База решений ФАС

Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по д... от 1 марта 2018 г.

Вид документа

Постановление

Дата регистрации

01.03.2018

Управление

Тюменское УФАС России

Сфера деятельности

Рынок рекламы

Дело

Дело №А17/360-14.32 без аннотации

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № А17/360-14.32

об административном правонарушении

09.01.2018 г. г. Тюмень

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области Полухин Дмитрий Александрович, рассмотрев протокол и материалы дела № А17/360-14.32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (адрес: 620043, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Репина, дом 95, офис 406-II а, ИНН: 7203301895, ОГРН: 1137232064232, КПП: 665801001, дата регистрации: 04.12.2013 г.) (далее – ООО «Спектр», Общество), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в присутствии защитника: Прохорова И.С. на основании доверенности № б/н от 09.11.2017 г., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России, антимонопольный орган), на основании поступившей из Управления МВД России по городу Тюмени информации, была проведена проверка, в результате которой в действиях ООО «ЭЛЕКТРА» (ИНН 7718976200), ООО «СПЕКТР» (ИНН 7203301895), ООО «ЛИВАДИЯ» (ИНН 7704305379), ООО «Региональная медицинская компания» (ИНН 7202252500), ООО «ИРВИН» (ИНН 7729781732), ООО «НЕОМЕД» (ИНН 7202212466), ООО «ЭКСПО» (ИНН 7202244274), ООО «ВЕРДАНА» (ИНН 7731484776) установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе проверки установлено, что в 2013-2015 гг. был проведен ряд закупок в форме электронных аукционов для нужд медицинских учреждений системы здравоохранения Российской Федерации, заказчиками по которым выступили Департамент здравоохранения Тюменской области, ГБОУ ВПО "Тюменская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница №1", ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница №2" и другие организации (полный перечень государственных и муниципальных заказчиков, а также электронных аукционов приведен в Аналитическом отчете от 29.12.2016). Предметом торгов являлась поставка медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и расходных материалов, используемых в медицине.

Также в ходе проверки Тюменским УФАС России был выявлен 131 электронный аукцион, в которых принимали участие указанные выше компании. По результатам проведения анализа состояния конкуренции (Аналитический отчет от 29.12.2016) было установлено, что все участники каждого из исследованных аукционов являлись друг другу конкурентами на право заключения государственного контракта. Состав хозяйствующих субъектов участников-конкурентов по каждому из аукционов приведен в Приложении № 1 к Аналитическому отчету.

Комиссией Тюменского УФАС России установлены следующие электронные аукционы, при участии в которых ООО «Спектр» действовало согласованно с другими Обществами:

1. Электронный аукцион № 0167200003414003826 (АЭ-3062/14) на поставку медицинского оборудования для нужд ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1».

Согласно протоколу №АЭ-3062/14 от 20.08.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 3 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-08-13 12:37:04	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130
2014-08-14 22:20:29	ООО «Севкаврентген-Д»	0703006616	85.173.127.94
2014-08-13 12:24:02	ООО "ЭКСПО"	7202244274	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 17 900 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 25-08-2014 08:03:45 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 25-08-2014 10:18:43 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 17 721 000 рублей (на 1%).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:06	ООО "ЭКСПО"	17 810 500	80.91.16.217
08:08	ООО "СПЕКТР"	17 721 000	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 13.08.2014 с разницей по времени примерно в 13 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО «СПЕКТР» ООО «ЭКСПО» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «СПЕКТР».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

Согласно протоколу №АЭ-3062/14 от 27.08.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 17 721 000 рублей.

2. Электронный аукцион № 0167200003414003997 АЭ-3098/14 на поставку расходных материалов для проведения неонатального скрининга для нужд ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» (г.Тюмень).

Согласно протоколу № АЭ-3098/14 от 19.08.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-08-14 12:46:59	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16
2014-08-14 12:37:05	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 262 074,00 рублей.

Дата и время начала аукциона: 22-08-2014 10:42:11 [GMT +6 Екатеринбург].

Дата и время окончания аукциона: 22-08-2014 10:56:20 [GMT +6 Екатеринбург].

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 249 453,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:45	ООО "СПЕКТР"	1 255 763.63	80.91.16.217
08:46	ООО "ЭКСПО"	1 249 453.00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 14.08.2014 с разницей по времени примерно в 9 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО «ЭКСПО» ООО «СПЕКТР» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ЭКСПО».

Согласно протоколу № АЭ-3098/14 от 26.08.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭКСПО» по цене контракта 1 249 453,00 рублей.

3. Электронный аукцион № 0167200003414002874 АЭ-2231/14 на поставку наборов расходных материалов для проведения неонатального скрининга для нужд ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» (г. Тюмень).

Согласно протоколу № АЭ-2231/14 от 11.07.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-08 12:26:18	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-07-08 12:51:43	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 895 800,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14.07.2014 11:40 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 14.07.2014 11:50 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 11 776 842,00 рублей (на 1%).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:40:11	ООО "ЭКСПО"	11 836 321,00	80.91.16.217
11:40:54	ООО "СПЕКТР"	11 776 842,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 08.07.2014с разницей по времени примерно в 25 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО "СПЕКТР", ООО "ЭКСПО" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «СПЕКТР».

Согласно протоколу № АЭ-2231/14 от 17.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 11 776 842,00 рублей.

4. Электронный аукцион № 0167200003414003482 АЭ-2691/14 на поставку реагентов для анализаторов экспресс-диагностики.

Согласно протоколу № АЭ-2691/14 от 25.07.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-22 12:32:33	ООО "ЭКСПО"	7202244274	80.91.16.217
2014-07-22 12:49:34	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.35.223

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 590 410,70 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28.07.2014 11:30 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 28.07.2014 11:41 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 1 574 506,00 рублей (на 1%).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:30:42	ООО "СПЕКТР"	1 582458,65	80.91.16.217
11:31:14	ООО "ЭКСПО"	1 574 506,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

-заявка ООО "ЭКСПО" и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 22.07.2014 с разницей по времени примерно в 17 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО".

Согласно протоколу № АЭ-2691/14 от 29.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ЭКСПО" по цене контракта 1 574 506,00 рублей.

5. Электронный аукцион № 0167200003414003483 АЭ-2692/14 на поставку расходного материала для анализаторов экспресс – диагностики.

Согласно протоколу № АЭ-2692/14 от 25.07.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-22 13:31:36	ООО "ЭКСПО"	7202244274	80.91.16.217
2014-07-22 13:46:07	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.38.115

Начальная (максимальная) цена контракта составила 787 754,25 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28.07.2014 11:45 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 28.07.2014 11:56 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 775 937,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:45:46	ООО "СПЕКТР"	779876,71	80.91.16.217
11:46:22	ООО "ЭКСПО"	775 937,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

-заявка ООО "ЭКСПО" и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 22.07.2014 с разницей по времени примерно в 15 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

Согласно протоколу № АЭ-2692/14 от 29.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ЭКСПО" по цене контракта 775 937,00 рублей.

6. Электронный аукцион № 0167200003414003779 АЭ-3166/14 на поставку реагентов для выполнения иммуногематологических исследований на автоматическом анализаторе.

Согласно протоколу от 20.08.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-08-13 09:57:59	ООО "ЭКСПО"	7202244274	178.236.213.130
2014-08-13 10:48:04	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 710 922,22 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 25.08.2014 09:55 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 25.08.2014 10:13 (время московское)

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 3 673 813,00 рублей (на 1%).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
9:55:17	ООО "ЭКСПО"	3 692367,61	80.91.16.217
10:03:27	ООО "СПЕКТР"	3 673 813,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 13.08.2014 с разницей по времени примерно 1 час, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО "СПЕКТР", ООО "ЭКСПО" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу № АЭ-3166/14 от 28.08.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 3 673 813,00 рублей.

7. Электронный аукцион № 0167200003414005271 АЭ-4137/14 на поставку ультразвукового диагностического портативного аппарата с системой навигации.

Согласно протоколу № АЭ-4137/14 от 02.10.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-09-29 13:45:31	ООО "СПЕКТР"	7203301895	80.91.16.217
2014-09-29 13:52:50	ООО "ЭКСПО"	7202244274	80.91.16.217

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 500 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 06.10.2014 10:45 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 06.10.2014 10:56 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 1 485 000,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:45:27	ООО "ЭКСПО"	1 492 500,00	80.91.16.217
10:46:17	ООО "СПЕКТР"	1 485 000,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 29.09.2014 с разницей по времени примерно 7 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

Согласно протоколу № АЭ-4137/14 от 08.10.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 1 485 000,00 рублей.

8. Электронный аукцион № 0167200003414005415 АЭ-4082/14 на поставку расходных материалов для анализатора газов крови ABL80 Flex.

Согласно протоколу № АЭ-4082/14 от 07.10.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-10-01 13:06:06	ООО "ЭКСПО"	7202244274	80.91.16.217
2014-10-01 13:18:58	ООО "СПЕКТР"	7203301895	80.91.16.217

Начальная (максимальная) цена контракта составила 287 646,63 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 10.10.2014 08:00 (время московское).

Дата и время окончания аукциона: 10.10.2014 08:12 (время московское).

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 284 770,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
8:01:19	ООО "СПЕКТР"	286208,04	80.91.16.217
8:02:15	ООО "ЭКСПО"	284 770,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 01.10.2014 с разницей по времени примерно 12 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

Согласно протоколу № АЭ-4082/14 от 15.10.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ЭКСПО" по цене контракта 284 770,00 рублей.

9. Электронный аукцион № 0187200001714001023 на поставку диагностических средств (тест-систем).

Согласно протоколу № 1959 от 24.07.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Согласно информации предоставленной ООО «РТС-тендер» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
17-07-2014 13:40:55	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.35.47
17-07-2014 12:56:06	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 7 828 599,57 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28-07-2014 08:15 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 28-07-2014 08:37 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 7 750 313,00 рублей (на 1%).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:16:37	ООО "ЭКСПО"	7 789 456,57	80.91.16.217
08:17:30	ООО "СПЕКТР"	7 750 313,00	80.91.16.217

Анализ поведения участников аукциона ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО «СПЕКТР» ООО «ЭКСПО» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «СПЕКТР». Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Ценовые предложения в указанном электронном аукционе были сделаны с одного IP-адреса.

Согласно протоколу № 2013 от 30.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 7 750 313,00 рублей.

10. Электронный аукцион № 0187200001714001051 на поставку расходных материалов для травматологии.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
18-07-2014 15:16:41	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
21-07-2014 07:04:58	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 19 999 683,35 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28-07-2014 07:15 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 28-07-2014 07:38 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 19 799 686,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:16:41	ООО "ЭКСПО"	19 899 684,93	80.91.16.217
07:18:01	ООО "СПЕКТР"	19 799 686,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

Согласно протоколу № 2004 от 29.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 19 799 686,00 рублей.

11. Электронный аукцион № 0187200001714000946 на поставку реагентов совместимых с автоматическим биохимическим анализатором Olympus AU -640, имеющимся в наличии у Заказчика.

Согласно информации предоставленной АО «ЭТП ММВБ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-04 09:11:53	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-07-04 09:19:17	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 12 501 567,66 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14-07-2014 09:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 28-07-2014 09:24 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 12 376 551,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
09:03:02	ООО "ЭКСПО"	12 439 059,00	-
09:04:36	ООО "СПЕКТР"	12 376 551,00	-

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

Согласно протоколу № 1837 от 14.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 12 376 551,00 рублей.

12. Электронный аукцион № 0187200001714001002 на поставку эндоскопический стойки с комплектом инструментов для проведения минимально-инвазивных операций на сердце

Согласно информации предоставленной АО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-15 11:44:00	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-07-15 11:58:02	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.37.111

Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 495 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 25-07-2014 08:35:37 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 25-07-2014 08:46:33 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 8 410 050,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:36:01	ООО "ЭКСПО"	8 452 525,00	80.91.16.217
08:36:33	ООО "СПЕКТР"	8 410 050,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭКСПО» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

Согласно протоколу № 1976 от 25.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 8 410 050,00 рублей.

13. Электронный аукцион № 0387200002814000302 на поставку медицинских расходных материалов.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-10 12:38:15	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-07-10 13:11:34	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.37.158

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 637 050,38 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 17-07-2014 07:16:52 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 17-07-2014 07:27:39 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 4 590 679,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:17:04	ООО "СПЕКТР"	4 613 865,13	80.91.16.217
07:17:39	ООО «ЭКСПО»	4 590 679,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО"и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

- ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие подаются в один и тот же день с разницей во времени примерно 34 минуты;

-после предложения ООО «ЭКСПО» ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ЭКСПО».

Согласно протоколу от 22.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭКСПО» по цене контракта 4 590 679,00 рублей.

14. Электронный аукцион № 0387200003214000030 на поставку расходного медицинского материала для трансфузиологии.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-06-16 14:26:18	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-06-16 14:33:40	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 228 357,32 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 23-06-2014 08:08:12 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 23-06-2014 08:21:12 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 216 073,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:08:49	ООО "СПЕКТР"	1 222 215,53	80.91.16.217
08:11:12	ООО «ЭКСПО»	1 216 073,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

- заявки на участие подаются в один и тот же день с разницей во времени примерно 7 минут;

Согласно протоколу от 25.06.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭКСПО» по цене контракта 1 216 073,00 рублей.

15. Электронный аукцион № 0387200005414000055 на приобретение изделий медицинского назначения (расходный материал для КДЛ) для КУ «Центр СПИД» филиал в городе Сургуте.

Согласно информации предоставленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-07-04 08:46:47	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-07-04 08:52:51	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 744 753,65 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14.07.2014 10:00:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 14.07.2014 10:11:43 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 4 697 306,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:00:57	ООО "СПЕКТР"	4 721029,88	80.91.16.217
10:01:43	ООО «ЭКСПО»	4 697 306,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

- заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

- заявки на участие подаются в один и тот же день с разницей во времени примерно 6 минут;

Согласно протоколу№ 2 от 15.07.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭКСПО» по цене контракта 4 697 306,00 рублей.

16. Электронный аукцион № 0387200000914000168 на поставку реагентов и расходных материалов совместимых с мочевой станцией Ig 200+Aution Max AX-4030, имеющейся в наличии у Заказчика.

Согласно протоколу от 25.11.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-11-19 13:49:17	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	178.236.213.130
2014-11-19 14:01:04	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 743 446,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28.11.2014 11:55 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 28.11.2014 12:07 (время московское)

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 1 726 010,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:55:59	ООО "НЕОМЕД"	1 734 728,00	213.87.248.138
11:57:09	ООО "СПЕКТР"	1 726 010,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса с разницей во времени примерно 11 минут;

-после предложения ООО "СПЕКТР", ООО "НЕОМЕД" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу 0387200000914000168/2 от 03.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " СПЕКТР " по цене контракта 1 726 010,00 рублей.

17. Электронный аукцион № 0187200001714002834 на поставку медицинских расходных материалов для оказания специализированной травматолого-ортопедической помощи пациентам с последствиями травм и патологией опорно-двигательного аппарата.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-23 11:02:56	ООО "ФОРТЕ"	7202252807	212.76.180.16
2015-04-23 11:07:45	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 44 999 999,94 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-01-22 10:05:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-01-22 10:18:40 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 42 999 000,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:06:11	ООО "СПЕКТР"	44 000 000,00	80.91.16.217
10:08:40	ООО «ФОРТЕ»	42 999 000,00	80.91.16.217

Анализ поведения участников аукциона ООО "СПЕКТР" и ООО "ФОРТЕ" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "ФОРТЕ" ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ФОРТЕ". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 5 минут. Заявки и ценовые предложения были сделаны с одного IP-адреса.

18. Электронный аукцион № 0167200003414003859 АЭ-3206/14 на поставку медицинского оборудования для нужд учреждений здравоохранения.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-08-21 13:21:58	ООО "НИКА"	7207023896	212.76.180.16
2014-08-21 12:43:09	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 140 604 234,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-09-01 10:17:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-09-01 10:29:48 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 138 495 170,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:18:18	ООО "СПЕКТР"	139 901 212,83	80.91.16.217
10:18:59	ООО «НИКА»	139 198 191,66	212.76.180.16
10:19:48	ООО «СПЕКТР»	138 495 170,00	80.91.16.217

Анализ поведения участников аукциона ООО "СПЕКТР" и ООО "НИКА" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "СПЕКТР" ООО "НИКА" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 22 минуты с одного IP-адреса.

19. Электронный аукцион № 0187200001714000694 на поставку медицинского оборудования для клинико-диагностической лаборатории.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-06-04 15:13:11	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.35.8
2014-06-04 14:46:44	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 777 746,62 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-06-16 08:44:03 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-06-16 08:56:04 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 10 669 969,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:44:44	ООО "СПЕКТР"	10 723 857,89	80.91.16.217
08:46:04	ООО «ЭКСПО»	10 669 969,00	80.91.16.217

Анализ поведения участников аукциона ООО "СПЕКТР" и ООО "ЭКСПО" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "ЭКСПО" ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 27 минут. Ценовые предложения участников сделаны с одного IP-адреса.

20. Электронный аукцион № 0187200001714001641 на поставку медицинского оборудования для клинико-диагностической лаборатории.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-10-10 11:27:57	ООО "НИКА"	7207023896	178.236.213.130
2014-10-10 11:32:50	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 422 533,35 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-10-20 07:10:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-10-20 07:22:04 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 11 308 308,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:11:10	ООО "СПЕКТР"	11 365 420,68	80.91.16.217
07:12:04	ООО «НИКА»	11 308 308,00	178.236.213.130

Анализ поведения участников аукциона ООО "СПЕКТР" и ООО "НИКА" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "НИКА" ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "НИКА". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 5 минут с одного IP-адреса.

21. Электронный аукцион № 0187200001714000194 на поставку диагностических средств (реагенты).

Согласно протоколу от 18.04.2014 г. № 751 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-11 13:30:57	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.179.107
2014-04-11 13:46:19	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.179.107

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 721 218,80 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-04-21 07:08:26 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-04-21 07:19:32 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 5 664 006,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:09:01	ООО "НЕОМЕД"	5 692 612,71	212.76.179.107
07:09:32	ООО "СПЕКТР"	5 664 006,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «НЕОМЕД» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 16 минут;

-после предложения ООО «СПЕКТР» ООО «НЕОМЕД» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «СПЕКТР».

Согласно протоколу № 807 от 14.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «СПЕКТР» по цене контракта 5 664 006,00 рублей.

22. Электронный аукцион № 0187200001714001683 на поставку и обеспечение монтажа и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования

Согласно протоколу от 14.10.2104 г. № 2788 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-10-07 13:37:00	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	178.236.213.130
2014-10-07 13:47:28	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 309 292,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-10-17 10:15:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-10-17 10:27:01 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 2 286 199,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:15:23	ООО "СПЕКТР"	2 297 745,54	80.91.16.217
10:17:01	ООО "НЕОМЕД"	2 286 199,00	178.236.213.130

В ходе анализа совместного участия ООО «НЕОМЕД» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 10 минут;

-после предложения ООО «НЕОМЕД» ООО «СПЕКТР» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «НЕОМЕД».

Согласно протоколу № 2918 от 22.10.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «НЕОМЕД» по цене контракта 2 286 199,00 рублей.

23. Электронный аукцион № 0387200002414000007 на поставку расходных материалов для цитологической лаборатории

Согласно протоколу от 04.04.2104 г. в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-02 12:43:58	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.179.107
2014-04-02 13:20:08	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 759 804,50 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-04-10 07:09:22 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-04-10 07:20:49 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 752 206,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:10:04	ООО "СПЕКТР"	756 005,48	80.91.16.217
07:10:49	ООО "НЕОМЕД"	752 206,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «НЕОМЕД» и ООО «СПЕКТР» установлено следующее:

- ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 37 минут;

Согласно протоколу от 14.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «НЕОМЕД» по цене контракта 752 206,00 рублей.

24. Электронный аукцион № 0187200001714002010 на поставку медицинских расходных материалов для гемодиализа

Согласно протоколу от 18.11.2014 г. № 3386 в установленное время поступило и было допущено 3 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-11-13 13:57:48	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	178.236.213.130
2014-11-13 14:03:36	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130
2014-11-13 15:50:06	ООО «ЭЛЕКТРА»	7718976200	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 6 471 273,60 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-11-21 10:24:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-11-21 10:35:13 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 6 406 560 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:24:21	ООО "Региональная медицинская компания"	6 438 917,23	178.236.213.130
10:25:13	ООО "ЭЛЕКТРА"	6 406 560,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО «ЭЛЕКТРА», ООО «СПЕКТР» и ООО "Региональная медицинская компания" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день;

-после предложения ООО «ЭЛЕКТРА» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭЛЕКТРА".

Согласно протоколу № 3570 от 25.11.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ЭЛЕКТРА" по цене контракта 6 406 560,00 рублей.

25. Электронный аукцион № 0187200001714001434 на поставку анализатора агрегации тромбоцитов

Согласно протоколу от 09.09.2014 № 2457 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-09-03 13:38:51	ООО «ЭЛЕКТРА»	7718976200	83.149.35.2
2014-09-03 14:08:33	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 883 932,27 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-09-12 07:45:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-09-12 07:56:47 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 875 092,95 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:45:28	ООО "СПЕКТР"	879 512,61	80.91.16.217
07:46:47	ООО «ЭЛЕКТРА»	875 092,95	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО «ЭЛЕКТРА» установлено следующее:

-ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 30 минут;

-после предложения ООО «ЭЛЕКТРА» ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ЭЛЕКТРА».

Согласно протоколу № 2495 от 12.09.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭЛЕКТРА» по цене контракта 875 092,95 рублей.

26. Электронный аукцион № 0187200001714000199 на поставку медицинских расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории

Согласно протоколу от 18.04.2014 № 839 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-11 12:16:49	ООО «НЕОМЕД»	7202212466	212.76.179.107
2014-04-11 12:28:27	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.37.73

Начальная (максимальная) цена контракта составила 30 001 958,17 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-04-21 07:19:41 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-04-21 07:31:27 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 29 701 938,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:21:10	ООО "НЕОМЕД"	29 851 948,38	212.76.179.107
07:21:27	ООО «СПЕКТР»	29 701 938,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО «НЕОМЕД» установлено следующее:

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 12 минут;

-после предложения ООО "СПЕКТР" ООО "НЕОМЕД" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу № 767 от 21.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 29 701 938,00 рублей.

27. Электронный аукцион № 0187200001714001259 на поставку и обеспечение монтажа и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования

Согласно протоколу от 12.09.2014 № 2482 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-09-05 09:44:54	ООО «Региональная медицинская компания»	7202252500	212.76.180.16
2014-09-05 09:55:22	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.37.72

Начальная (максимальная) цена контракта составила 32 524 651,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-09-15 10:19:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-09-15 10:30:15 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 32 199 404,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:19:27	ООО «Региональная медицинская компания»	32 362 027,75	212.76.180.16
10:20:15	ООО «СПЕКТР»	32 199 404,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО «Региональная медицинская компания» установлено следующее:

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 11 минут;

-после предложения ООО "СПЕКТР" ООО «Региональная медицинская компания» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу № 2529 от 16.09.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 32 199 404,00 рублей.

28. Электронный аукцион № 0387200009115000225 на поставку медицинских расходных материалов

Согласно протоколу проведения электронного аукциона в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-07-15 11:25:44	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2015-07-15 11:33:31	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 20 000 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 23.07.2015 07:30 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 23.07.2015 07:42 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 19 800 000,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:31:32	ООО "Региональная медицинская компания"	19 900 000,00	212.76.180.16
07:32:16	ООО "СПЕКТР"	19 800 000,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 8 минут;

-после предложения ООО "СПЕКТР" ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу № 546 ЭА/15 от 24.07.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 19 800 000,00 рублей.

29. Электронный аукцион № 0167300000515000762 АЭ-0517/15 на поставку комплекса рентгеновского диагностического на три рабочих места.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-07-23 12:54:20	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16
2015-07-23 13:02:54	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 21 250 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 03.08.2015 11:25 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 03.08.2015 11:37 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 21 037 500,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:25:54	ООО "ЭКСПО"	21 143 750,00	80.91.16.217
11:27:13	ООО "СПЕКТР"	21 037 500,00	212.76.180.16

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 6 минут;

-после предложения ООО "СПЕКТР" ООО "ЭКСПО" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "СПЕКТР".

Согласно протоколу № 3/АЭ-0517/15 от 06.08.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 21 037 500,00 рублей.

30. Электронный аукцион № 0387200009115000399 АЭ-0517/15 на поставку расходных материалов для рентгенкардиохирургии.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
30.07.2015 11:34:25	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
30.07.2015 11:57:29	ООО "СПЕКТР"	7203301895	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 16 687 920,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 10.08.2015 08:20 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 10.08.2015 08:31 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 16 521 040,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:20:35	ООО "Региональная медицинская компания"	16 604 480,40	80.91.16.217
08:21:12	ООО "СПЕКТР"	16 521 040,00	80.91.16.217

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 23 минуты;

Согласно протоколу № 713 ЭА/15 от 12.08.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 16 521 040,00 рублей.

31. Электронный аукцион № 0167200003414000147 АЭ-0227/14 на поставку расходных материалов для оборудования эфферентной терапии для нужд ГБУЗ ТО «ОКБ № 2»

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-03-21 14:04:11	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.179.107
2014-03-21 14:28:46	ООО "СПЕКТР"	7203301895	12.76.179.107

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 663 020,14 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 31.03.2014 09:05 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 31.03.2014 09:18 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 3 626 389,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
09:05:29	ООО "СПЕКТР"	3 644 705,04	80.91.16.217
09:08:19	ООО "НЕОМЕД"	3 626 389,00	178.236.213.130

В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 24 минуты;

-после предложения ООО «НЕОМЕД» ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «НЕОМЕД».

Согласно протоколу № АЭ-0227/14 от 03.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "НЕОМЕД" по цене контракта 3 626 389,00 рублей.

32. Электронный аукцион № 0167200003414000634 АЭ-0475/14 на поставку расходного материала для кабинета диализа

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-03 14:52:21	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	178.236.213.130
2014-04-03 15:00:50	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 582 191,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14.04.2014 10:20 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 14.04.2014 10:46 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 573 458,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:29:02	ООО "СПЕКТР"	576 369,08	80.91.16.217
10:36:03	ООО "НЕОМЕД"	573 458,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 8 минут;

Согласно протоколу № АЭ-0475/14 от 17.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "НЕОМЕД" по цене контракта 573 458,00 рублей.

33. Электронный аукцион № 0167200003414000636 АЭ-0477/14 на поставку растворов солей и сухого бикарбонатного концентрата для аппаратов «искусственная почка»

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-03 15:54:08	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	178.236.213.130
2014-04-03 15:57:51	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 734 211,7 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14.04.2014 10:30 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 14.04.2014 10:49 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 726 869,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:36:23	ООО "СПЕКТР"	730 540,64	80.91.16.217
10:39:50	ООО "НЕОМЕД"	726 869,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "СПЕКТР" установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 3 минуты;

Согласно протоколу № АЭ-0477/14 от 17.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "НЕОМЕД" по цене контракта 726 869,00 рублей.

34. Электронный аукцион № 0387200005414000004 на поставку расходного медицинского материала для лаборатории

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-03-14 13:22:44	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	83.149.35.126
2014-03-14 13:32:06	ООО "СПЕКТР"	7202244274	83.149.35.126

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 230 238,27 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 24.03.2014 07:35 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 24.03.2014 07:47 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 3 197 935,89 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:35:34	ООО "СПЕКТР"	3 214 087,08	80.91.16.217
07:37:03	ООО "Региональная медицинская компания"	3 197 935,89	212.76.179.107

В ходе анализа совместного участия ООО "СПЕКТР" и ООО "Региональная медицинская компания" установлено следующее:

- заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 10 минут;

-после предложения ООО "Региональная медицинская компания" ООО "СПЕКТР" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "Региональная медицинская компания".

Согласно протоколу № 2 от 24.03.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 3 197 935,89 рублей.

35. Электронный аукцион № 0167200003414000163 АЭ-0226/14 на поставку растворов для оборудования эфферентной терапии для нужд ГБУЗ ТО «ОКБ № 2»

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-03-21 14:12:57	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	80.91.16.217
2014-03-21 14:26:41	ООО "СПЕКТР"	7202244274	80.91.16.217

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 859 719,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 31.03.2014 07:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 31.03.2014 07:12 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 831 823,20 рублей (на 1,5 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:02:03	ООО "СПЕКТР"	1 841 121,80	80.91.16.217
07:02:47	ООО "Региональная медицинская компания"	1 831 823,20	178.236.213.130

- заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 14 минут;

Согласно протоколу № АЭ-0226/14 от 03.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 1 831 823,20 рублей.

36. Электронный аукцион № 0387200000914000014 на поставку реагентов совместимых с амплификатором АйСайклерАйКью, имеющимся в наличии у Заказчика

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-04-15 12:43:28	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	80.91.16.217
2014-04-15 12:57:10	ООО "СПЕКТР"	7202244274	80.91.16.217

Начальная (максимальная) цена контракта составила 438 396,25 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 24.04.2014 08:20 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 24.04.2014 08:35 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 434 012,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:23:56	ООО "СПЕКТР"	436 204,27	80.91.16.217
08:25:37	ООО "Региональная медицинская компания"	434 012,00	83.149.35.17

- заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 14 минут;

Согласно протоколу от 28.04.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 434 012,00 рублей.

37. Электронный аукцион № 0190200000314011817 на поставку расходного материала

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-11-24 13:34:34	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	178.236.213.130
2014-11-24 13:41:48	ООО "СПЕКТР"	7203301895	178.236.213.130

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 288 800,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 05.12.2014 11:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 05.12.2014 11:12 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 275 912,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:01:32	ООО "СПЕКТР"	1 282 356,00	212.76.180.16
11:02:01	ООО "Региональная медицинская компания"	1 275 912,00	80.91.16.217

- заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

- заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 7 минут;

Согласно протоколу от 09.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 1 275 912,00 рублей.

38. Электронный аукцион № 0187200001715000901 на поставку хирургического оборудования для объекта: "Врачебная амбулатория на 75 посещений в смену в пгт. Коммунистический Советского района"

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-08-06 12:31:57	ООО "СПЕКТР"	7203301895	109.163.246.69
2015-08-06 12:35:51	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	109.163.246.69

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 864 651,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 17.08.2015 09:55 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 17.08.2015 10:08 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 836 681,00 рублей (на 1,5 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
09:56:32	ООО "СПЕКТР"	1 846 004,48	80.71.214.162
09:58:10	ООО "Региональная медицинская компания"	1 836 681,00	80.71.214.162

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "Региональная медицинская компания" установлено следующее:

- заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

- заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 4 минуты;

Согласно протоколу № 2019 от 18.08.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 1 836 681,00 рублей.

39. Электронный аукцион № 0187200001714000729 на поставку медицинской лазерной системы.

Согласно протоколу от 16.06.2014 г. № 1480 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-06-06 12:22:30	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2014-06-06 12:59:21	ООО "СПЕКТР"	7203301895	83.149.35.177

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 154 933,33 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-06-19 07:31:52 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-06-19 07:43:39 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 3 123 383,00 рублей (на 1 %).

Участник	Предложение	IP адрес
ООО "ЭКСПО"	3 139 158,66	80.91.16.217
ООО "СПЕКТР"	3 123 383,00	212.76.180.16

Согласно протоколу № 1518 от 19.06.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "СПЕКТР" по цене контракта 3 123 383,00 рублей.

Электронный аукцион завершился в отсутствии конкурентной борьбы. При наличии двух организаций-конкурентов, аукцион завершился с минимальным снижением НМЦК. Заявки на участие в аукционе были поданы в один день с разницей во времени несколько минут.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с понятиями, закрепленными в статье 4 Закона о защите конкуренции, под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью; соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещается соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.

Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключённости в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" указано, что согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении. Данный пункт Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации применим и к доказыванию соглашений, поскольку разъясняет возможность доказывания как согласованных действий, так и соглашений через их результат в отсутствие документального подтверждения договоренности об их совершении.

В силу части 2 статьи 8 Закона о защите конкуренции совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 названного Закона, действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением.

Таким образом, в данном случае доказыванию подлежит установление факта достижения между ООО «Спектр» и вышеупомянутыми компаниями соглашений, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты должны совершить обусловленные соглашениями действия, направленные на достижение одной цели, а именно – поддержание цен на торгах.

Одним из основных доказательств наличия между ООО «Спектр» и вышеупомянутыми компаниями запрещенных антимонопольным законодательством соглашений является их поведение на товарном рынке, которое не соответствует принципам и целям нормальной коммерческой деятельности, и результат такого поведения может быть обусловлен только достигнутыми между ними договоренностями.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия Тюменского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Спектр» и вышеупомянутых компаний при участии в обозначенных выше электронных аукционах не соответствуют принципу добросовестности, являются проявлением монополистической деятельности, а также являются следствием заключенных между ними картельных соглашений, направленных на поддержание цен на торгах. Доказательством тому служат следующие обстоятельства.

Единая стратегия поведения ООО «Спектр» совместно с другими компаниями. Заявляясь на участие в исследованных электронных аукционах ООО «Спектр» совместно с вышеупомянутыми компаниями действовало по схеме «прикрытие заявок»: в аукционе, как правило, принимали участие 2 компании - «компания-победитель» и «компания-статист»; каждая из компаний делала по одному ценовому предложению; первой ценовое предложение подавала «компания-статист», а затем свое ценовое предложение делала «компания-победитель»; после ценового предложения, сделанного «компанией-победителем», «компания-статист» цену контракта далее не снижала, вела себя пассивно, в результате чего победителем становилась заранее определенная на эту роль компания. Таким образом, после ценового предложения «компании-победителя», «компания-статист» отказывалась от конкурентной борьбы в пользу заранее определенной на роль победителя компании. Отказ «компании-статиста» от подачи соответствующего ценового предложения свидетельствует об имеющейся договоренности, поскольку подобные действия схожи с заранее оговоренными действиями в интересах друг друга по достижению единых целей. Таким образом, одна из компаний принимала участие в торгах лишь номинально, с целью имитации конкуренции.

Свидетельством наличия между ООО «Спектр» и вышеупомянутыми компаниями картельных соглашений является одновременная подача заявок. Так, первые части заявок компаний направлялись на электронные торговые площадки одновременно или в течение небольшого промежутка времени. Одновременная подача заявок на участие в перечисленных электронных аукционах свидетельствует о скоординированности действий участников соглашений.

Также свидетельством наличия картельных соглашений является использование компаниями единой инфраструктуры. В ходе изучения информации, представленной электронными торговыми площадками, Управлением установлено, что компании совершали юридически значимые действия, такие как аккредитация на электронных торговых площадках, подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя единую инфраструктуру.

Согласно сведениям, полученным от ПАО «Мобильные ТелеСистемы», IP-адреса: 213.87.249.177, 213.87.248.178, 213.87.249.101, 213.87.241.27, 213.87.248.116 присваивались абонентскому устройству, пользователем которого был абонент Литовченко О.А., являвшийся учредителем и директором ООО «НИКА» (правопредшественник ООО «ВЕРДАНА»). Согласно сведениям, полученным от ЗАО «Русская Компания», IP-адрес 178.236.213.130 присвоен ООО «НЕОМЕД». Согласно сведениям, полученным от ООО «Сибитекс», IP-адреса: 212.76.180.16, 212.76.179.107 предоставлены ООО «Региональная медицинская компания».

Кроме того, для участия в торгах ООО «Спектр» совместно с вышеупомянутыми компаниями постоянно использовало единую инфраструктуру, включающую не только одинаковые IP-адреса, но и места фактического расположения, компьютерную технику и т.д. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае предварительной договоренности, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не могут действовать в интересах друг друга. Следовательно, такие действия со стороны компании стали возможными исключительно в ходе реализации достигнутой договоренности.

Факт существования картельных соглашений между ООО «Спектр» и другими компаниями подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами допроса подозреваемого Любарского Юлия Владимировича и свидетелей Парфенюк Анны Сергеевны, Пимшиной Юлии Викторовны, Исаевой Татьяны Борисовны. Из протоколов следует, что сотрудники компаний-участников соглашений осуществляли от этих компаний участие в торгах на электронных аукционах с помощью предоставленных им электронных ключей, зарегистрированных на руководителей компаний. При этом участвовало как минимум несколько таких компаний, чтобы со стороны не возникло подозрений в незаконность выигрыша госконтрактов. Сотрудники с помощью электронных ключей участвовали с компьютеров этих компаний в электронных торгах, при этом некоторые компании уменьшали цену по контракту на незначительную сумму, чтобы не было подозрений в незаконности торгов. В дальнейшем одна из указанных компаний выигрывала конкурс, а сотрудники других компаний поставляли медицинское оборудование и реагенты в государственные медицинские учреждения.

Также факт наличия между ООО «Спектр» и другими компаниями картельных соглашений также подтверждается заявлениями ООО «ЭКСПО», ООО «Региональная медицинская компания», ООО «ЭЛЕКТРА», ООО «СПЕКТР» и ООО «НЕОМЕД», поданными в антимонопольный орган в рамках программы смягчения ответственности (в соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ). В своих заявлениях компании признают факт заключения картельных соглашений с целью поддержания цен на торгах.

Как следует из совокупности документов и информации, имеющихся в материалах дела, ООО «Спектр» совместно с перечисленными выше компаниями вступило в устные антиконкурентные соглашения, целью которых было поддержание цен и обеспечение победы на торгах участников соглашений. Реализация соглашений происходила в 2014-2015 гг., в том числе путем совместного и согласованного участия в исследованных аукционах.

Заключение между ООО «Спектр» и другими компаниями картельных соглашений обусловлено следующими обстоятельствами:

1. Для участия в торгах, компании постоянно использовали единую инфраструктуру, включающую одинаковые IP-адреса, места фактического расположения, компьютерное оборудование и т.д.

2. Первые части заявок компаний направлялись на электронные торговые площадки одновременно или в течение небольшого промежутка времени.

3. Компании имели устойчивые связи (характер которых, однако, исключает их юридическую подконтрольность одному лицу).

4. Аукционы, в которых принимали участие компании, завершились с минимальным снижением цены контракта (как правило, на 1%).

5. Аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако, описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом их перечисленных аукционов.

Фактические действия участников соглашений подтверждаются их поведением в ходе подготовки и участия в исследованных аукционах и дальнейшим исполнением государственных контрактов.

По результатам исследования всех материалов, имеющихся в распоряжении Тюменского УФАС России, Комиссией было принято решение от 21.02.2017 по делу № К16/65-11, в соответствии с которым в действиях ООО «ЭЛЕКТРА» (ИНН 7718976200), ООО «СПЕКТР» (ИНН 7203301895), ООО «ЛИВАДИЯ» (ИНН 7704305379), ООО «Региональная медицинская компания» (ИНН 7202252500), ООО «ИРВИН» (ИНН 7729781732), ООО «НЕОМЕД» (ИНН 7202212466), ООО «ЭКСПО» (ИНН 7202244274), ООО «ВЕРДАНА» (ИНН 7731484776) было установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и участии в соглашениях, которые привели к поддержанию цен на торгах.

К моменту вынесения настоящего постановления вышеуказанное решение Комиссии Тюменского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства вступило в законную силу.

Также Обществу было выдано предписание по делу № К16/65-11 от 21.02.2017 г. о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при участии в торгах.

На основании изложенного, Комиссией Тюменского УФАС России по рассмотрению антимонопольного дела № К16/65-11 установлен факт достижения между ООО «Спектр» и другими компаниями устных картельных соглашений, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты совершили обусловленные действия, направленные на достижение одной цели, а именно – поддержание цен на торгах.

В связи с чем, в действиях ООО «Спектр» установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении является ООО «Спектр» (адрес: 620043, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Репина, дом 95, офис 406-II а, ИНН: 7203301895, ОГРН: 1137232064232, КПП: 665801001, дата регистрации: 04.12.2013 г.).

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в том, что оно нарушило установленные Законом о защите конкуренции запреты на заключение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствие с антимонопольным законодательством соглашений при наличии у него объективной возможности воздержаться от совершения таких действий.

Каких-либо сведений и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все меры по соблюдению вышеуказанных запретов либо о невозможности соблюдения требований антимонопольного законодательства, не установлено.

Место совершения правонарушения, установленное материалами дела: Тюменская область (включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа).

Время совершения правонарушения: с 14.03.2014 (время поведения аукциона № 0387200005414000004) по 30.07.2015 г. (время проведения аукциона № 0387200009115000399)

В ходе рассмотрения настоящего дела от ООО «Спектр» поступило заявление (вх.№21 от 09.01.2018), в котором общество признает факт допущенного административного правонарушения.

Таким образом, материалами дела доказано событие административного правонарушения, совершение его ООО «Спектр», его вина, а так же наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Комиссией установлено, что доход ООО «Спектр» по делу № К16/65-11 от заключения и участия в антиконкурентных соглашениях (картелях) составил – 325 260 728 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учтены:

- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

- добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено:

- извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей.

Совершенное административное правонарушение не является малозначительным, так как данное правонарушение существенно посягает на охраняемые отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности и защиты конкуренции.

Общественная опасность правонарушения выражается в создании угрозы причинения вреда. Данная норма направлена на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства от неправомерных действий хозяйствующих субъектов, заключающих ограничивающие конкуренцию соглашения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению требований антимонопольного законодательства.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленные законом запреты на заключение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствие с антимонопольным законодательством соглашений, соблюдение которых является обязанностью каждого хозяйствующего субъекта при участии на торгах, в связи с этим, вменяемое правонарушение не может быть признано малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В целях исчисления размера административного штрафа за нарушение части 2 статьи 14.32 КоАП РФ применяется пункт 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, закрепляющий методику расчета штрафа.

С учетом изложенного, расчёт административного штрафа произведен следующим образом:

Начальная стоимость предмета торгов – 461 056 144 руб. 04 коп.

Минимальный штраф – 46 105 614 руб. 40 коп.

Максимальный штраф – 230 528 072 руб. 02 коп.

Административный штраф (среднее значение) – 138 316 843 руб. 21 коп.

Шаг 1/8 составляет – 23 052 807 руб. 20 коп.

Согласно полученным в ходе рассмотрения дела документам и сведениям, совокупный размер суммы выручки ООО «Спектр» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2015 год составил 648 737 000 рублей.

Одна двадцать пятая совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) составляет 25 949 480 руб. 00 коп.

Таким образом, поскольку размер административного штрафа, рассчитанный согласно пункту 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки ООО «Спектр» от реализации всех товаров (услуг), административный штраф, подлежащий наложению на Общество, составляет 25 949 480 руб. 00 коп.

При этом подлежат отклонению доводы Общества, со ссылкой на примечание 5 к ст. 14.32 КоАП РФ, о том, что ООО «Спектр» подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере суммы минимального размера административного штрафа, а именно, 100 000 рублей.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

В соответствии с примечанием 5 к статье 14.32 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, административный штраф на юридическое лицо налагается в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, если такое юридическое лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации) добровольно заявило в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий и в совокупности выполнило следующие условия:

лицо признало факт совершения административного правонарушения;

лицо отказалось от участия либо дальнейшего участия в соглашении или согласованных действиях;

Административный штраф в предусмотренном настоящим примечанием размере налагается на юридические лица, вторым и третьим выполнившие условия настоящего примечания. Настоящее примечание не применяется в отношении юридического лица, являющегося организатором недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения.

Из санкции части 2 статьи 14.32 КоАП РФ следует, что размер административного штрафа подлежит исчислению исходя из начальной стоимости предмета торгов (от 10% до 50%). При этом минимально установленная санкцией сумма штрафа в размере 100 000 рублей может быть назначена только в том случае, когда определенная расчетным методом сумма штрафа окажется меньше указанного размера.

Такой позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации в пункте 18 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016).

Как установлено материалами дела, минимальный размер штрафа, рассчитанный исходя из начальной стоимости предмета торгов, превышает одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки, полученной ООО «Спектр» от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2015 году. В связи с чем, минимальный размер штрафа в данном случае составляет 25 949 480 руб.

Учитывая характер допущенного правонарушения, его масштаб, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.32, статьями 23.48, 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 949 480 (двадцать пять миллионов девятьсот сорок девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по д... от 1 марта 2018 г.

Текст документа

Связанные организации