База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 503-155

РЕШЕНИЕ

по делу № 072/10/18.1–167/2020

Резолютивная часть решения оглашена 17.09.2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21.09.2020 года г. Тюмень

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> -	заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства;
Члены комиссии:	<…> -	ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
	<…> -	специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев посредством ВКС в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), дело № 072/10/18.1–79/2020 по жалобе <…> (далее также – Заявитель) на действия финансового управляющего <…> при проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества <…> (далее также – Закупка), сообщения на ЕФРСБ №№ 4973689, 5147543, в отсутствии финансового управляющего <…>, уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в присутствии

представителя Заявителя:

<…> (на основании доверенности № 50АБ0663724 от 20.10.2017 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 24.08.2020 г. (вх. № 8565) поступила жалоба <…> на действия финансового управляющего <…>, выразившееся в следующем:

- положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества финансовым управляющим <…> в Арбитражный суд г. Москвы не представлено, следовательно не утверждено;

- в объявлении о торгах не указано, по каким правилам проводятся торги;

- финансовым управляющим <…> не проведена оценка имущества должника, сведения об оценке не размещены в ЕФРСБ;

- опубликовано сообщение о результатах торгов, согласно которому недвижимое имущество (лоты № 10, 12) продано <…> и <…>, при этом единственным участником торгов, согласно протоколам результатов открытх торгов №№ 6452-ОАОФ/10/2, 6452-ОАОФ/12/2 является ООО «АРГУС».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

На заседании Комиссии представитель Заказчика указал, что по результатам проведения процедуры 20.08.2020 г. были заключены договоры купли-продажи с единственными участниками торгов по лотам №№ 10, 12, а именно с <…>, <…>.

Вышеуказанные договоры были заключены по результатам закупки в соответствии с протоколами №№ 6452-ОАОФ/10/2, 6452-ОАОФ/12/2 от 06.08.2020 г. В подтверждение заявленного Заказчиком в материалы дела представлены договоры, подписанные сторонами.

В ходе рассмотрения было установлено, что протоколы были размещены на электронной торговой площадке (https://bankrot.fedresurs.ru) – 07.08.2020 г. Сообщение о результатах торгов размещено 12.08.2020 г.

При этом жалобы поступила в Тюменское УФАС России 24.08.2020 г. (вх. № 8565), то есть по истечении предусмотренного чч. 4, 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции срока на обжалование действий организатора торгов.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи жалобы в предусмотренный Законом о защите конкуренции срок, представителем Заявителя в материалы дела не представлено, а Комиссией не установлено.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу <…> на действия финансового управляющего <…> при проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества <…> (сообщение на ЕФРСБ №№ 4973689, 5147543) без рассмотрения.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>

<…>

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.