База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 58а тел. 50-31-55

РЕШЕНИЕ

по делу № 072/10/18.1–95/2021

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2021 года
В полном объёме решение изготовлено 16.07.2021 года	г. Тюмень

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее – Комиссия) в составе:

«…»

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), дело № 072/10/18.1 – 95/2021 по жалобе ООО «…» на действия организатора торгов – Конкурсного управляющего «…» в отсутствии представителей Заявителя и Организатора торгов, уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 07.06.2021 (вх. № 5572) поступила жалоба ООО «…» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Конкурсного управляющего «…». (далее – Организатор торгов) по продаже имущества должника, сообщение в ЕФРСБ № 6704042 (далее – продажа имущества).

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, а также частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции закреплено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Тюменским УФАС России вышеупомянутая жалоба Заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.

На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, информация о поступлении указанной жалобы и её содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России по адресу: https://tyumen.fas.gov.ru/schedulecases.

В соответствии с частями 11, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Тюменским УФАС России в адрес Арбитражного управляющего направлено письмо (исх. № ИВ/3755 от 08.06.2021) о приостановлении продажи имущества до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.

Так, из доводов жалобы Заявителя следует, что Арбитражным управляющим был нарушен порядок организации и проведения продажи имущества, а именно:

1.) Организатором торгов неправильно выбрана форма продажи;

2.) Организатор торгов допустил продажу имущества должника по заниженной цене.

Арбитражный управляющий с вышеизложенными доводами жалобы Заявителя не согласился и пояснил, что продажа имущества должника организована и проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сторонами документы и сведения, рассмотрев доводы жалобы Заявителя, заслушав пояснения Арбитражного управляющего, установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон), данный Закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объёме требования кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 124 Закона о банкротстве, принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечёт за собой открытие конкурсного производства.

Так, решением Арбитражного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 08.07.2019 по делу №А75 - 13101/2018 АО «…» (ИНН ) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, где конкурсным управляющим утверждён арбитражный управляющий «…». (ИНН ).

Пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 данного Закона. При этом, продажа имущества должника, как следует из статьи 109 Закона о банкротстве, является одной из мер, направленных на восстановление платежеспособности должника, признанного банкротом и осуществляемой исключительно путём проведения торгов, что обуславливает обязательность реализации имущества только таким способом в случае принятия соответствующего решения собранием (комитетом) кредиторов либо арбитражным управляющим.

Порядок проведения торгов в процедуре банкротства регламентирован статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

На основании пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве, после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных статьей 139.

Согласно пункту 3 статьи 110 Закона о банкротстве, при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика

В силу пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве, продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат, в том числе и имущественные права (дебиторская задолженность)

В соответствии с абзацем 8 пункта 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В ходе рассмотрения дела Комиссией были установлены следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 08.07.2019 по делу №А75 - 13101/2018 АО «…» (ИНН 860309777) было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство, в обход процедуры внешнего управления и финансового оздоровления.

Собранием кредиторов АО «…» 13.03.2020 г. не было принято решение об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества(имущественных прав) АО «Сервисный центр бурения».

Определением Арбитражного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 10.08.2020 г. было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества (имущественных прав) АО «…»(далее также – Положение).

В п.21 Положения установлено, что продажа имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляется менее чем 100 тысяч рублей, производится конкурсным управляющим без привлечения специализированной организации и без проведения открытых торгов, посредством заключения путем простой продажи по цене наибольшего предложения.

Материалами дела установлено, что АО «…» была составлена Ведомость амортизации основных средств от 31.12.2018 г.(далее также – Ведомость), согласно которой балансовая стоимость основных средств составляет:

Основное средство, инвентарный номер, первоначальная стоимость	Стоимость	Амортизация(износ)	Остаточная стоимость
Автомобиль ГАЗ – 27057(Газель) VIN X96270570H0828599	916 367,80	894 889,80	21 478,00
Вагон дом передвижной «Калисто» -1.01/8341 ХU084690080004435	758 522,75	758 522,75	0
Прицеп тракторный 8469.10	562 711,86	562 711,86	0
Итого	2 237 602,41	2 216 124,41	21 478,00

На основании данной Ведомости Конкурсным управляющим была составлена Инвентаризационная опись основных средств №4 от 28.04.2021 г., согласно которой балансовая стоимость продаваемого имущества должника составляет:

Наименование, назначение и краткая характеристика объекта	Фактическая стоимость, руб. коп	Стоимость по данным бухгалтерского учета, руб.коп
Автомобиль ГАЗ- 27057 (грузовой фургон цельно металлический 7 мест) VIN X96270570H0828599 категория В, модель № двигателя А27400 Н0300108, кузов № 270500Н0598711, мощность двигателя л.с. 106,8 (78,5), рабочий объем двигателя 2690 куб. см., тип двигателя бензиновый, разрешенная максимальная масса 3500 кг., масса без нагрузки 2300 кг., цвет – вишневый год выпуска 2017	21 478	916 367,80
Вагон дом передвижной «Калисто» -1.01/8341 ХU084690080004435 цвет серо-оранжевый год выпуска 2008	0	562 711,86
Прицеп тракторный 8469.10 цвет-черный год выпуска 2013	0	758 522,72

Следовательно, балансовая стоимость на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст.111 Закона о банкротстве часть имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном планом внешнего управления.

Согласно п. 5 ст. 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В рассматриваемом случае Конкурсный управляющий при продаже имущества должника руководствовался положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества(имущественных прав) АО «…», установившим иной порядок продажи имущества должника.

Таким образом, вышеуказанный порядок реализации имущества должников не является торгами, обязательными в силу законодательства Российской Федерации, соответственно, жалобы на указанный порядок не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, согласно пункту 1 части 1 которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Кроме того, рассмотрение вопросов о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим своих обязанностей, сведенных к юридической проверке оценки имущества должника и определение начальной цены такого имущества, не относится к компетенции антимонопольного органа. В случае возникновения данных вопросов предусмотрен судебный порядок обжалования действий конкурсного управляющего.

Таким образом, жалоба ООО «…» на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего «…» по продаже дебиторской задолженности, сообщение в ЕФРСБ № 6704042 не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тюменского УФАС России

РЕШИЛА:

Рассмотрение дела жалобе ООО «…» на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего «…» по продаже дебиторской задолженности, сообщение в ЕФРСБ № 6704042 прекратить.

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.