База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № А18/459-9.21 об административном правонарушении

 

08.11.2018 г.                                                                                                        г. Тюмень

 

<...>, рассмотрев постановление, вынесенное <...>, и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ИНН 7203058440 ОГРН 1027200785677) (далее – АО «Газпром газораспределение Север», Общество), по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ,

в отсутствии законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в присутствии защитника <...>, действующей на основании доверенности от <...> г.;

в присутствии представителя Прокуратуры Тюменской области – <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Тюменской области проведена проверка на основании Решения № <...> от 21.09.2018 г. в отношении АО «Газпром газораспределение Север» на предмет исполнения требования федеральных законов и иных нормативных актов, в том числе, о газоснабжении.

Проверкой Прокуратуры Калининского АО г. Тюмени установлены следующие обстоятельства:

11.07.2018 г. ООО «...» направило в АО «Газпром газораспределение Север» заявку № <...> на заключение Договора о подключении объекта капитального строительства- <...>.

10.09.2018 г. Договор об осуществлении технологического присоединения был выдан заявителю, что подтверждается распиской о его получении.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1314 от 30.12.2013 г. (далее – Правила № 1314).

В соответствии с пп. «б» п. 74 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя, в случае заключения договора о подключении с заявителями второй и третьей категорий, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для указанных категорий заявителей требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства газораспределительных сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином законном основании и не находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Север» обязан был вручить заявителю проект Договора не позднее 22.08.2018 г.

Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям предусмотрена ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

07.12.2017 г. АО «Газпром газораспределение Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (Постановление № А17/385-9.21 от 07.12.2017 г.). Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 30.12.2017 г.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Север» признается лицом, повторно совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона вменяемого лицу правонарушения выражается в нарушении п. 74 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Субъектом административного правонарушения является акционерное общество «Газпром газораспределение Север».

Вина Общества заключается в том что, оно, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, нарушило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Сведений и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил, либо невозможности соблюдения требований законодательства, не установлено.

Вина Общества в допущенном правонарушении подтверждается постановлением, вынесенным <...>, а также другими собранными по настоящему делу доказательствами.

Место совершения административного правонарушения – г. Тюмень.

Время совершения административного правонарушения: 23.08.2018 г. (нарушение срока вручения заявителю проекта Договора).

При рассмотрении дела об административном правонарушении от АО «Газпром газораспределение Север» поступили письменные объяснения, в которых лицо поясняет, что Общество вручило заявителю проект Договора до вынесения Постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, заявителю отказался от заключения Договора. Также Общество оказывало содействие в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, путем представления документов и сообщения сведений при проведении проверки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учтено оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 4.1, ст. 4.2 ст. 4.3, ст. 4.6, ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Газпром газораспределение Север» (ИНН 7203058440 ОГРН 1027200785677) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим банковским реквизитам:

<...>

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

.

 

<...>