Определение №ДП/1361 о назначении дела к рассмотрению от 12 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 50-31-55
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 072/01/17-18/2019-01
о назначении дела № 072/01/17-18/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
11 марта 2019 г. Тюмень
Председатель Комиссии Тюменского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
На основании имеющихся в Тюменском УФАС России документов и сведений, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница №12 (г.Заводоуковск)» (далее - ГБУЗ ТО «Областная больница №12») и Обществом с ограниченной ответственностью «АСНО» (далее - ООО «АСНО»), выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к ограничению конкуренции, создании преимущественных условий ООО «АСНО» и поддержанию цены на торгах, Управлением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) принято решение о возбуждении дела № 072/01/17-18/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.
При рассмотрении материалов, было установлено, что Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 24.01.2019 г. по делу №ФКС 19/30 о нарушении законодательства о контрактной системе ГБУЗ ТО «Областная больница №12» было признано нарушившим требования ст.33 п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона АЭ-5930-189 (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0167200003418007383) на выполнение работ по капитальному ремонту детского и инфекционного отделений ГБУЗ ТО «Областная больница №12». В целях устранения выявленных нарушений ГБУЗ ТО «Областная больница №12» Тюменским УФАС России было выдано предписание от 24.01.2019 по делу №ФКС 19/30 о устранении нарушений, допущенных в ходе проведения указанного электронного аукциона.
Однако, 29.01.2019 г. между ГБУЗ ТО «Областная больница №12 и ООО «АСНО» заключен государственный контракт от 29.01.2019 №АЭ-5930-13 на выполнение работ по капитальному ремонту детского и инфекционного отделений ГБУЗ ТО «Областная больница №12», по адресу г.Заводоуковск, ул.Хахина , 19 (реестровая запись о контракте 2721500400819000032).
Таким образом, ГБУЗ ТО «Областная больница №12», являясь государственным заказчиком по вышеуказанному электронному аукциону №АЭ-5930/18, проигнорировало законные требования контрольного органа, изложенные в предписании от 24.01.2019 г. по делу ФКС 19/30, и заключило государственный контракт от 29.01.2019г. №АЭ-5930/19, несмотря на выданное предписание антимонопольного органа.
Тюменское УФАС России усматривает в действиях ГБУЗ ТО «Областная больница №12» и ООО «АСНО» признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к ограничению конкуренции созданию преимущественных условий ООО «АСНО» и поддержанию цены на торгах.
На основании изложенного издан приказ Тюменского УФАС России от 11.03.2019 № 18 о возбуждении дела № 072/01/17-18/2019 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь ч. 13 ст. 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 072/01/17-18/2019 к рассмотрению на 08.04.2019 г. в 14:00 по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 58А, каб. 401.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 072/01/17-18/2019:
в качестве ответчиков:
- ГБУЗ ТО «Областная больница №12 (г.Заводоуковск)» (627141, г. Заводоуковск, ул. Хахина, д. 19);
- ООО «АСНО» (625032, г.Тюмень, ул.Пархоменко, д.54, оф.206);
- в качестве заинтересованного лица – ОАО «Матмассыагропромтрой» (625055, г. Тюмень, ул. Пражская, д.39, к.1).
3. Ответчикам по делу № 072/01/17-18/2019 в соответствии со ст. 25 Закона о защите конкуренции представить в срок до 27.03.2019 г.:
3.1. ГБУЗ ТО «Областная больница №12 (г.Заводоуковск)»:
- копии всех документов, касающихся процедуры проведения электронного аукциона АЭ-5930-189 (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0167200003418007383),
- письменные пояснения по факту неисполнения предписания от 24.01.2019г. по делу №ФКС 19/30, выданного Тюменским УФАС России,
- иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.
3.2. ООО «АСНО»:
- информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.
4. Заинтересованному лицу – ОАО «Матмассыагропромтрой» по делу № 072/01/17-18/2019 в соответствии со ст. 25 Закона о защите конкуренции представить в срок до 27.03.2019 г.:
- все документы и сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Явка ответчика, а также других лиц участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
Представителям лиц, участвующих в деле, для участия в заседании Комиссии по рассмотрению дела необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность на участие в рассмотрении дела; документы, удостоверяющие полномочия лица, правомочного представлять интересы организации без доверенности; документы, удостоверяющие личность.
Председатель Комиссии