База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № А17/363-14.32

об административном правонарушении

 

09.01.2018 г.                                                                                                                    г. Тюмень

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области Полухин Дмитрий Александрович, рассмотрев протокол и материалы дела № А17/363-14.32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ирвин» (адрес: 119620, город Москва, улица Волынская, дом 12, корпус 1, помещение 5 офис 1,   ИНН: 7729781732, ОГРН: 5147746074944, КПП: 772901001, дата регистрации: 09.09.2014 г.) (далее – ООО «Ирвин», Общество), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

 

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России, антимонопольный орган), на основании поступившей из Управления МВД России по городу Тюмени информации, была проведена проверка, в результате которой в действиях ООО «ЭЛЕКТРА» (ИНН 7718976200), ООО «СПЕКТР» (ИНН 7203301895), ООО «ЛИВАДИЯ» (ИНН 7704305379), ООО «Региональная медицинская компания» (ИНН 7202252500), ООО «ИРВИН» (ИНН 7729781732), ООО «НЕОМЕД» (ИНН 7202212466), ООО «ЭКСПО» (ИНН 7202244274), ООО «ВЕРДАНА» (ИНН 7731484776) установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе проверки установлено, что в 2013-2015 гг. был проведен ряд закупок в форме электронных аукционов для нужд медицинских учреждений системы здравоохранения Российской Федерации, заказчиками по которым выступили Департамент здравоохранения Тюменской области, ГБОУ ВПО "Тюменская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница №1", ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница №2" и другие организации (полный перечень государственных и муниципальных заказчиков, а также электронных аукционов приведен в Аналитическом отчете от 29.12.2016). Предметом торгов являлась поставка медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и расходных материалов, используемых в медицине.

В ходе проверки Тюменским УФАС России был выявлен 131 электронный аукцион, в которых принимали участие указанные выше компании. По результатам проведения анализа состояния конкуренции (Аналитический отчет от 29.12.2016) было установлено, что все участники каждого из исследованных аукционов являлись друг другу конкурентами на право заключения государственного контракта. Состав хозяйствующих субъектов участников-конкурентов по каждому из аукционов приведен в Приложении № 1 к Аналитическому отчету.

Комиссией Тюменского УФАС России установлены следующие электронные аукционы, при участии в которых ООО «Ирвин» действовало согласованно с другими Обществами:

1. Электронный аукцион № 0167200003414007330 АЭ-5833/14 на поставку реагентов для анализаторов экспресс-диагностики

     Согласно протоколу № АЭ-5833/14 от 09.12.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки. 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-03 13:25:22	ООО "ЭКСПО"	7202244274	213.87.248.178
2014-12-03 13:39:52	ООО "ИРВИН"	7729781732	213.87.248.178

Начальная (максимальная) цена контракта составила 16 852 845,97 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 12.12.2014 10:40 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 12.12.2014 10:55 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 16 684 317,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:41:04	ООО "ИРВИН"	16 768 581,71	213.87.249.101
10:45:52	ООО "ЭКСПО"	16 684 317,00	80.91.16.217

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "ИРВИН" установлено следующее:

       -заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса с разницей во времени 4 минуты;

       -после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу № АЭ-5833/14  от 15.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ЭКСПО" по цене контракта 16 684 317,00 рублей.

2. Электронный аукцион № 0167200003414007776 АЭ-5965/14 на поставку расходного материала для кабинета диализа    

Согласно протоколу АЭ-5965/14 от 11.12.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки. 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-08 15:21:41	ООО "ЭКСПО"	7202244274	213.87.248.116
2014-12-08 15:46:33	ООО "ИРВИН"	7729781732	213.87.248.116

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 580 676,66 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 15.12.2014 10:45 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 15.12.2014 10:56 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 1 564 869,00 рублей (на 1 %).    

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:46:10	ООО "ИРВИН"	1 572 773,28	212.76.180.16
10:46:28	ООО "ЭКСПО"	1 564 869,00	80.91.16.217

 

В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "ИРВИН" установлено следующее:

       -заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

       -заявки подаются в один и тот же день 08.12.2014 с разницей по времени примерно 25 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

       -после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу № АЭ-5965/14    от 16.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " ЭКСПО " по цене контракта 1 564 869,00 рублей.

3. Электронный аукцион № 0387200000914000210 на поставку расходных материалов и реагентов совместимых с анализатором гликозилированного гемоглобина D10 (закрытая система), используемым Заказчиком.

     Согласно протоколу от 19.12.2015 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-12 13:01:26	ООО "ЭКСПО"	7202244274	213.87.249.101
2014-12-12 13:15:20	ООО "ИРВИН"	7729781732	213.87.249.101

     Начальная (максимальная) цена контракта составила 833 611,56 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 22.12.2014 08:30 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 22.12.2014 08:42 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 825 275,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
8:31:21	ООО "ИРВИН"	829 443,05	213.87.241.27
8:32:09	ООО "ЭКСПО"	825 275,00	80.91.16.217

       В ходе анализа совместного участия ООО "ЭКСПО" и ООО "ИРВИН" установлено следующее:

       -заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

       -заявки подаются в один и тот же день 12.12.2014 с разницей по времени примерно 14 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

       -после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу от 25.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " ЭКСПО " по цене контракта 825 275,00 рублей.

4. Электронный аукцион № 0167200003414008152 АЭ-6421/14 на поставку расходного материала для лабораторных исследований на иммунологическом анализаторе

      Согласно протоколу № АЭ-6421/14 от 30.12.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-26 14:01:36	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2014-12-26 14:10:00	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16

     Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 785 327,86 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 12.01.2015 07:30 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 12.01.2015 07:41 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 3 747 474,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
7:31:29	ООО "ИРВИН"	3 766 401,22	212.76.180.16
7:31:54	ООО "ЭКСПО"	3 747 474,00	80.91.16.217

      В ходе анализа совместного участия ООО "ИРВИН" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

       -заявки указанных участников и ценовое предложение ООО "ИРВИН" были сделаны с одного IP-адреса;

       -заявки подаются в один и тот же день 26.12.2014 с разницей по времени примерно 9 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

       -после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу от 13.01.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " ЭКСПО " по цене контракта 3 747 474,00 рублей.

5. Электронный аукцион № 0167200003414008249 АЭ-6416/14 на поставку реагентов для выполнения молекулярно-биологических исследований.

      Согласно протоколу № АЭ-6416/14 от 26.12.2014 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-22 12:22:33	ООО "ЭКСПО"	7202244274	213.87.241.27
2014-12-22 12:47:55	ООО "ИРВИН"	7729781732	213.87.241.27

     Начальная (максимальная) цена контракта составила 347 234,98 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 29.12.2014 11:00 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 29.12.2014 11:11 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 343 762,00 рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:00:48	ООО "ИРВИН"	345 498,81	212.76.180.16
11:01:24	ООО "ЭКСПО"	343 762,00	80.91.16.217

      В ходе анализа совместного участия ООО "ИРВИН" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:

       -заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

       -заявки подаются в один и тот же день 22.12.2014 с разницей по времени примерно 25 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

       -после предложения ООО "ЭКСПО", ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ЭКСПО". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу от 30.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " ЭКСПО " по цене контракта 343 762,00 рублей.

         6. Электронный аукцион № 0187200001714002685  на поставку расходных материалов для службы крови. Заказчик - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА"

         Согласно протоколу № _148_ от 19.01.2015 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-01-12 10:56:44	ООО  «НЕОМЕД»	7202212466	212.76.180.16
2015-01-12 09:49:08	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 571 500,73 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 22-01-2015 10:25:00 (время московское)   

Дата и время окончания аукциона: 22-01-2015 10:37:07 (время московское)

           Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 10 465 785,00  рублей (на 1 %).

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:25	ООО "НЕОМЕД"	10 518 643,23	212.76.180.16
10:27	ООО "ИРВИН"	10 465 785,00	80.91.16.217

           В ходе анализа совместного участия ООО «НЕОМЕД» и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки подаются в один и тот же день 12.01.2015 с разницей по времени примерно в 7 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

-после предложения ООО «ИРВИН», ООО «НЕОМЕД» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 349 от 26.01.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 10 465 785,00 рублей.

7. Электронный аукцион № 0387200031014000286 на поставку расходного материала для проведения процедур хронического гемодиализа    

      Согласно протоколу от 13.01.2015 в установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки. 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-30 07:54:00	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2014-12-30 08:08:19	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16

     Начальная (максимальная) цена контракта составила 6 389 931,00 рублей.

     Дата и время начала электронного аукциона: 16.01.2015 08:50 (время московское)

     Дата и время окончания аукциона: 16.01.2015 09:06 (время московское) 

Результатом аукциона явилось снижение цены контракта до 6 326 031,00 рублей (на 1 %).    

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
8:52:05	ООО "Региональная медицинская компания"	6 357 981,34	212.76.180.16
8:56:13	ООО "ИРВИН"	6 326 031,00	80.91.16.217

       В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО "ИРВИН" установлено следующее:

       -заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

       -заявки подаются в один и тот же день 30.12.2014 с разницей по времени примерно 14 минут, что также свидетельствует о взаимосвязи участников.

       -после предложения ООО "ИРВИН", ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ИРВИН". 

      Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

      Согласно протоколу от 16.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО " ИРВИН " по цене контракта 6 326 031,00 рублей.

8. Электронный аукцион № 0187200001715000280 на поставку реактивов для клинико-диагностической лаборатории.   

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-03 13:49:19	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-03 14:01:55	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 16 358 822,83 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 13-04-2015 10:03:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 13-04-2015 10:15:03 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  16 195 234,00 рублей (на 1 %).  

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:04:03	ООО "НЕОМЕД"	16 277 028,72	212.76.180.16
10:05:03	ООО "ИРВИН"	16 195 234,00	80.91.16.217

         Анализ поведения участников аукциона ООО "НЕОМЕД" и ООО "ИРВИН" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "ИРВИН" ООО «НЕОМЕД» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН». Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 12 минут с одного IP-адреса.

9. Электронный аукцион № 0187200001715000247 на поставку расходных материалов совместимых с анализатором КЩР ABL 800 Flex,  используемым Заказчиком.   

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:  

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-01 14:19:02	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-01 14:27:21	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 913 326,28 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-10 07:39:30 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-10 07:50:52 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  10 804 193,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:40:24	ООО "Региональная медицинская компания"	10 858 759,65	80.91.16.217
07:40:52	ООО "ИРВИН"	10 804 193,00	212.76.180.16

         Анализ поведения участников аукциона ООО "Региональная медицинская компания"  и ООО "ИРВИН" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "ИРВИН" ООО "Региональная медицинская компания"  не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН». Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 8 минут с одного IP-адреса. 

10. Электронный аукцион № 0187200001715000272 на поставку реагентов и расходных материалов совместимых, с электрохемилюминесцентным анализатором Cobas Е 411, используемым Заказчиком.    

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:   

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-02 13:24:59	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-02 13:19:00	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 254 370,70 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-13 07:07:30 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-13 07:19:04 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  11 141 827,00 рублей (на 1 %).      

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:08:32	ООО "ИРВИН"	11 198 098,85	80.91.16.217
07:09:04	ООО "Региональная медицинская компания"	11 141 827,00	212.76.180.16

         Анализ поведения участников аукциона ООО "Региональная медицинская компания"  и ООО "ИРВИН" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "Региональная медицинская компания" ООО "ИРВИН"  не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "Региональная медицинская компания". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 5 минут с одного IP-адреса.

11. Электронный аукцион № 0187200001715000282 на поставку реактивов для иммунологических исследований.     

Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:   

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-23 11:02:56	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-23 11:07:45	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

Начальная (максимальная) цена контракта составила 19 515 191,88 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-05-05 10:25:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-05-05 10:36:46 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  19 222 464,00 рублей (на 1 %).      

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:25:21	ООО "ИРВИН"	19 417 615,92	80.71.214.162
10:26:03	ООО «Региональная медицинская компания»	19 320 039,96	80.71.214.162
10:26:46	ООО «ИРВИН»	19 222 464,00	80.71.214.162

         Анализ поведения участников аукциона ООО "Региональная медицинская компания"  и ООО "ИРВИН" показывает, что в ходе участия в вышеописанном аукционе, применяли следующую стратегию поведения: после предложения ООО "ИРВИН" ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ИРВИН". Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене. Заявки в указанном электронном аукционе были сделаны в один и тот же день с разницей во времени примерно 5 минут. Заявки и ценовые предложения были сделаны с одного IP-адреса.

          12. Электронный аукцион № 0187200001714002517 на поставку медицинских расходных материалов для трансфузиологии

          Согласно протоколу проведения аукциона в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2014-12-11 11:56:33	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	213.87.248.19
2014-12-11 12:02:14	ООО «ИРВИН»	7729781732	213.87.248.19

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 562 639,60 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2014-12-19 10:01:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2014-12-19 10:12:52 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 3 527 013,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:01:52	ООО "Региональная медицинская компания"	3 544 826,4	213.87.248.89
10:02:52	ООО "ИРВИН"	3 527 013,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО «ИРВИН» и ООО "Региональная медицинская компания" установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 6 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "ИРВИН".

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 4578 от 19.12.2014 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "ИРВИН" по цене контракта 3 527 013,00 рублей

           13. Электронный аукцион № 0187200001715000066 на поставку реагентов совместимых с анализатором STA Compact, используемым Заказчиком 

          Согласно протоколу от 27.02.2015 № 634 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-02-20 12:53:50	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2015-02-20 13:00:55	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 273 316,54 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-03-02 08:45:33 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-03-02 08:45:33 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 10 170 582,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:46:18	ООО «ИРВИН»	10 221 949,00	212.76.180.16
08:48:04	ООО "Региональная медицинская компания"	10 170 582,00	212.76.180.16

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки и ценовые предложения указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 7 минут;

-после предложения ООО "Региональная медицинская компания" ООО «ИРВИН» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "Региональная медицинская компания". 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 648 от 02.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 10 170 582,00 рублей. 

          14. Электронный аукцион № 0187200001715000103 на поставку и обеспечение монтажа и ввода в эксплуатацию пил реципроктных  

          Согласно протоколу от 27.02.2015 № 631 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-02-20 11:02:39	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2015-02-20 11:11:37	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 012 667,00 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-03-02 08:32:01 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-03-02 08:43:33 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 992 540,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:32:35	ООО «ИРВИН»	2 002 603,67	80.91.16.217
08:33:33	ООО "Региональная медицинская компания"	1 992 540,00	212.76.180.16

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 9 минут;

-после предложения ООО "Региональная медицинская компания" ООО «ИРВИН» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "Региональная медицинская компания". 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 643 от 02.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 1 992 540,00 рублей. 

          15. Электронный аукцион № 0187200001715000104 на поставку медицинских расходных материалов   

          Согласно протоколу от 27.03.2015 № 838 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-03-20 15:37:45	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16
2015-03-20 15:44:02	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 917 218,14 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-03-30 10:25:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-03-30 10:37:24 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 3 878 045,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:26:05	ООО "Региональная медицинская компания"	3 897 632,05	212.76.180.16
10:27:24	ООО «ИРВИН»	3 878 045,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 7 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».  

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 850 от 30.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Региональная медицинская компания" по цене контракта 3 878 045,00 рублей. 

           16. Электронный аукцион № 0187200001715000213 на поставку реагентов совместимых с анализатором глюкозы Biosen C-Line, используемым Заказчиком

          Согласно протоколу от 31.03.2015 № 867 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-03-25 12:20:44	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16
2015-03-25 12:27:16	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 360 438,65 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-03 08:30:00 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-03 08:42:41 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 5 306 834,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:30:41	ООО "Региональная медицинская компания"	5 333 636,46	212.76.180.16
08:32:41	ООО «ИРВИН»	5 306 834,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 7 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».   

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 913 от 03.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 5 306 834,00 рублей.  

           17. Электронный аукцион № 0187200001715000220 на поставку аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных.

          Согласно протоколу от 27.03.2015 № 840 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-03-20 13:20:11	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2015-03-20 13:24:44	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 177 333,33 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-03-30 07:03:11 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-03-30 07:14:09 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 165 559,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:03:45	ООО "Региональная медицинская компания"	1 171 446,66	212.76.180.16
07:04:09	ООО «ИРВИН»	1 165 559,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 4 минуты;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».  

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 886 от 31.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 1 165 559,00 рублей.

           18. Электронный аукцион № 0187200001715000222 на поставку расходных материалов для иммунологических исследований

          Согласно протоколу от 27.03.2015 № 830 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-03-20 12:29:22	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16
2015-03-20 12:34:10	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 507 309,60 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-03-30 07:57:00  (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-03-30 08:08:13 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 492 236,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:57:49	ООО "Региональная медицинская компания"	1 499 773,00	212.76.180.16
07:58:13	ООО «ИРВИН»	1 492 236,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 5 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».   

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 858 от 30.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 1 492 236,00 рублей.

           19. Электронный аукцион № 0187200001715000278 на поставку расходных материалов для лабораторного отделения медико-генетической консультации         

          Согласно протоколу от 09.04.2015 № 977 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-03 12:05:50	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16
2015-04-03 12:09:28	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 005 776,80 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-13 07:37:30  (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-13 07:50:26 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 2 975 719,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:39:47	ООО "Региональная медицинская компания"	2 990 747,92	212.76.180.16
07:40:26	ООО «ИРВИН»	2 975 719,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 4 минуты;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».   

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 1055 от 14.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 2 975 719,00 рублей.

          20. Электронный аукцион № 0187200001715000444 на поставку принадлежностей для медицинского оборудования, имеющегося у Заказчика         

          Согласно протоколу от 10.04.2015 № 995 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-07 15:01:29	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16
2015-04-07 15:12:56	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 991 004,00 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-17 10:09:00  (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-17 10:20:06 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 2 961 092,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:09:33	ООО "Региональная медицинская компания"	2 976 048,00	212.76.180.16
10:10:06	ООО «ИРВИН»	2 961 092,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 11 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».   

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 1110 от 17.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 2 961 092,00 рублей.

           21. Электронный аукцион № 0187200001715000448 на поставку расходных материалов совместимых с гематологическим анализатором Coulter LH-750, используемым Заказчиком          

          Согласно протоколу от 14.04.2015 № 1037 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

         Согласно информации предоставленной ОАО «ЕЭТП» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-07 09:19:21	ООО «ИРВИН»	7729781732	212.76.180.16
2015-04-07 09:24:37	ООО "Региональная медицинская компания"	7202252500	212.76.180.16

           Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 011 842,60 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 2015-04-17 08:07:29  (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 2015-04-17 08:20:22 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 1 991 724,00 рублей (на 1 %).     

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
08:08:01	ООО "Региональная медицинская компания"	2 001 783,39	212.76.180.16
08:10:22	ООО «ИРВИН»	1 991 724,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО "Региональная медицинская компания" и ООО «ИРВИН» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 5 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО "Региональная медицинская компания" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».   

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № 1124 от 17.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 1 991 724,00 рублей.

           22. Электронный аукцион № 0167200003415004366 АЭ-3938/15 на поставку диагностических средств  

          Согласно протоколу проведения электронного аукциона в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-10-22 14:12:53	ООО "ЭКСПО"	7202244274	212.76.180.16
2015-10-22 15:12:16	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16

          Начальная (максимальная) цена контракта составила 20 918 000,00 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 02.11.2015 11:50 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 02.11.2015 12:08 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  20 290 460,00 рублей (на 3 %). 

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:55:19	ООО "ИРВИН"	20 395 050,00	188.186.28.22
11:58:41	ООО "ЭКСПО"	20 290 460,00	83.149.35.140

         В ходе анализа совместного участия ООО «ИРВИН» и ООО «ЭКСПО» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 1 час;

-после предложения ООО «ЭКСПО» ООО «ИРВИН» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ЭКСПО».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу № АЭ-3938/15 от 05.11.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭКСПО» по цене контракта 20 290 460,00 рублей.

          23. Электронный аукцион № 0387200031015000071 на поставку реактивов для проведения гематологических, иммунохимических, коагулологических, биохимических исследований

          Согласно протоколу № 0387200031015000071-2 проведения электронного аукциона в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах: 

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-02 15:23:14	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-02  15:32:34	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.180.16

          Начальная (максимальная) цена контракта составила 22 699 301,37 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 09.04.2015 10:05 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 09.04.2015 10:23 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до  21 677 832,00 рублей (на 4 %). 

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
10:13:13	ООО "НЕОМЕД"	21 791 329,29	212.76.180.16
10:13:47	ООО "ИРВИН"	21 677 832,00	80.91.16.217

         В ходе анализа совместного участия ООО «ИРВИН» и ООО «НЕОМЕД» установлено следующее:

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 9 минут;

-после предложения ООО «ИРВИН» ООО «НЕОМЕД» не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «ИРВИН».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу от 10.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ИРВИН» по цене контракта 21 677 832,00 рублей.

           24. Электронный аукцион № 0387200000915000032 на поставку реагентов совместимых с амплификатором АйСайклерАйКью, для выполнения исследований методом ПЦР, используемым Заказчиком.            

           Согласно протоколу  проведения электронного аукциона № 0387200000915000032-2 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-02-17 13:33:15	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.180.16
2015-02-17 13:40:16	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16

          Начальная (максимальная) цена контракта составила 336 149,33 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 27.02.2015 07:30 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 27.02.2015 07:41 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 332 787,00 рублей (на 1 %).    

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
07:30:20	ООО "ИРВИН"	334 468,58	80.91.16.217
07:31:55	ООО "НЕОМЕД"	332 787,00	212.76.180.16

         В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "ЭКСПО" установлено следующее:  

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 7 минут;

-после предложения ООО «НЕОМЕД» ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «НЕОМЕД».    

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу от 16.03.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «НЕОМЕД» по цене контракта 332 787,00 рублей.

            25. Электронный аукцион № 0387200000615000030 на поставку реактивов для анализаторов клинико-диагностической лаборатории             

           Согласно протоколу  проведения электронного аукциона № 0387200000615000030-2 в установленное время поступило и было допущено 2 заявки на участие в аукционе.

          Согласно информации предоставленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» от указанных участников поступили заявки на участие в торгах:

Дата и время подачи заявки	Наименование участника	ИНН	IP-адрес
2015-04-02 12:49:29	ООО "ИРВИН"	7729781732	212.76.180.16
2015-04-02 12:57:26	ООО "НЕОМЕД"	7202212466	212.76.180.16

          Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 590 048,00 рублей. 

Дата и время начала электронного аукциона: 09.04.2015 11:35 (время московское)

Дата и время окончания аукциона: 09.04.2015 11:48 (время московское)

Согласно информации о ходе торгов в основное время участниками торгов цена была снижена до 2 551 197,00 рублей (на 1 %).    

Время мск	Участник	Предложение	IP адрес
11:37:23	ООО "ИРВИН"	2 564 147,52	80.91.16.217
11:38:30	ООО "НЕОМЕД"	2 551 197,00	212.76.180.16

         В ходе анализа совместного участия ООО "НЕОМЕД" и ООО "ИРВИН" установлено следующее:  

-заявки указанных участников были сделаны с одного IP-адреса;

-заявки на участие в аукционе подаются в один день с разницей во времени примерно 8 минут;

-после предложения ООО «НЕОМЕД» ООО "ИРВИН" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО «НЕОМЕД».    

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии конкурентной борьбы на аукционе, договоренности о заранее определенном победителе между участниками и поддержании цены контракта для заключения его по максимальной цене.

         Согласно протоколу от 10.04.2015 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «НЕОМЕД» по цене контракта 2 551 197,00 рублей. 

 

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с понятиями, закрепленными в статье 4 Закона о защите конкуренции, под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью; соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещается соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.

Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключённости в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" указано, что согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении. Данный пункт Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации применим и к доказыванию соглашений, поскольку разъясняет возможность доказывания как согласованных действий, так и соглашений через их результат в отсутствие документального подтверждения договоренности об их совершении.

В силу части 2 статьи 8 Закона о защите конкуренции совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 названного Закона, действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением.

Таким образом, в данном случае доказыванию подлежит установление факта достижения между ООО «Ирвин» и вышеупомянутыми компаниями соглашений, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты должны совершить обусловленные соглашениями действия, направленные на достижение одной цели, а именно – поддержание цен на торгах.

Одним из основных доказательств наличия между ООО «Ирвин» и вышеупомянутыми компаниями запрещенных антимонопольным законодательством соглашений является их поведение на товарном рынке, которое не соответствует принципам и целям нормальной коммерческой деятельности, и результат такого поведения может быть обусловлен только достигнутыми между ними договоренностями.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия Тюменского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Ирвин» и вышеупомянутых компаний при участии в обозначенных выше электронных аукционах не соответствуют принципу добросовестности, являются проявлением монополистической деятельности, а также являются следствием заключенных между ними картельных соглашений, направленных на поддержание цен на торгах. Доказательством тому служат следующие обстоятельства.

Единая стратегия поведения ООО «Ирвин» совместно с другими компаниями. Заявляясь на участие в исследованных электронных аукционах ООО «Ирвин» совместно с вышеупомянутыми компаниями действовало по схеме «прикрытие заявок»: в аукционе, как правило, принимали участие 2 компании - «компания-победитель» и «компания-статист»; каждая из компаний делала по одному ценовому предложению; первой ценовое предложение подавала «компания-статист», а затем свое ценовое предложение делала «компания-победитель»; после ценового предложения, сделанного «компанией-победителем», «компания-статист» цену контракта далее не снижала, вела себя пассивно, в результате чего победителем становилась заранее определенная на эту роль компания. Таким образом, после ценового предложения «компании-победителя», «компания-статист» отказывалась от конкурентной борьбы в пользу заранее определенной на роль победителя компании. Отказ «компании-статиста» от подачи соответствующего ценового предложения свидетельствует об имеющейся договоренности, поскольку подобные действия схожи с заранее оговоренными действиями в интересах друг друга по достижению единых целей. Таким образом, одна из компаний принимала участие в торгах лишь номинально, с целью имитации конкуренции.

Свидетельством наличия между ООО «Ирвин» и вышеупомянутыми компаниями картельных соглашений является одновременная подача заявок. Так, первые части заявок компаний направлялись на электронные торговые площадки одновременно или в течение небольшого промежутка времени. Одновременная подача заявок на участие в перечисленных электронных аукционах свидетельствует о скоординированности действий участников соглашений.

Также свидетельством наличия картельных соглашений является использование компаниями единой инфраструктуры. В ходе изучения информации, представленной электронными торговыми площадками, Управлением установлено, что компании совершали юридически значимые действия, такие как аккредитация на электронных торговых площадках, подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя единую инфраструктуру.

Согласно сведениям, полученным от ПАО «Мобильные ТелеСистемы», IP-адреса: 213.87.249.177, 213.87.248.178, 213.87.249.101, 213.87.241.27, 213.87.248.116 присваивались абонентскому устройству, пользователем которого был абонент Литовченко О.А., являвшийся учредителем и директором ООО «НИКА» (правопредшественник ООО «ВЕРДАНА»). Согласно сведениям, полученным от ЗАО «Русская Компания», IP-адрес 178.236.213.130 присвоен ООО «НЕОМЕД». Согласно сведениям, полученным от ООО «Сибитекс», IP-адреса: 212.76.180.16, 212.76.179.107 предоставлены ООО «Региональная медицинская компания».

Кроме того, для участия в торгах ООО «Ирвин» совместно с вышеупомянутыми компаниями постоянно использовало единую инфраструктуру, включающую не только одинаковые IP-адреса, но и места фактического расположения, компьютерную технику и т.д. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае предварительной договоренности, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не могут действовать в интересах друг друга. Следовательно, такие действия со стороны компании стали возможными исключительно в ходе реализации достигнутой договоренности.

Факт существования картельных соглашений между ООО «Ирвин» и другими компаниями подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами допроса подозреваемого Любарского Юлия Владимировича и свидетелей Парфенюк Анны Сергеевны, Пимшиной Юлии Викторовны, Исаевой Татьяны Борисовны. Из протоколов следует, что сотрудники компаний-участников соглашений осуществляли от этих компаний участие в торгах на электронных аукционах с помощью предоставленных им электронных ключей, зарегистрированных на руководителей компаний. При этом участвовало как минимум несколько таких компаний, чтобы со стороны не возникло подозрений в незаконность выигрыша госконтрактов. Сотрудники с помощью электронных ключей участвовали с компьютеров этих компаний в электронных торгах, при этом некоторые компании уменьшали цену по контракту на незначительную сумму, чтобы не было подозрений в незаконности торгов. В дальнейшем одна из указанных компаний выигрывала конкурс, а сотрудники других компаний поставляли медицинское оборудование и реагенты в государственные медицинские учреждения.

Также факт наличия между ООО «Ирвин» и другими компаниями картельных соглашений также подтверждается заявлениями ООО «ЭКСПО», ООО «Региональная медицинская компания», ООО «ЭЛЕКТРА», ООО «СПЕКТР» и ООО «НЕОМЕД», поданными в антимонопольный орган в рамках программы смягчения ответственности (в соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ). В своих заявлениях компании признают факт заключения картельных соглашений с целью поддержания цен на торгах.

Как следует из совокупности документов и информации, имеющихся в материалах дела, ООО «Ирвин» совместно с перечисленными выше компаниями вступило в устные антиконкурентные соглашения, целью которых было поддержание цен и обеспечение победы на торгах участников соглашений. Реализация соглашений происходила в 2014-2015 гг., в том числе путем совместного и согласованного участия в исследованных аукционах.

Заключение между ООО «Ирвин» и другими компаниями картельных соглашений обусловлено следующими обстоятельствами:

1. Для участия в торгах, компании постоянно использовали единую инфраструктуру, включающую одинаковые IP-адреса, места фактического расположения, компьютерное оборудование и т.д.

2. Первые части заявок компаний направлялись на электронные торговые площадки одновременно или в течение небольшого промежутка времени.

3. Компании имели устойчивые связи (характер которых, однако, исключает их юридическую подконтрольность одному лицу).

4. Аукционы, в которых принимали участие компании, завершились с минимальным снижением цены контракта (как правило, на 1%).

5. Аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако, описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом их перечисленных аукционов.

Фактические действия участников соглашений подтверждаются их поведением в ходе подготовки и участия в исследованных аукционах и дальнейшим исполнением государственных контрактов.

По результатам исследования всех материалов, имеющихся в распоряжении Тюменского УФАС России, Комиссией было принято решение от 21.02.2017 по делу № К16/65-11, в соответствии с которым в действиях ООО «ЭЛЕКТРА» (ИНН 7718976200), ООО «СПЕКТР» (ИНН 7203301895), ООО «ЛИВАДИЯ» (ИНН 7704305379), ООО «Региональная медицинская компания» (ИНН 7202252500), ООО «ИРВИН» (ИНН 7729781732), ООО «НЕОМЕД» (ИНН 7202212466), ООО «ЭКСПО» (ИНН 7202244274), ООО «ВЕРДАНА» (ИНН 7731484776) было установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и участии в соглашениях, которые привели к поддержанию цен на торгах.

К моменту вынесения настоящего постановления вышеуказанное решение Комиссии Тюменского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства вступило в законную силу.

Также Обществу было выдано предписание по делу № К16/65-11 от 21.02.2017 г. о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при участии в торгах.

На основании изложенного, Комиссией Тюменского УФАС России по рассмотрению антимонопольного дела № К16/65-11 установлен факт достижения между ООО «Ирвин» и другими компаниями устных картельных соглашений, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты совершили обусловленные действия, направленные на достижение одной цели, а именно – поддержание цен на торгах.

В связи с чем, в действиях ООО «Ирвин» установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении является ООО «Ирвин» (адрес: 119620, город Москва, улица Волынская, дом 12, корпус 1, помещение 5 офис 1,   ИНН: 7729781732, ОГРН: 5147746074944, КПП: 772901001, дата регистрации: 09.09.2014 г.).

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в том, что оно нарушило установленные Законом о защите конкуренции запреты на заключение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствие с антимонопольным законодательством соглашений при наличии у него объективной возможности воздержаться от совершения таких действий.

Каких-либо сведений и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все меры по соблюдению вышеуказанных запретов либо о невозможности соблюдения требований антимонопольного законодательства, не установлено.

Место совершения правонарушения, установленное материалами дела: Тюменская область (включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа).

Время совершения правонарушения: с 03.12.2017 (время поведения аукциона № 0167200003414007330) по 22.10.2015 г. (время проведения аукциона № 0167200003415004366).

Комиссией установлено, что доход ООО «Ирвин» по делу № К 16/65-11 от заключения и участия в антиконкурентных соглашениях (картелях) составил – 119 131 587 руб. 98 коп.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу об административном правонарушении не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено извлечение Обществом в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей.

Совершенное административное правонарушение не является малозначительным, так как данное правонарушение существенно посягает на охраняемые отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности и защиты конкуренции.

Общественная опасность правонарушения выражается в создании угрозы причинения вреда. Данная норма направлена на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства от неправомерных действий хозяйствующих субъектов, заключающих ограничивающие конкуренцию соглашения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению требований антимонопольного законодательства.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленные законом запреты на заключение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствие с антимонопольным законодательством соглашений, соблюдение которых является обязанностью каждого хозяйствующего субъекта при участии на торгах, в связи с этим, вменяемое правонарушение не может быть признано малозначительным.

Таким образом, материалами дела доказано событие административного правонарушения, совершение его ООО «Ирвин», его вина, а так же наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В целях исчисления размера административного штрафа за нарушение части 2 статьи 14.32 КоАП РФ применяется пункт 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, закрепляющий методику расчета штрафа.

С учетом изложенного, расчёт административного штрафа произведен следующим образом:

Начальная стоимость предмета торгов – 180 765 885 руб. 41 коп.

Минимальный штраф – 18 076 588 руб. 54 коп.

Максимальный штраф – 90 382 942 руб. 71 коп.

Административный штраф (среднее значение) – 54 229 765 руб. 62 коп.

Шаг 1/8 составляет – 9 038 294 руб. 27 коп.

Согласно полученным в ходе рассмотрения дела документам и сведениям, совокупный размер суммы выручки ООО «Ирвин» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2015 год составил 565 131 000  рублей.

Одна двадцать пятая совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) составляет 22 605 240 руб. 00 коп.

Таким образом, поскольку размер административного штрафа, рассчитанный согласно пункту 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки ООО «Ирвин» от реализации всех товаров (услуг), административный штраф, подлежащий наложению на Общество, составляет 22 605 240 руб. 00 коп.

Учитывая характер допущенного правонарушения, его масштаб, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.32, статьями 23.48, 24.5, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ирвин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22 605 240 (двадцать два миллиона шестьсот пять тысяч двести сорок) рублей 00 копеек.