Постановление №А16/279 Постановление по делу № А16/279 от 7 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е № А16/279-03
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
07.07.2013 г. Тюмень
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области «…», рассмотрев протокол от 27.05.2016 №А16/279 по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «ПРОГРЕССПРОМ» (адрес места нахождения: г. Тюмень, ул. Пермякова, 52, к.1, ИНН 6674122609, КПП 720301001, ОГРН 1036605220398; дата регистрации: 07.05.2007), а также иные материалы, в присутствии защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, – «…» (доверенность от 05.06.2016), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс),
У С Т А Н О В И Л:
Актом осмотра от 12.10.2015г. Тюменским УФАС России был зафиксирован факт распространения рекламы на фасаде здания по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, 52, корпус 1, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.
29.12.2015г. ООО «ПРОГРЕССПРОМ» был направлен запрос информации № ИВ9347, в соответствии с которым в Тюменское УФАС России было необходимо предоставить: информацию о лице, которое осуществляет деятельность в указанном здании; документы на основании которых осуществляется деятельность НК «Мираж» в здании по адресу: г. Тюмень, ул.Пермякова, 52, к. 1; документы (письменные пояснения), на основании которых распространяется реклама на фасаде обозначенного здания, в том числе с указанием лица, разместившего рекламу с приложением разрешений на размещение рекламной конструкции.
В вышеупомянутом запросе информации был установлен срок предоставления необходимой информации: не позднее 10 дней с момента получения настоящего запроса информации. Запрос информации был получен ООО «ПРОГРЕССПРОМ» 13.01.2016г.
21.01.2016г. в Тюменское УФАС России поступило письмо от ООО «ПРОГРЕССПРОМ» в ответ на запрос информации № ИВ/9347 от 29.12.2015г. о том, что ООО «ПРОГРЕССПРОМ» является собственником здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, 52, корп.1. Основным и единственным видом экономической деятельности является сдача в наем собственного недвижимого имущества и какая либо информация о владельцах рекламных конструкций на фасаде здания, а равно информация о лицах их установивших и эксплуатирующих отсутствует.
26.02.2016г. в ООО «ПРОГРЕССПРОМ» был направлен запрос информации № ИВ 1289 в соответствии с которым обществу было необходимо предоставить в Тюменское УФАС России: копии договоров аренды на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, 52, к.1, в котором размещен ночной клуб «Мираж».
В вышеупомянутом запросе информации был установлен срок предоставления необходимой информации: не позднее 10 дней с момента получения запроса.
30.03.2016г. в Тюменское УФАС России поступило письмо от ООО «ПРОГРЕССПРОМ» в ответ на запрос информации № ИВ/1289 от 26.02.2016г. (что свидетельствует о получении лицом запроса № ИВ/1289 от 26.02.2016г.) о том, что в связи с некорректностью запроса (т.к. помещение сдается в аренду по частям), направить копии договоров на нежилое помещение не предоставляется возможным.
Таким образом, запрашиваемая информация в управление обществом не представлена.
В запросе информации было указано о правовых последствиях неисполнения либо ненадлежащего исполнения законного требования антимонопольного органа в виде административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).
Согласно ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа.
Протоколом от 27.05.2016г. № А16/279 возбуждено дело в отношении ООО «ПРОГРЕССПРОМ».
Вместе с тем, к рассмотрению настоящего дела, ООО «ПРОГРЕССПРОМ» предоставило договор аренды части нежилого помещения от 05.02.2015г., т.е. добровольно приняло меры по устранению правонарушения.
Таким образом, нарушение, ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ обществом было устранено.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований, при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение ООО «ПРОГРЕССПРОМ» правонарушения впервые, а также добровольное устранение нарушений законодательства о рекламе.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судами необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих обстоятельств и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, совершенное обществом правонарушение можно признать малозначительным.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях ООО «ПРОГРЕССПРОМ», его малозначительность, руководствуясь статьями 2.9, 2.10, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу №А16/279 в отношении ООО «ПРОГРЕССПРОМ» прекратить в связи с малозначительностью совершенного нарушения.
2. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ООО «ПРОГРЕССПРОМ» за нарушение требований ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ устное замечание.
Заместитель
руководителя управления «…»