База решений
и правовых актов

Дело рассмотрено 23 сентября 2008 г.
Решение изготовлено 6 октября 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления;
- Пестова А.С. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,
рассмотрев дело № 03-6/1-86-2008 по признакам нарушения ООО «Тверь Водоканал» (170008, г. Тверь, ул.15 лет Октября, д.7) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Настоящее дело возбуждено 08.08.2008 по заявлению ООО «Квадрат» от 21.07.2008 № 88/2008 на действия ООО «Тверь Водоканал», выразившиеся в необоснованном отказе от предоставления технических условий и информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и канализации) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Скворцова-Степанова, д.85.
ООО «Тверь Водоканал» состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (включен приказом Тверского УФАС России №112 от 25.12.2006) и занимает на рынках услуг по сбору, очистке и распределению воды и услуг по канализации и обработке стоков на территории города Твери в границах расположения своих коммуникаций доминирующее положение и его доля на каждом из рынков составляет -100%.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей ООО «Квадрат», ООО «Тверь Водоканал», Управления архитектуры и градостроительства администрации города Твери не находит в действиях ООО «Тверь Водоканал» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
27.12.2005 МУП «Тверьводоканал» выдало ООО «Квадрат» технические условия (далее ТУ) на присоединение к сетям водопровода и канализации, содержащие комплекс мероприятий, обеспечивающих возможность подключения объекта с расходом воды 39,9 куб.м/сутки по адресу: ул. Скворцова-Степанова, 85. Срок действия выданных ТУ был установлен до 27.12.2007 года.
ООО «Квадрат» в указанный срок ТУ не выполнило, заявления о продлении срока их действия не подало.
23.05.2008 года ООО «Квадрат» обратилось в ООО «Тверь Водоканал» с заявлением о предоставлении новых технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и канализации) объекта капитального строительства по тому же адресу с подключаемой нагрузкой 42,52 куб. м/сутки водопотребления и водоотведения.
ООО «Тверь Водоканал» по результатам рассмотрения заявления в соответствии с п.п. 12,13 Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. №83, обоснованно отказало ООО «Квадрат» (письмо от 10.05.2008 №2237) в выдаче ТУ в связи с дефицитом мощности и пропускной способности систем водоснабжения и водоотведения г. Твери.
Отказ ООО «Тверь Водоканал» в выдаче технических условий на момент обращения ОО «квадрат» обусловлен отсутствием адреса объекта капитального строительства ООО «Квадрат» по ул. Скворцова-Степанова, 85, а также отсутствием заложенного резерва мощности на данный адрес в разработанной ООО «Тверь Водоканал» «Инвестиционной программе по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 гг.», утвержденной Решением Тверской городской Думы от 30.10.2007 №144 в соответствии с техническим заданием на разработку инвестиционной программы для организаций коммунального комплекса, утвержденным Постановлением главы администрации города Твери от 18.05.2007 г. № 1422.
Постановлением Главы администрации города Твери от 02.07.2008 г. № 1774 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Твери от 18.05.07 г. № 1442 «Об утверждении технического задания ООО «Тверь Водоканал» на разработку инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 годы» объект ООО «Квадрат» был внесен в реестр объектов инвестиционной программы п/п № 446 с подключаемой нагрузкой 50 куб. м/сутки водопотребления и водоотведения.
Администрацией города Твери была признана допущенная неточность при включении мощностей и адресов ООО «Квадрат» в Приложение №1 к техническому заданию на разработку инвестиционной программы (где для ООО «Квадрат» был указан обобщенный планируемый объем водоснабжения и водоотведения по нескольким его объектам, включая объект по ул. Скворцова-Степанова), на основании чего ООО «Тверь Водоканал» выдал ТУ и произвел подключение ООО «Квадрат» к водоснабжению и водоотведению в ходе рассмотрения дела.
В процессе подготовки рассмотрения дела № 03-6/1-86-2008 ООО «Квадрат» и ООО «Тверь Водоканал» урегулировали спорные вопросы по предоставлению технических условий на подключение строящегося объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ООО «Тверь Водоканал».
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, статьёй 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Прекратить в отношении ООО «Тверь Водоканал» рассмотрение дела № 03-6/1-86-2008 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.С. Демина

Члены Комиссии: Л.В. Посохова
А.С. Пестова
Т.Н.Забелина