База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № А18/431-9.21 об административном правонарушении

 

31.10.2018 г.                                                                                             г. Тюмень

 

<...>, рассмотрев материалы дела №А18/431-9.21 об административном правонарушении, возбужденном <...> в отношении должностного лица – и.о. директора Центрального треста акционерного общества «Газпром газораспределение Север», по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в присутствии , в присутствии защитника – , действующей на основании доверенность от <...>;

в присутствии <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Прокуратурой Ленинского административного округа г. Тюмени совместно с Прокуратурой Тюменской области проведена проверка на основании Решения № <...> от <...> г. в отношении АО «Газпром газораспределение Север» на предмет исполнения требования федеральных законов и иных нормативных актов, в том числе, о газоснабжении.

Проверкой Прокуратуры Ленинского АО г. Тюмени установлены следующие обстоятельства:

11.07.2018 г. ООО «Горизонт-96» направило и.о. директора Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север» заявку № <...> на заключение Договора о подключении объекта капитального строительства – <...>.

04.09.2018 г. Договор об осуществлении технологического присоединения был выдан заявителю, что подтверждается распиской о его получении.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1314 от 30.12.2013 г. (далее – Правила № 1314).

В соответствии с пп. «б» п. 74 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя, в случае заключения договора о подключении с заявителями второй и третьей категорий, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для указанных категорий заявителей требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства газораспределительных сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином законном основании и не находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Север» обязан был вручить заявителю проект Договора не позднее 21.08.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям –

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона вменяемого лицу правонарушения выражается в нарушении п. 74 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

На момент совершения правонарушения, в соответствии с Приказом от <...> г. № <...> АО «Газпром газораспределение Север» на ...... возложено исполнение обязанностей директора Центрального треста.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является должностное лицо – и.о. директора Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север» .........

Вина должностного лица заключается в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации в деятельности Общества. ....., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, нарушил Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Сведений и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил, либо невозможности соблюдения требований законодательства, не установлено.

Вина должностного лица в допущенном правонарушении подтверждается постановлением, вынесенным <...>, а также другими собранными по настоящему делу доказательствами.

Место совершения административного правонарушения – г. Тюмень.

Время совершения административного правонарушения: 22.08.2018 г. (нарушение срока вручения заявителю проекта Договора).

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ..... представлены письменные объяснения, в которых лицо поясняет, что Договор о технологическом присоединении выдан заявителю добровольно до вынесения Постановления по делу об административном правонарушении. Также лицо сообщило, что в результате телефонных переговоров было выяснено, что заявитель принял решение об отказе от заключения договора с АО «Газпром газораспределение Север».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – и.о. директора Центрального треста акционерного общества «Газпром газораспределение Север»  (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим банковским реквизитам:

<...>

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

<...>