База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-219/2022

(после объявления перерыва)

29 августа 2022 года                                                                                               г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

Абульфатов М.М., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-219/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ООО «Группа компаний Удача» посредством смс-сообщения без предварительного согласия абонента,

в присутствии посредством видео-конференцсвязи представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- Публичного акционерного общества «МегаФон» (далее – ПАО «МегаФон»): <***> (по доверенности от 14.03.2022 № 5-189/22),

- Индивидуального предпринимателя Прохорова Владимира Сергеевича (далее - ИП Прохоров В.С.): <***> (по доверенности от 31.05.2022 № б/н) и <***> (по доверенности от 01.06.2022 № б/н), 

в отсутствие заявителя <***>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-219/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ПАО «МегаФон» и ИП Прохоров В.С. по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением 31.01.2022 на выделенный ему телефонный номер номер +7903<***> без его предварительного согласия посредством смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Таунхаус за 3,7 млн Р в «Удача Володино» прямо сейчас! 74822570075», отправитель – «GK_Ydacha».

Согласно информации ПАО «МегаФон», изложенной в письме от 15.06.2022 № 5/2-LASB-Исх-00197/22, оборудованием оператора зафиксирована 31.01.2022 в 14:41 отправка вышеуказанного смс-сообщения от отправителя, имеющего буквенное обозначение «GK_Ydacha».  Согласно информации, представленной в скриншоте заявки из интерфейса услуги «МегаФон Таргет», источником рекламы  является абонентский номер – 79990088888, который в соответствии с договором об оказании услуг связи от 06.02.2019  № 100170853 (далее – договор) присвоен ИП Прохоров В.С.

В договоре предусмотрено, что абонентский номер 79990088888 обслуживается по тарифному плану «Управляй! Руководитель 05.21», при этом условия названного тарифного плана в материалах дела отсутствуют.

Также не представлены документы, свидетельствующие о том, какие средства использовались для направления смс-сообщения, и каким образом (вручную или в автоматическом режиме) была осуществлена отправка вышеуказанного смс-сообщения на телефонный номер заявителя.

 Согласно информации, представленной ИП Прохоров В.С. письмом от 26.08.2022 № б/н, конкретные абоненты и их номера для получения рассылки смс-сообщений ИП Прохоров В.С. не выбирались.  Также ИП Прохоров В.С, сообщил, что платежи за оказанную услугу «МегаФон Таргет» не осуществлялись, оплата проходила за счет бонусов ПАО «МегаФон».

Согласно части 2 статьи 18 Закона о рекламе не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

В действиях ПАО «МегаФон» усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 18 Закона о рекламе при распространении рекламы посредством смс-сообщения на телефонный номер заявителя, в связи с чем рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/18-219/2022 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/18-219/2022 к рассмотрению на 04.10.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. ПАО «МегаФон» представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 30.09.2022):

3.1. Документальное подтверждение оказания оператором связи ИП Прохоров В.С. дополнительной услуги «МегаФон Таргет»;

3.2. Условия предоставления ИП Прохоров В.С. тарифного плана «Управляй! Руководитель 05.21» на абонентские номера, выделенные в рамках договора об оказании услуг связи от 06.02.2019 № 100170853;

3.3. Какие средства (программное обеспечение) использовались для отправки вышеуказанного смс-сообщения, и каким образом осуществлялась такая  отправка (вручную или без участия человека);

3.4. Пояснения о том, каким образом ИП Прохоров В.С. была оказана и  оплачена  31.01.2022 дополнительная услуга «МегаФон Таргет» (учитывая, что ИП Прохоров В.С. сообщил, что услуга оказана посредством бонусов ПАО «МегаФон»).

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-   Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-    После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-   Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-   Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Е.И, Манюгина, М.М. Абульфатов