База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 072/01/11-8/2019

01.07.2019 г.                                                                                                                г. Тюмень

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

...

Члены Комиссии:

...

...

в отсутствии:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Неомед»;

в присутствии:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Фармамед» -  ..., действующей на основании доверенности от 22.06.2019 г.;

рассмотрев дело № 072/01/11-8/2019 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обществом с ограниченной ответственностью «Неомед», обществом с ограниченной ответственностью «Фармамед»,

УСТАНОВИЛА:

Приказом от 05.06.2019 г. № 45 возбуждено дело № 072/01/11-8/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 05.06.2019 г. дело № 072/01/11-8/2019 назначено к рассмотрению на «01» июля 2019 г. в 15:00 ч.

Представители ООО «Неомед» на заседание не явились, информация, запрашиваемая Определением от 05.06.2019 г. не представлена в связи с неполучением адресатом корреспонденции, направленной Тюменским УФАС России.

Информация, запрашиваемая Определением от 05.06.2019 г., ООО «Фармамед» не представлена по причине того, что данное Определение получено представителем ликвидатора ООО «Фармамед» 26.07.2019 г., связи с чем у Общества отсутствовала возможность представить документы в срок до 25.06.2019 г.

На заседании Комиссии представитель ООО «Фармамед» заявил ходатайство о приостановлении срока рассмотрения дела № 072/01/11-8/2019 на основании того, что 27.06.2019 г. Арбитражным судом Тюменской области возбуждено производство по делу № А70-11086/2019 о признании незаконными действий Тюменского УФАС России по возбуждению дела № 072/01/11-8/2019 и отмене Приказа № 45 от 05.06.2019 г.

В связи с необходимостью надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 072/01/11-8/2019 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле.

2. Назначить дело № 072/01/11-8/2019 к рассмотрению на «09» августа 2019 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 58-а, каб.401.

3. Ответчику – ООО «Фармамед» в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок не позднее «05» августа 2019 года представить в Тюменское УФАС России копии документов (заверенных надлежащим образом) и сведения

3.1) Письменные объяснения о достижении ООО «Фармамед» договоренности:

- с индивидуальным предпринимателем ... по участию в открытом электронных аукционах №№ 0367100000816000147, 0367100000815000094 о согласованных действиях по участию в указанном аукционе, а также переписку (включая электронную) с ИП ..., в том числе информацию о получении письменных или устных предложений о совместном участии либо отказе от конкурентного поведения на торгах.

 - с ООО «Неомед» по участию в открытых аукционах №№ 0367100000814000263, 0367100000814000285, о согласованных действиях по участию в указанных аукционах, а также переписку (включая электронную) с ООО «Неомед», в том числе информацию о получении письменных или устных предложений о совместном участии либо отказе от конкурентного поведения на торгах.

3.2) Сведения об адресе места подачи заявок и ценовых предложений, о лицах, подававших заявки на участие в аукционах в электронной форме (ФИО, должность, наименование организации), а также о лицах, принимавших участие в торгах.

3.3) Информацию об оборудовании (наименование, технические характеристики, способ подключения к сети Интернет), с использованием которого осуществлялся выход в Интернет для участия в указанных выше аукционах (см. п.3.1), а также сведения о владельце данного оборудования, с приложением соответствующих доказательств.

3.4) Информацию о местонахождении офиса ООО «Фармамед», с приложением копий соответствующих документов, в т.ч. договоров аренды (пользования) помещения под офис. 

3.5) Договоры, заключенные с провайдером, в целях обеспечения доступа к сети Интернет для участия в электронных торгах, в противном случае информацию об ином лице, предоставляющем данные услуги.

3.6) Сведения о владельце сертификатов ключей ЭЦП, необходимых для участия в электронных аукционах на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» с приложением договоров, заключенных с удостоверяющим центром.

3.7) Справка (подписанная руководителем и главным бухгалтером) о размере выручки, полученной ООО «Фармамед» в 2018 г., от реализации всех товаров (работ, услуг), с приложением соответствующих доказательств.   

3.8) Списочный состав работников за период с 01.01.2014 по 31.12.2017 с указанием ФИО и должности.

3.9) Сведения о программном обеспечении, используемом для подачи ценовых предложений (наименование программного обеспечения, наличие лицензии на его использование).

3.10) Все договоры (действующие, расторгнутые), заключенные с ИП ... за период с 01.01.2014 года по настоящее время.

3.11) Все договоры (действующие, расторгнутые), заключенные с ООО «Неомед» за период с 01.01.2014 года по настоящее время.

3.12) Все документы о реализации этих договоров, в том числе финансово – расчетные документы, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.

3.13) Сведения о связях с ..., а также с ООО «Неомед» (наличие трудовых, гражданско-правовых отношений, наличие деловых и/или родственных связей между сотрудниками, наличие единого внешнего контроля за деятельностью и т.д.).

3.14) Письменные объяснения по факту подачи заявок на участие и ценовых предложений в электронных аукционах №№ 0367100000816000147, 0367100000815000094 с одного IP-адреса, что и ИП ....

3.15) Письменные объяснения по факту подачи заявок на участие и ценовых предложений в электронных аукционах №№ 0367100000814000263, 0367100000814000285 с одного IP-адреса, что и ООО «Неомед». 

3.16) Письменные объяснения о создании и изменении файлов заявок на электронные аукционы, под одной учетной записью, что и ИП ... и ООО «Неомед».

3.17) Письменные объяснения о причинах неснижения начальной максимальной цены контракта, после предложений, сделанных ИП ... при участии в электронных аукционах №№ 0367100000816000147, 0367100000815000094.

3.18) Информацию о наличии у ООО «Фармамед» ресурсов, необходимых для выполнения государственных контрактов, с приложением соответствующих доказательств.

3.19) Письменные объяснения о целях и задачах участия ООО «Фармамед» в указанных выше аукционах.  

3.20) Информацию обо всех счетах ООО «Фармамед», открытых в кредитных учреждениях.

3.21) Список поставщиков (наименование, юридический адрес, период работы с данным поставщиком), у которых ООО «Фармамед» была произведена закупка оборудования, с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным в результате победы в электронных аукционах №№ 0367100000814000263, 0367100000814000285.

3.22) Оригиналы и копии договоров, заключенных между ООО «Фармамед» и поставщиками, у которых производилась закупка товаров, с целью исполнения обязательств по указанным государственным контрактам (см. п. 3.21) (оригиналы документов необходимо представить на обозрение, в день заседания Комиссии по рассмотрению дела № 072/01/11-8/2019).

3.23) Все платежные документы, подтверждающие расчеты между поставщиком и покупателем, в рамках исполнения этих договоров (см. п. 3.22) (акты, платежные поручения, счета – фактуры, товарные накладные и. т.д.).

3.24) Информацию о поставщиках, у которых ООО «Фармамед» полагало произвести закупку товара, с целью исполнения обязательств по контрактам, в случае одержания победы на электронных аукционах №№ 0367100000816000147, 0367100000815000094 с приложением соответствующих доказательств (запросы поставщикам, коммерческие предложения и т.д.).

3.25) Информацию о том, производилась ли когда-либо ООО «Фармамед» поставка товаров, аналогичных предмету закупок электронных аукционов №№ 0367100000814000263, 0367100000814000285, 0367100000816000147, 0367100000815000094 с приложением соответствующих доказательств (договоры поставки, контракты и т.д.).

3.26) Информацию о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «Фармамед» (действующим, закрытым) открытым в Банке ... за период с 01.01.2014 года по настоящее время.

3.27) Иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.

4. Ответчику – ООО «Неомед» в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок не позднее 05 августа 2019 года представить в Тюменское УФАС России копии документов (заверенных надлежащим образом) и сведения

4.1) Письменные объяснения о достижении ООО «Неомед» договоренности:

- с индивидуальным предпринимателем ... по участию в открытых электронных аукционах №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052, 0367100000814000065, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000238, 0367100000814000277, 0367100000814000286 о согласованных действиях по участию в указанных аукционах, а также переписку (включая электронную) с ИП..., в том числе информацию о получении письменных или устных предложений о совместном участии либо отказе от конкурентного поведения на торгах.  

- с ООО «Фармамед» по участию в открытых аукционах №№ 0367100000814000263, 0367100000814000285, о согласованных действиях по участию в указанных аукционах, а также переписку (включая электронную) с ООО «Неомед», в том числе информацию о получении письменных или устных предложений о совместном участии либо отказе от конкурентного поведения на торгах.

4.2) Сведения об адресе места подачи заявок, о лицах, подававших заявки на участие в аукционах в электронной форме (ФИО, должность, наименование организации), а также о лицах, принимавших участие в торгах.

4.3) Информацию об оборудовании (наименование, технические характеристики, способ подключения к сети Интернет), с использованием которого осуществлялся выход в Интернет для участия в указанных выше аукционах (см. п.4.1), а также сведения о владельце данного оборудования, с приложением соответствующих доказательств.

4.4) Информацию о местонахождении офиса ООО «Неомед», с приложением копий соответствующих документов, в т.ч. договоров аренды (пользования) помещения под офис. 

4.5) Договоры, заключенные с провайдером, в целях обеспечения доступа к сети Интернет для участия в электронных торгах, в противном случае информацию об ином лице, предоставляющем данные услуги.

4.6) Сведения о владельце сертификатов ключей ЭЦП, необходимых для участия в электронных аукционах на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» с приложением договоров, заключенных с удостоверяющим центром.

4.7) Справка (подписанная руководителем и главным бухгалтером) о размере выручки, полученной ООО «Неомед» в 2018 г., от реализации всех товаров (работ, услуг), с приложением соответствующих доказательств.   

4.8) Списочный состав работников за период с 01.01.2014 по 31.12.2017 с указанием ФИО и должности.

4.9) Сведения о программном обеспечении, используемом для подачи ценовых предложений (наименование программного обеспечения, наличие лицензии на его использование).

4.10) Все договоры (действующие, расторгнутые), заключенные с ИП ... за период с 01.01.2014 года по настоящее время.   

4.11) Все договоры (действующие, расторгнутые), заключенные с ООО «Фармамед» за период с 01.01.2014 года по настоящее время.   

4.12) Все документы о реализации этих договоров, в том числе финансово – расчетные документы, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.

4.13) Сведения о связях с ..., а также с ООО «Фармамед» (наличие трудовых, гражданско-правовых отношений, наличие деловых и/или родственных связей между сотрудниками, наличие единого внешнего контроля за деятельностью и т.д.).

4.14) Письменные объяснения по факту подачи заявок на участие и ценовых предложений в электронных аукционах №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052, 0367100000814000065, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000238, 0367100000814000277, 0367100000814000286 с одного IP-адреса, что и ИП...

4.15) Письменные объяснения о создании и изменении файлов заявок на электронные аукционы, под одной учетной записью, что и ИП ... и ООО «Фармамед».

4.16) Письменные объяснения, о том, почему ООО «Неомед» не было сделано ни одного ценового предложения, при участии в электронных аукционах №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052.

4.17) Письменные объяснения о причинах неснижения начальной максимальной цены контракта, после предложений, сделанных ИП ... при участии в электронных аукционах №№ 0367100000814000065, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000277.

4.18) Письменные объяснения о причинах неснижения начальной максимальной цены контракта, после предложений, сделанных ООО «Фармамед» при участии в электронном аукционе № 0367100000814000263.

4.19) Письменные объяснения о целях и задачах участия ООО «Неомед» в электронных аукционах №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052, 0367100000814000065, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000277.  

4.20) Информацию обо всех счетах ООО «Неомед», открытых в кредитных учреждениях.

4.21) Список поставщиков (наименование, юридический адрес, период работы с данным поставщиком), у которых ООО «Неомед» была произведена закупка оборудования, с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным в результате победы в электронных аукционах №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052, 0367100000814000238, 0367100000814000286.

4.22) Оригиналы и копии договоров, заключенных между ООО «Неомед» и поставщиками, у которых производилась закупка товаров, с целью исполнения обязательств по указанным государственным контрактам (см. п. 4.21) (оригиналы документов необходимо представить на обозрение, в день заседания Комиссии по рассмотрению дела № 072/01/11-8/2019).

4.23) Все платежные документы, подтверждающие расчеты между поставщиком и покупателем, в рамках исполнения этих договоров (см. п. 4.22) (акты, платежные поручения, счета – фактуры, товарные накладные и. т.д.).

4.24) Информацию о поставщиках, у которых ООО «Неомед» полагало произвести закупку товара, с целью исполнения обязательств по контрактам, в случае одержания победы на электронных аукционах №№ 0367100000814000065, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000263, 0367100000814000277, 0367100000814000285 с приложением соответствующих доказательств (запросы поставщикам, коммерческие предложения и т.д.).

4.25) Информацию о том, производилась ли когда-либо ООО «Неомед» поставка товаров, аналогичных предмету закупок электронных аукционов №№ 0367100000817000051, 0367100000817000052, 0367100000814000238, 0367100000814000286, 0367100000814000207, 0367100000814000228, 0367100000814000263, 0367100000814000277, 0367100000814000285 с приложением соответствующих доказательств (договоры поставки, контракты и т.д.). 

4.26) Информацию о движении денежных средств по расчетным счетам ООО          «Неомед» (действующим, закрытым) открытым в Банке ... за период с        01.01.2014 года по настоящее время.

4.27) Иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.

 

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                           ...

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                          ...

 

 

 

                                                                                                                  ...