База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № РНП-72-124/23 о проверке факта уклонения участника закупки от заключения контракта

15 августа 2023 года                                                                                                                  г. Тюмень

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

с участием представителя заказчика: Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее также – заказчик), Р. по доверенности № 1 от 14.08.2023,

в отсутствие индивидуального предпринимателя Б (далее также – индивидуальный предприниматель, участник закупки), извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции True Conf обращение заказчика в лице Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении индивидуального предпринимателя Б (ИНН ) и осуществив проверку факта уклонения от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по ремонту кондиционеров (реестровый номер закупки 0167300000523000609),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России) поступило обращение Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении индивидуального предпринимателя Б в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по ремонту кондиционеров.

Тюменским УФАС России обращение заказчика в порядке, установленном частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе), принято к рассмотрению.

Тюменским УФАС России заинтересованным сторонам направлены уведомления о месте и времени проведения проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта, а также направлен запрос оператору электронной площадки.

Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков регламентируется Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 (далее по тексту - Правила).

Из материалов дела следует, что МКУ «Муниципальные закупки города Тюмени» являясь уполномоченным учреждением, выступило организатором проведения электронного аукциона на оказание услуг по ремонту кондиционеров, с начальной (максимальной) ценой контракта 143 387,99 рублей, в интересах заказчика Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

По итогам проведения электронного аукциона заявка индивидуального предпринимателя Б признана победителем электронного аукциона.

01.08.2023 заказчиком размещен на электронной площадке, а также в ЕИС в сфере закупок для подписания проект контракта.

Срок подписания ИП Б. проекта контракта составлял до 08.08.2023, 23:59 включительно.

08.08.2023 победителем закупки направлен протокол разногласий, который касался указания банковских реквизитов: расчетного счета, БИК, корреспондентского счета, наименования банка

09.08.2023 заказчиком размещен доработанный проект контракта

Срок подписания проекта контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта составлял до 10.08.2023, 23:59 включительно

В установленный срок проект контракта ИП Б. не подписан.

11.08.2023 заказчиком составлен протокол о признании ИП Б. уклонившимся от заключения контракта.

ИП Б. к заседанию Комиссии письменные пояснения и документы, обосновывающие позицию по делу не представлены.

Комиссия Тюменского УФАС России по результатам рассмотрения материалов дела, установила, что в установленный срок проект контракта не подписан, обеспечение исполнения контракта не предоставлено.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021  № 1078), Комиссия Тюменского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении индивидуального предпринимателя Б (ИНН ) по факту уклонения от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по ремонту кондиционеров (реестровый номер закупки 0167300000523000609) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Б. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии