База решений
и правовых актов

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625048, г. Тюмень,  ул. Холодильная, 58а                                                                           тел. 503-155

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 072/07/18.1-72/2019

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 03.06.2019 года                г. Тюмень          

В полном объеме решение изготовлено 06.06.2019 года

          

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	М    -	Заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства
члены комиссии:	М -	Начальник отдела контроля органов власти,
	М   -	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), дело № 072/07/18.1-72/2019 по жалобе ООО «ТехноТорг» на действия МАОУ СОШ № 65 города Тюмени при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники (извещение № 31907817694), в присутствии представителя Заказчика – Ч (доверенность б/н от 21.05.2019), в присутствии представителя Заявителя Кошелева С. В. (приказ о назначении директора № 1 от 15.03.2018)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тюменское УФАС России (далее – Управление) 14.05.2019 (вх. № 4305) поступила жалоба ООО «ТехноТорг» (далее – Заявитель, Общество) на действия МАОУ СОШ № 65 города Тюмени (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники (извещение № 31907817694).

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, а также ч. 17 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции закреплено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Тюменским УФАС России вышеупомянутая жалоба Заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.

На основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru/.

В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Тюменским УФАС России в адрес Заказчика направлено требование о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы состоялось 23.05.2019 в 10-00 по адресу: г. Тюмень, Холодильная, 58а, каб. № 401.

Из доводов жалобы следует, что согласно техническому заданию по большинству позиций Заказчик указывает возможность поставки продукции определенной торговой марки или эквивалент, при этом параметры эквивалентности в документации отсутствуют.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Заказчика с доводом жалобы не согласилась, пояснив, что в соответствии с ч. 13 ст. 3 Закона о закупках, рассмотрение жалобы ограничивается доводами, составляющими предмет обжалования, т. к. в жалобе отсутствует указание на конкретные позиции в которых отсутствуют параметры эквивалентности, представитель Заказчика не смог должным образом подготовить пояснения.

В заседании Комиссии в ходе рассмотрения дела Заявитель уточнил, что требования жалобы касаются позиций 9, 32, 38 Технического задания.

На рассмотрении материалов дела Комиссией было принято решение в соответствии с ч. 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции продлить срок принятия решения до 03.06.2019 в целях получения дополнительной информации по позициям 9, 32, 38 Технического задания:

- заказчику представить пояснения причины отсутствия слова «или эквивалент» по указанным позициям;

- заявителю представить доказательства установления Заказчиком в Техническом задании определенной торговой марки по указанным позициям.

Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сведения и документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положение о закупке товаров, работ, услуг МАОУ СОШ № 65 города Тюмени, утверждено протоколом наблюдательного совета МАОУ СОШ № 65 города Тюмени № 16 от 29.12.2018.

Заказчиком 25.04.2019 на официальном сайте www.zakupki.gov.ruи размещено извещение № 31907817694 и документация о проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники.

Сведения о начальной цене договора: 26 403 772 руб. 76 коп.

Согласно п. 4 Извещения о проведении закупки наименование и объем поставляемого товара указан в Техническом задании (Приложение № 2 к конкурсной документации).

В соответствии с п. 9 Технического задания участнику закупки необходимо поставить - мобильный компьютер учителя: ноутбук  250 G6, диагональ 15.6", FHD 1920x1080/процессор IntelCore i5 7200U(2.5Ghz)/, оперативная памаять SO-DIMM DDR4 096Mb /128SSDGb/привод DVDrw/Int:Intel HD Graphics 620 /Cam/BT/ WiFi/31WHr/war 1y/1.86kg/DarkAshSilver/W10Pro /  1 HP iTMan+Базовый пакет (MO Pro, апгрейд Windows)+Kaspersky 250-499 Node 2 year EducationalLicense в количестве 49 шт.

В соответствии с п. 32 Технического задания участнику закупки необходимо поставить - разветвитель USB 2.0 Buro BU-HUB4-U2.0-Slim 4 порт. черный: тип пассивный интерфейс USB 2.0, Количество портов 4, питание через USB, основной цвет черный, особенности поддержка горячей замены, LED-подсветка во время чтения и записи в количестве 50 шт.

В соответствии с п. 38 Технического задания участнику закупки необходимо поставить - наушники с микрофоном: компьютерная гарнитура defender warhead HN-G110, компьютерная гарнитура, игровая с полноразмерными наушниками закрытого типа, крепление при помощи оголовья, встроенный регулятор громкости, подключение: 2 x minijack 3.5 mm, частота воспроизведения 20-28000 Гц в количестве 5 шт.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, следующее:

- в п. 9 Технического задания указана модель ноутбука 250 G6 производителя торговой марки НР, кроме того в характеристиках указанной позиции, указывается торговая марка НР, без использования слова или эквивалент;

- в п. 32 Технического задания указан товарный знак Buro BU-HUB4-U2.0-Slim, без использования слова или эквивалент;

- в п. 38 Технического задания указан товарный знак defender warhead HN-G110,  без использования слова или эквивалент.

В соответствии с п. 3 ч. 6.1 Закона о закупках, в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)".

Таким образом, Комиссией Тюменского УФАС России установлено нарушение п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках МАОУ СОШ № 65 города Тюмени при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники, выразившееся в использовании в описании предмета закупки указания на товарный знак без использования слова «или эквивалент».

По совокупности изложенного, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводам о признании жалобы ООО «ТехноТорг» на действия МАОУ СОШ № 65 города Тюмени при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники (извещение № 31907817694), обоснованной и необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

 

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ТехноТорг» на действия МАОУ СОШ № 65 города Тюмени при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку, установку, настройку компьютерного оборудования и оргтехники (извещение № 31907817694), обоснованной.

2. Признать в действиях МАОУ СОШ № 65 города Тюмени нарушения п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Выдать МАОУ СОШ № 65 города Тюмени обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                    М

 

 

 

Члены Комиссии:                                                                                 М

 

 

 

                                                                                                                М

 

 

В соответствии с ч. 23 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.