МегаФон».
Согласно информации ПАО «МегаФон» отправка вышеуказанного смс-сообщения осуществлена ПАО «МТС».
Согласно информации ПАО «МТС» вышеуказанное смс-сообщение было отправлено корпоративным клиентом Обществом с ограниченной ответственностью «Стройград» (ОГРН - 1207800119108, ИНН – 7806576138, далее - ООО «Стройград») на основании заключенного договора на оказание услуг связи от 02.03.2020 № 123323555883. Указанное смс-сообщение было направленно ООО «Стройград» в рамках услуги «А2Р Рассылка» в сервисе «МТС Маркетолог». В соответствии с условиями Оферты на оказание услуги «А2Р Рассылка» клиент (ООО «Стройград») самостоятельно формирует текст (содержание) SMS-сообщения и список его Получателей и обязан до начала оказания Услуги получить от Получателя согласие, если на получение Информационных материалов и иные согласия, если таковые требуются согласно законодательству.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 069/05/18-367/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель - <***>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Стройград» (195027, г. Санкт-Петербург, ул. Миронова, д. 6, литер А, офис 32 Р.М. 2, ОГРН - 1207800119108, ИНН – 7806576138).
3. Назначить дело № 069/05/18-367/2022 к рассмотрению на 01.09.2022 в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 121.
4. Представить ООО «Стройград» в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 29.08.2022):
- пояснения по существу дела;
- доказательства наличия согласия <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе;
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечание:
1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.
3. Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:
- Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;
- После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;
- Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;
- Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.
Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров