Решение б/н В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской... от 4 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 58а тел. 50-31-55
РЕШЕНИЕ
по делу: № 072/07/18.1–12/2024
28.02.2024 г. Тюмень
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее – Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии: |
"...-..." |
– |
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок;
|
|
Члены комиссии: |
"...-..." |
– |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
|
|
|
"...-..." |
– |
Специалист-эксперт отдела контроля закупок;
|
рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи, посредством плагина «TrueConf» в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) дело № 072/07/18.1–12/2024 по жалобе "...-..." (далее – "...-...", Заявитель) на действия "...-..." (далее – "...-...", Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку расходных материалов для операционного блока (реестровый номер закупки: 32413267141), далее также – Закупка,
с участием:
представителя Заявителя: "...-..." по доверенности от 01.11.2023 № б/н;
представителя Заказчика: "...-..." по доверенности от 13.02.2024 № 10;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее также – Тюменское УФАС России) поступила жалоба "...-..." на действия "...-..." при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку расходных материалов для операционного блока (реестровый номер закупки: 32413267141).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, в том числе, при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках).
Тюменским УФАС России вышеупомянутая жалоба Заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.
Во исполнение требований ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, информация о поступлении указанной жалобы и её содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России по адресу: https://tyumen.fas.gov.ru/schedulecases/.
В соответствии с ч. 11, 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Тюменским УФАС России в адрес Заказчика направлено письмо о приостановлении Закупки до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в Закупке о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.
Заявитель в содержании жалобы выражает несогласие с установленными в Техническом задании (Приложение № 1 к Документации) характеристиками закупаемых товаров, поскольку:
1. требования к характеристикам товаров, установленные в пунктах 19, 20, 21 Технического задания соответствуют характеристикам товаров единственного производителя, а именно «Johnson & Johnson»;
2. требования к характеристикам товаров, установленные в пунктах 28, 29 Технического задания соответствуют характеристикам товаров единственного производителя, а именно «B.Braun»;
по мнению Заявителя указанные требования необоснованно ограничивают конкуренцию потенциальных участников Закупки, нарушают его права и законные интересы.
В свою очередь, представитель Заказчика с доводами жалобы Заявителя согласился, вместе с тем отметив, что закупочная документация составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Так, исследовав совокупность предоставленных сторонами документов, сведений и материалов, заслушав устные пояснения представителей Заказчика и Заявителя, Комиссия Тюменского УФАС России, установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ), настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утверждёнными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (Положением о закупке).
В силу ч. 2 ст. 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Так, в соответствии с требованиями Закона о закупках, Протоколом заседания наблюдательного совета наблюдательного совета "...-..." утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для "...-..." (далее – Положение, Положение о закупке), которое 09.08.2023 размещено на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://zakupki.gov.ru/ (далее – ЕИС).
Согласно ч. 18 ст. 3.2 Закона о закупках, под аукционом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
Частью 9 ст. 3.2 Закона о закупках установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Как установлено материалами дела, 09.02.2024 в ЕИС (реестровый номер извещения: 32413267141), Заказчиком была размещена Документация о проведении аукциона в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № а-95/24 на поставку расходных материалов для операционного блока (далее – Извещение).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках, при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
Приложением № 1 к Документации (Техническое задание) установлено Описание предмета (объекта) аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для операционного блока в соответствии с которым Заказчиком установлены требования к характеристикам закупаемым товарам, в частности:
|
№ п/п |
Наименование товара |
Требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика, а так же функциональные, технические, качественные характеристики объекта закупки (товара), эксплуатационные характеристики (при необходимости) позволяющие определить соответствие закупаемых товаров потребностям заказчика. |
|
19 |
Сетка хирургическая "УльтраПро" (UltraPro) |
Минимальные и (или) максимальные показатели: Размер (ДхШ) не менее 30х30 см. Показатели, которые не изменяются: Сетка хирургическая макропористая частично рассасывающаяся монофиламентная для пластики грыж. Сетка состоит из 50% нити полиглекапрона-25 (условный размер 5/0) и 50% нити полипропилена (условный размер 6/0), с размером пор 3,2 мм для обеспечения лучшего врастания сетки в переднюю брюшную стенку и формирования гибкой рубцовой структуры. На сетке присутствуют окрашенные полоски, облегчающие ориентирование сетки в брюшной полости в направлении максимальной эластичности. Удельный вес сетки до абсорбции рассасывающейся полиглекапроновой составляющей составляет 58 г/м2, удельный вес нерассасывающейся полипропиленовой составляющей - 34 г/м2. Квадратной формы. Стерильный внутренний вкладыш упакован в индивидуальную одинарную упаковку из фольги, которая не имеет дополнительного полимерно-бумажного пакета. Данная упаковка обеспечивает доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с сеткой. Маркировка одинарной упаковки из фольги содержит наименование сетки, товарный знак, товарный знак производителя, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, размер сетки, информацию о сроке годности, номере партии (серии), указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Каждая упаковка снабжена специальным стикером, предназначенным для вклеивания в медицинскую карту пациента для отслеживания данных об имплантированном устройстве. Стикер содержит информацию о производителе, сроке годности изделия и номере партии. Маркировка внутреннего вкладыша содержит наименование сетки, товарный знак производителя, наименование производителя, матричный код, каталожный номер, размер сетки, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Упаковка герметична, предохраняет содержимое от влаги и дублирует информацию с индивидуальной упаковки, содержит инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Показатели, указанные в диапазоне: Прочность на разрыв составляет, 730 - 810 Н. Требования к безопасности: отсутствует |
|
20 |
Сетка хирургическая "УльтраПро" (UltraPro) |
Минимальные и (или) максимальные показатели: Размер (ДхШ) не менее 15х15 см. Показатели, которые не изменяются: Сетка хирургическая макропористая частично рассасывающаяся монофиламентная для пластики грыж. Сетка состоит из 50% нити полиглекапрона-25 (условный размер 5/0) и 50% нити полипропилена (условный размер 6/0), с размером пор 3,2 мм для обеспечения лучшего врастания сетки в переднюю брюшную стенку и формирования гибкой рубцовой структуры. На сетке присутствуют окрашенные полоски, облегчающие ориентирование сетки в брюшной полости в направлении максимальной эластичности. Удельный вес сетки до абсорбции рассасывающейся полиглекапроновой составляющей составляет 58 г/м2, удельный вес нерассасывающейся полипропиленовой составляющей - 34 г/м2. Квадратной формы. Стерильный внутренний вкладыш упакован в индивидуальную одинарную упаковку из фольги, которая не имеет дополнительного полимерно-бумажного пакета. Данная упаковка обеспечивает доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с сеткой. Маркировка одинарной упаковки из фольги содержит наименование сетки, товарный знак, товарный знак производителя, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, размер сетки, информацию о сроке годности, номере партии (серии), указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Каждая упаковка снабжена специальным стикером, предназначенным для вклеивания в медицинскую карту пациента для отслеживания данных об имплантированном устройстве. Стикер содержит информацию о производителе, сроке годности изделия и номере партии. Маркировка внутреннего вкладыша содержит наименование сетки, товарный знак производителя, наименование производителя, матричный код, каталожный номер, размер сетки, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Упаковка герметична, предохраняет содержимое от влаги и дублирует информацию с индивидуальной упаковки, содержит инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Показатели, указанные в диапазоне: Прочность на разрыв составляет, 730 - 810 Н. Требования к безопасности: отсутствует |
|
21 |
Сетка хирургическая "УльтраПро" (UltraPro) |
Минимальные и (или) максимальные показатели: Размер (ДхШ) не менее 6х11 см. Показатели, которые не изменяются: Сетка хирургическая макропористая частично рассасывающаяся монофиламентная для пластики грыж. Сетка состоит из 50% нити полиглекапрона-25 (условный размер 5/0) и 50% нити полипропилена (условный размер 6/0), с размером пор 3,2 мм для обеспечения лучшего врастания сетки в переднюю брюшную стенку и формирования гибкой рубцовой структуры. На сетке присутствуют окрашенные полоски, облегчающие ориентирование сетки в брюшной полости в направлении максимальной эластичности. Удельный вес сетки до абсорбции рассасывающейся полиглекапроновой составляющей составляет 58 г/м2, удельный вес нерассасывающейся полипропиленовой составляющей - 34 г/м2. Квадратной формы. Стерильный внутренний вкладыш упакован в индивидуальную одинарную упаковку из фольги, которая не имеет дополнительного полимерно-бумажного пакета. Данная упаковка обеспечивает доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с сеткой. Маркировка одинарной упаковки из фольги содержит наименование сетки, товарный знак, товарный знак производителя, наименование производителя; матричный код; каталожный номер, размер сетки, информацию о сроке годности, номере партии (серии), указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Каждая упаковка снабжена специальным стикером, предназначенным для вклеивания в медицинскую карту пациента для отслеживания данных об имплантированном устройстве. Стикер содержит информацию о производителе, сроке годности изделия и номере партии. Маркировка внутреннего вкладыша содержит наименование сетки, товарный знак производителя, наименование производителя, матричный код, каталожный номер, размер сетки, указание о стерильности с указанием метода стерилизации, указание об однократном применении. Упаковка герметична, предохраняет содержимое от влаги и дублирует информацию с индивидуальной упаковки, содержит инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Показатели, указанные в диапазоне: Прочность на разрыв составляет, 730 - 810 Н. Требования к безопасности: отсутствует |
|
28 |
Магистраль Инфузомат Спэйс Сэйфсет |
Минимальные и (или) максимальные показатели: Резистентность к давлению в системе - Не ниже 2 бар (1500 ммHg). прозрачная трубка оранжевого цвета из полиуретана длиной не менее 145 см. Показатели, которые не изменяются: Магистраль для волюметрического насоса Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС, не содержащая ПВХ, для введения светочувствительных препаратов, оранжевая, прозрачная. Состав: Пункционный наконечник, вентиляционный канал с антибактериальным фильтром с заглушкой, выделенный капельник 20 капель = 1 мл, верхняя часть капельной камеры и эластичная нижняя часть, интегрированный фильтр 15 мкм., капельная камера прозрачная, оранжевого цвета, для ведения светочувствительных препаратов, прозрачная трубка оранжевого цвета из полиуретана 85 см с установленным роликовым зажимом оранжевого цвета , силиконовый сегмент длиной 10 см с двумя фиксаторами для перистальтического сегмента насоса Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС. На дистальном конце системы расположен коннектор Люэр лок. Цветовая кодировка роликового зажима – оранжевый цвет. Резистентность к давлению в системе - Не ниже 2 бар (1500 ммHg). Совместимость: Полная совместимость с волюметрическими насосами марки «Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС», имеющимися у заказчика, согласно рекомендаций по совместимости расходных материалов, указанных в руководстве по эксплуатации насосов данного производителя. Показатели, указанные в диапазоне: отсутствует Требования к безопасности: отсутствует |
|
29 |
Магистраль Инфузомат Спэйс Сэйфсет |
Минимальные и (или) максимальные показатели: Резистентность к давлению в системе - Не ниже 2 бар (1500 ммHg). прозрачная трубка из полиуретана длиной не менее 145 см. Показатели, которые не изменяются: Магистраль для волюметрического насоса Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС, не содержащая ПВХ. Состав: Пункционный наконечник, вентиляционный канал с антибактериальным фильтром с заглушкой, выделенный капельник 20 капель = 1 мл, прозрачная верхняя часть капельной камеры и эластичная нижняя часть со встроенным гидрофильным непроницаемым для воздуха фильтром тонкой очистки 15 мкм., прозрачная трубка из полиуретана 85 см с установленным роликовым зажимом оранжевого цвета , силиконовый сегмент длиной 10 см с двумя фиксаторами для перистальтического сегмента насоса Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС, прозрачная трубка из полиуретана. На дистальном конце системы расположен коннектор Люэр лок и защитный колпачок с воздуховодом и гидрофобной мембраной для стерильного заполнения системы. Цветовая кодировка роликового зажима – оранжевый цвет. Совместимость: Полная совместимость с волюметрическими насосами марки «Инфузомат Спэйс/Инфузомат ФМС», имеющимися у заказчика, согласно рекомендаций по совместимости расходных материалов, указанных в руководстве по эксплуатации насосов данного производителя. Показатели, указанные в диапазоне: отсутствует Требования к безопасности: отсутствует |
Согласно доводу № 1 жалобы Заявителя, требования к характеристикам товаров, установленные в пунктах 19, 20, 21 Технического задания соответствуют характеристикам товаров единственного производителя, а именно «Johnson & Johnson».
В ходе заседания Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил, что п. 19, 20, 21 Технического задания содержат уникальные характеристики товара, которые имеются только у одного производителя, а именно «Johnson & Johnson».
Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что наличие каждой характеристики товаров по п. 19, 20, 21 Описания объекта закупки значимо для лечебного процесса в учреждении, в частности:
- Сетка, состоящая из 50% нити полиглекапрона-25 и 50% нити полипропилена:
- достаточно крепкая и в то же время эластичная, что позволяет более легко установить (позиционировать во время операции пациента) в нужное место, что существенно сокращает время операции, и соответственно нахождения пациента под наркозом;
- монофиламентные волокна обеспечивают лучшее врастание сетки в переднюю брюшную стенку и формирование гибкой рубцовой структуры, за счет чего в последующем у пациентов формируется более эластичный рубец, который не нарушает физиологическую подвижность брюшной стенки;
- монофиламентные волокна в совокупности с большими порами обеспечивают лучшее врастание сетки в переднюю брюшную стенку за счет этого идет формирование полноценной соединительно-тканной пластины, который сокращает риск рецидива (повторного образования грыжи) практически до нулевой вероятности, т.к. сетка в том числе за счет данных характеристик выдерживает нагрузки в 2 раза превышающие максимальное внутрибрюшное давление;
- в последующем у пациентов отмечается отсутствие ощущения инородного тела в организме;
- у пациентов в после операционном периоде отмечается менее выраженный болевой синдром и ощущение инородного тела, за счет частичного рассасывания сетки с крупноячеистой структурой;
- нерассасывающийся компонент не позволяет сморщиться и деформироваться в процессе заживления.
- Наличие на сетке окрашенных полосок:
- облегчает ориентирование сетки в брюшной полости в направлении максимальной эластичности, что более легко и быстро позволяет хирургу установить (позиционировать во время операции пациента) сетку в направлении максимальной эластичности, что в последующем влияет на процесс заживления, качество рубца, отсутствие ощущения инородного тела, и соответственно во время операции существенно сокращает время ее проведения, и нахождения пациента под наркозом;
- облегчают хирургу ориентирование и маневрирование сетки в брюшной полости в направлении максимальной эластичности при проведении лапароскопических операций, т.е. в условиях ограниченной видимости.
Представитель Заявителя в заседании комиссии доводы Заказчика о том, что характеристики товара «Johnson & Johnson» являются значимыми для Заказчика не оспорил.
Стоит отметить, что установленные Заказчиком требования к характеристикам товаров по п. 19, 20, 21 Технического задания не препятствуют подаче потенциальным поставщикам заявок на участие в Закупке на право поставить товар единственного производителя.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что установление вышеуказанных требований к характеристикам товаров обусловлено потребностью Заказчика в оказании качественной медицинской помощи, достижении максимально возможного терапевтического эффекта, исключении нежелательных последствий для пациентов, соответственно полагает признать довод жалобы № 1 Заявителя необоснованным.
Согласно доводу № 2 жалобы Заявителя, требования к характеристикам товаров, установленные в пунктах 28, 29 Технического задания соответствуют характеристикам товаров единственного производителя, а именно «B.Braun».
Подпунктом «б» пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках, при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак может не использовать слова "(или эквивалент)", в случае проведения закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В ходе заседания Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требование к характеристикам товаров по п. 28, 29 Технического задания сформированы на основании технической документации медицинского оборудования (Технический паспорт от 2011 года на Инфузомат Спэйс. Инфузионный волюметрический насос. Кат. № 8713050 (далее – Технический паспорт), производителем которого является B. Braun) для которого приобретается данный товар.
Так, согласно стр. 4 Технического паспорта, Инфузионный волюметрический насос Инфузомат Спэйс предназначен для использования инфузионных систем Инфузомат Спэйс, обеспечивающих высокие стандарты точности и безопасности инфузии при всех режимах проведения терапии. Только применение рекомендованных производителем инфузионных систем гарантирует максимальную эффективность и безопасность лечения.
Согласно Инструкции Насоса инфузионный волюметрический Инфузомат® Спэйс (Infusomat® Space) с принадлежностями, рекомендуется использовать только устойчивые к давлению и совместимые одноразовые расходные материалы (мин. 2 бар / 1500 мм рт ст), чтобы избежать воздействия на эксплуатационные характеристики, что может отрицательно повлиять на безопасность пациента (стр. 8). При этом рекомендованными принадлежностями для насоса Инфузомат* является Спэйс Кат. № 8713050, производителем которых является B. Braun (стр. 79).
С учётом вышеизложенного, поскольку при установлении требований к характеристикам товаров по п. 28, 29 Технического задания Заказчик руководствовался положениями технической документации на используемое Заказчиком оборудование, используемого Заказчиком, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводу, что п. 28, 29 Технического задания соответствуют требованиям пп. «б» п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках, соответственно полагает признать довод жалобы № 2 Заявителя необоснованным.
В ходе заседания Комиссии Управления представитель Заявителя озвучил мнение о необходимости проведения Заказчиком закупки товаров, указанных в п. 19, 20, 21, 28, 29 Технического задания отдельным лотом, отметив наличие у Заявителя трудностей по поставке вышеуказанных товаров.
Тюменское УФАС России отмечает, что действующим законодательством не установлен порядок определения и формирования лотов.
Товары по п. 19, 20, 21, 28, 29 Технического задания соответствуют предмету Закупки (расходные материалы для операционного блока).
Соответственно, с учётом изложенного Комиссия Управления не усматривает оснований для выделения вышеуказанных пунктом Технического задания в отдельный лот, полагает признать жалобу Заявителя необоснованной.
Кроме того, в рассматриваемом случае необходимо отметить, что само по себе несогласие Заявителя с установленными Заказчиком требованиями к Товару, наличие у потенциального участника Закупки трудностей по поставке закупаемых товаров ещё не свидетельствует о нарушении последним условий и положений, зафиксированных в Законе о закупках, Положении о закупках Заказчика, а лишь отражает субъективную позицию Общества по отношению к обжалуемым требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тюменского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу "...-..." на действия "...-..." при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку расходных материалов для операционного блока (реестровый номер закупки: 32413267141), необоснованной.
|
Председатель Комиссии: |
"...-..." |
|
Члены Комиссии:
|
"...-..." |
| "...-..." |
В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.