Постановление б/н без аннотации от 8 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № А18/389-9.21
об административном правонарушении
08.11.2018 г. г. Тюмень
<...>, рассмотрев материалы дела № А18/389-9.21 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элтранс» (ИНН 7224042747, ОГРН 1107232010874) (далее – ООО «Элтранс», Общество), по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии законного представителя Общества – директора ООО «Элтранс» <...>, на основании Решения № <...> от <...>,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России) поступило заявление <...> (далее – заявитель) (вх. № 6060 от 08.08.2018 г.) на действия ООО «Элтранс», выразившиеся действиях Общества по включению в технические условия незаконных требований по выполнению мероприятий за пределами границ земельного участка заявителя.
Из материалов заявления следует, что заявитель обратился в территориальную сетевую организацию ООО «Элтранс» с заявкой на подключение земельного участка <...>.
Сетевой организацией с заявителем был заключён договор присоединения к электрическим сетям №483-ТУ от 20.03.2018 и выданы технические условия присоединения к электрическим сетям №483-ТУ от 20.03.2018 (далее также – ТУ).
Правоотношения по заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат правовому регулированию в соответствии с положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
Технические условия, согласно п.15 и п.16 Правил, являются неотъемлемым приложением к договору и содержат перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сетевой организацией и заявителем.
Выданные <...> технические условия содержат следующие условия: для осуществления технологического присоединения (для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке (по указанному выше адресу) к электрической сети Сетевой организации энергопринимающих устройств Заявителя, а именно: распределительной сети 0,4Кв максимальной мощностью 15кВ к оп. №б/н, ВЛ-0,4 кВ ф. Быт, от КТП-10/0,4 кВ №1 ВЛ-10 кВ, ф.Есаулы, РП-Чмикча, ПС-110/10кВ «Чикча», необходимо выполнить нижеследующие мероприятия, обеспечивающие возможность передачи мощности к присоединяемым энергопринимающим устройствам в указанном выше объёме.
Сетевая организация осуществляет фактическое присоединение объектов после выполнения Заявителем нижеперечисленных условий (п.1 ТУ).
Мероприятия, которые должен выполнить Заявитель, указаны в п.1.2 – 1.5 Технических условий. Заявитель должен (п.1.2 ТУ): смонтировать на опоре ВЛ-0,4кВ, расположенной на наименьшем удалении от границы балансовой принадлежности, в доступном для персонала Сетевой организации и удобном для обслуживания месте на высоте1,5-1,7м шкаф учёта электроэнергии (далее –ШПУ) жёсткой конструкции, исключающий вибрацию и сотрясение установленной внутри него аппаратуры. ШЭУ должен быть заземлён. В ЩЭУ необходимо установить вводный автоматический выключатель с возможностью опломбировки и прибор коммерческого учёта электрической энергии класса точности не ниже 2,0 и рабочим диапазоном температур от -40 С до +50 С. В случае установки ШЭУ на опоре ВЛ-0,4кВ способ крепления шкафа согласовать с Сетевой организацией. Внешнюю дверь ШЭУ., с окном для снятия показания, закрыть на усиленный замок для исключения несанкционированного доступа к электрическому счётчику.
Таким образом, условием присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям ООО «Элтранс» является выполнение им условий ТУ, включающих обязанность монтажа ШУЭ на опоре ВЛ-0,4кВ, которая принадлежит Сетевой организации и расположена за пределами земельного участка заявителя. Из чего следует, что сетевая организация понуждает потребителя (заявителя) осуществлять мероприятия по технологическому присоединению за пределами границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, что нарушает положения Правил.
Согласно п.16.3. Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пункте 14 Правил, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Таким образом, включив в ТУ пункт 1.2, который устанавливает для заявителя обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению за пределами границ принадлежащего заявителю земельного участка, и на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, сетевая организация нарушила положение Правил, а именно, пункт 16.3. Правил.
Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям предусмотрена ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законным представителем Общества представлена схема подключения земельного участка Заявителя с установкой коммерческого прибора учёта, согласно которой Опора ВЛ-0,4 кВ расположена в пределах границы земельного участка Заявителя.
Соответственно, п. 1.2 технических условий к Договору предусматривает обязанность заявителя осуществить мероприятия по технологическому присоединению в границах земельного участка заявителя.
Таким образом, в действиях ООО «Элтранс» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № А18/389-9.21 об административном правонарушении, возбужденному в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элтранс» (ИНН 7224042747, ОГРН 1107232010874) по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<...>