База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № А19/35-9.21

об административном правонарушении

04.03.2019 г.                                                                                                        г. Тюмень

<...>, рассмотрев материалы дела № А19/35-9.21 об административном правонарушении, возбужденного в отношении акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ИНН 8602060185 ОГРН 1028600587399) (далее – АО «Тюменьэнерго», Общество), по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Тюменское УФАС России поступило заявление жителей с. Перевалово, представитель – <...> (вх. № 9199 от 15.11.2018 г.), на действия АО «Тюменьэнерго», выразившиеся в постоянном отключении электроэнергии с. Перевалово.

Электроснабжение потребителей, проживающих в с. Перевалово, осуществляется от ВЛ 10 кВ Перевалово от двух источников питания ПС 110 кВ Тополя и ПС 110 кВ Перевалово.

В период с 09.11.2017 г. по 09.11.2018 г. в оперативной документации АО «Тюменьэнерго» зафиксированы отключения электроэнергии с общим временем перерыва электроснабжения 47 часов от ПС 110 кВ Тополя и 62 часа от ПС 110 кВ Перевалово – всего 109 часов суммарно.

Потребители с. Перевалово относятся к третьей категории надежности снабжения электрической энергией.

Порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг подлежит правовому регулированию в соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа).

В соответствии с абз. 1 п. 31(6) Правил недискриминационного доступа категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

На основании абз. 7 п. 31.6 Правил недискриминационного доступа для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

По факту данного нарушения, выразившегося в нарушении АО «Тюменьэнерго» п. 31.6 Правил недискриминационного доступа, было вынесено Определение о возбуждении дела № А19/35-9.21 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02.2019 г.

В ходе проведения административного расследования было установлено следующее:

В соответствии с однолинейной схемой электроснабжения с. Перевалово нормальный разрыв питающих с. Перевалово ВЛ-10 кВ установлен на линейном разъединителе Р – 1099. Северная часть поселка в количестве 39 ТП-10/0,4 кВ питается от ПС 110 кВ Тополя, южная часть в количестве 39 ТП-10/0,4 кВ – от ПС 110 кВ Перевалово.

Поскольку энергоснабжение потребителей, проживающих в с. Перевалово, осуществляется по ВЛ 10 кВ от двух независимых источников питания, АО «Тюменьэнерго» не превысило допустимое число часов отключения электроэнергии в год (47 часов и 62 часа).

В соответствии с графиком плановых и аварийных отключений электроэнергии в с. Перевалово в период с 09.11.2017 г. по 09.11.2018 г. число часов отключения электроэнергии составило:

- 4 ч. 21 мин.; 1 ч. 25 мин., 4 ч. 50 мин., 2 ч. 17 мин., 1 ч., 7 ч. 1 мин., 1 ч. 19 мин., 1 ч. 31 мин., 6 ч. 9 мин., 6 ч. 20 мин., 1 ч. 51 мин., 7 ч. 49 мин., 6 ч. 24 мин., 5 ч. 40 мин., 4 ч. 10 мин. подряд (от источника питания ПС 110 кВ Перевалово);

- 4 ч. 12 мин., 5 ч. 20 мин., 8 ч. 12 мин., 2 ч. 34 мин., 6 ч. 16 мин., 15 мин., 8 ч. 12 мин., 26 мин., 5 ч. 10 мин. подряд (от источника питания ПС 110 кВ Тополя).

Соответственно, АО «Тюменьэнерго» не превысило допустимое число часов отключения электроэнергии подряд.

Таким образом, поскольку АО «Тюменьэнрего» не превысило допустимое число часов отключения электроэнергии в год и допустимое число часов отключения электроэнергии подряд, в действиях АО «Тюменьэнерго» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № А19/35-9.21 об административном правонарушении, возбужденному в отношении акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ИНН 8602060185 ОГРН 1028600587399) по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

 

<...>