База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 069/01/17.1-288/2020 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

19 августа 2020 г.                                                                                         г. Тверь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Тверское УФАС России) из Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры поступило заявление <***> о нарушении антимонопольного законодательства в действиях Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек» «РИТУС» (далее – МБУ «РИТУС») при предоставлении Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Город Вышний Волочек»   «Благоустройство» (далее – МБУ «Благоустройство») нежилого помещения № 1001 в безвозмездное пользование по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, Ванчакова линия, д. 25, общей площадью 118,7 кв.м.

В соответствии с распоряжением Главы города Вышний Волочек от 02.06.2016 № 508-р «О передаче имущества казны муниципального образования «Город Вышний Волочек» в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению МБУ «РИТУС» нежилое помещение № 1001, расположенное по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, Ванчакова линия, д. 25, общей площадью 118,7 кв. передано в оперативное управление МБУ «РИТУС».

31.12.2019 между МБУ «РИТУС» и МБУ «Благоустройство» заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с которым помещение по вышеуказанному адресу, общей площадью 118,7 кв.м, передано в безвозмездное пользование МБУ «Благоустройство».

Согласно пункту 1.3. договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 31.12.2019 № б/н передача и возврат переданного по договору имущества производится по передаточному акту, который подписывается представителями МБУ «РИТУС» и МБУ «Благоустройство» и является неотъемлемой частью договора. При этом передаточный акт Администрацией Вышневолоцкого городского округа не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - договоры), может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Указанный в статье 17.1 Закона о защите конкуренции перечень исключений является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

Предоставление муниципального имущества МБУ «Благоустройство» в пользование без проведения торгов не входит в перечень исключений, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно позиции ФАС России,  изложенной в письме от 24.04.2014 № ЦА/16309/14 «О направлении разъяснений применения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Из представленных Администрацией Вышневолоцкого городского округа документов следует, что вышеуказанный договор является действующим.

С учетом изложенного в действиях МБУ «РИТУС» содержатся признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Тверского УФАС России от 10.08.2020 № 68 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения МБУ «РИТУС» (адрес: 171159, Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Баумана, д. 13, пом. 1001, ОГРН – 1146908000568, ИНН -  6908014087) пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 069/01/17.1-288/2020 к рассмотрению на 25.09.2020 в 14-00 по адресу: г. Тверь, ул. Советская д. 23, каб. 120.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

• ответчика: МБУ «РИТУС» (адрес: 171159, Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Баумана, д. 13, пом. 1001, ОГРН – 1146908000568, ИНН -  6908014087);
• заявителя: <***> (адрес: <***>);
• заинтересованных лиц: МБУ «Благоустройство» (адрес: 171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Казанский проспект, д. 39-45, пом. 1003, ОГРН - 1166952075014, ИНН - 6908016550) и Администрацию Вышневолоцкого городского округа (адрес: 171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Казанский проспект, д. 17, ОГРН - 1026901605103,  ИНН – 6908003825).

3.  МБУ «РИТУС» на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 22.09.2020 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы и информацию:

3.1.  Мотивированную позицию по делу;

3.2. Сведения о том, является ли вышеуказанный договор безвозмездного пользования действующим на дату получения настоящего определения.

4. Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 22.09.2020 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы и информацию:

4.1.   Мотивированную позицию по делу;

4.2. Копию передаточного акта, подтверждающего факт передачи вышеуказанного нежилого помещения.

Председатель Комиссии: Л.В. Посохова