Решение б/н Решение комиссии Тверского УФАС России от 7 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Дело рассмотрено 20 февраля 2008 г.
Решение изготовлено 5 марта 2008 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-48-2006 по признакам нарушения ООО «Теплоэнергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 31.10.2006 г. по заявлению Администрации города Ржева от 18.10.2006 г. № 1094 об ущемлении ООО «Теплоэнергетик» интересов других лиц путем необоснованного отказа от теплоснабжения микрорайонов г.Ржева: Новые краны, Захолынский район, военный гарнизон.
Проведённый Тверским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» (утв. приказом ФАС от 25.04.2006 г. № 108, зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2006 г. за № 8121), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. за № 9541) анализ положения на рынке услуг по снабжению тепловой энергией г.Ржева показал, что ООО «Теплоэнергетик» занимает доминирующее положение на указанном рынке с долей 100% в пределах расположения коммуникаций указанного предприятия.
Администрация г.Ржева полагает, что ООО «Теплоэнергетик» допустило злоупотребление доминирующим положением на указанном товарном рынке, посредством срыва начала отопительного сезона в ряде микрорайонов г.Ржева: Новые краны, Захолынский район, военный гарнизон, а именно не выполнило:
- постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева», которым энергоснабжающим предприятиям, имеющим на своём балансе отопительные котельные, тепловые сети и иное теплооборудование установлено начать с 10.10.2006 г. отопительный сезон для социально значимых объектов;
- постановление главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева», которым энергоснабжающим предприятиям, имеющим на своём балансе отопительные котельные, тепловые сети и иное теплооборудование установлено начать с 16.10.2006 г. отопительный сезон для жилищного фонда г.Ржева.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, Комиссия Тверского УФАС России не усматривает в действиях ООО «Теплоэнергетик» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
Постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева» и постановление главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева носят все признаки нормативных правовых актов и в соответствии с общеустановленными требованиями, а также пунктами 3 и 4 вышеуказанных постановлений указанные акты подлежали опубликованию в средствах массовой информации.
Постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева» было опубликовано в газете «Ржевская правда» только 26.10.2006 г.
Доказательств, своевременного опубликования администрацией г.Ржева постановления главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева», как и своевременного уведомления ООО «Теплоэнергетик» об указанных актах Комиссии Тверского УФАС России представлено не было.
В то же время, подача ООО «Теплоэнергетик» тепловой энергии на объекты жилсоцбыта была начата 21.10.2006 г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать положение ООО «Теплоэнергетик» на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии доминирующим в географических границах рынка г. Ржева в пределах расположения тепловых сетей, принадлежащих ООО «Теплоэнергетик» с долей 100%.
2. Прекратить дело № 03-6/1-48-2006 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Теплоэнергетик» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Н.А. Суханова
Решение изготовлено 5 марта 2008 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-48-2006 по признакам нарушения ООО «Теплоэнергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 31.10.2006 г. по заявлению Администрации города Ржева от 18.10.2006 г. № 1094 об ущемлении ООО «Теплоэнергетик» интересов других лиц путем необоснованного отказа от теплоснабжения микрорайонов г.Ржева: Новые краны, Захолынский район, военный гарнизон.
Проведённый Тверским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» (утв. приказом ФАС от 25.04.2006 г. № 108, зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2006 г. за № 8121), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. за № 9541) анализ положения на рынке услуг по снабжению тепловой энергией г.Ржева показал, что ООО «Теплоэнергетик» занимает доминирующее положение на указанном рынке с долей 100% в пределах расположения коммуникаций указанного предприятия.
Администрация г.Ржева полагает, что ООО «Теплоэнергетик» допустило злоупотребление доминирующим положением на указанном товарном рынке, посредством срыва начала отопительного сезона в ряде микрорайонов г.Ржева: Новые краны, Захолынский район, военный гарнизон, а именно не выполнило:
- постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева», которым энергоснабжающим предприятиям, имеющим на своём балансе отопительные котельные, тепловые сети и иное теплооборудование установлено начать с 10.10.2006 г. отопительный сезон для социально значимых объектов;
- постановление главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева», которым энергоснабжающим предприятиям, имеющим на своём балансе отопительные котельные, тепловые сети и иное теплооборудование установлено начать с 16.10.2006 г. отопительный сезон для жилищного фонда г.Ржева.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, Комиссия Тверского УФАС России не усматривает в действиях ООО «Теплоэнергетик» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
Постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева» и постановление главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева носят все признаки нормативных правовых актов и в соответствии с общеустановленными требованиями, а также пунктами 3 и 4 вышеуказанных постановлений указанные акты подлежали опубликованию в средствах массовой информации.
Постановление главы г.Ржева от 09.10.2006 г. № 1226 «О начале отопительного сезона 2006-2007 г.г. для социально значимых объектов г.Ржева» было опубликовано в газете «Ржевская правда» только 26.10.2006 г.
Доказательств, своевременного опубликования администрацией г.Ржева постановления главы г.Ржева от 13.10.2006 г. № 1258 «О начале отопительного сезона 2006-2007 годов для жилищного фонда города Ржева», как и своевременного уведомления ООО «Теплоэнергетик» об указанных актах Комиссии Тверского УФАС России представлено не было.
В то же время, подача ООО «Теплоэнергетик» тепловой энергии на объекты жилсоцбыта была начата 21.10.2006 г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать положение ООО «Теплоэнергетик» на рынке услуг по передаче и распределению тепловой энергии доминирующим в географических границах рынка г. Ржева в пределах расположения тепловых сетей, принадлежащих ООО «Теплоэнергетик» с долей 100%.
2. Прекратить дело № 03-6/1-48-2006 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Теплоэнергетик» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Н.А. Суханова