Постановление б/н о прекращении дела от 14 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 50-31-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 072/04/9.21-368/2020
об административном правонарушении
14.10.2020 г. Тюмень
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России) …, рассмотрев материалы дела № 072/04/9.21-368/2020 об административном правонарушении, возбужденного в отношении акционерного общества «Россети Тюмень» (ИНН 8602060185, ОГРН 1028600587399) (далее – АО «Россети Тюмень», Общество), по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Электроснабжение потребителей п. Московский Тюменского района осуществляется по третьей категории надежности.
В п. Московский с начала года зафиксировано 5 аварийных отключений и 13 плановых. Суммарная длительность отключений составила более 144 часов.
Порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг подлежит правовому регулированию в соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа).
В соответствии с абз. 1 п. 31(6) Правил недискриминационного доступа категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
На основании абз. 7 п. 31.6 Правил недискриминационного доступа для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Превышение сетевой организацией количества часов отключения электроснабжения в год содержит в себе нарушение пункта 31.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям установлена статьёй 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с абз. 7 п. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности естественных монополий относятся услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ АО «Россети Тюмень» осуществляет деятельность по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.
На основании Приказа № 127/8 от 19.12.1997 АО «Россети Тюмень» включено в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии.
На основании данных материалов 03.09.2020 было возбуждено дело № 072/04/9.21-368/2020 об административном правонарушении и проведено административное расследование.
В ходе проведения административного расследования было установлено следующее.
Электроснабжение потребителей п. Московский осуществляется от пяти независимых источников питания по третьей категории надежности:
- ВЛ 10 кВ ф. Московский;
- ВЛ 10 кВ ф. Дербыши;
- ВЛ 10 кВ ф. ОПХ;
- ВЛ 10 кВ ф. Физкорпус;
- ВЛ 10 кВ ф. ТП-22.
По пункту 1.2.21 Правил устройства электроустановок, Издание 7, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания.
Соответственно, сетевая организация не может превышать допустимое количество часов отключения электроснабжения по каждому источнику питания.
В период с 31.08.2019 по 31.08.2020 время отключения по каждому источнику питания составляло:
- ВЛ 10 кВ ф. Московский: 2 ч 29 мин, 43 мин, 2 ч 24 мин, 15 мин, 4 мин, 7 ч 43 мин, 4 ч 14 мин, 3 ч 58 мин, 13 ч 4 мин, 6 ч 13 мин, 42 мин, 6 ч 46 мин – всего 24 ч 35 мин;
- ВЛ 10 кВ ф. Дербыши: 5 ч 2 мин, 3 ч 36 мин, 1 ч 2 мин, 5 ч, 56 мин, 7 ч, 59 мин, 4 ч 25 мин, 6 ч 8 мин, 11 ч 32 мин, 30 мин, 11 мин, 2 ч 30 мин, 53 мин, 34 мин, 8 ч 32 мин, 8 мин, 27 мин, 32 мин, 24 мин, 25 мин, 3 ч 43 мин, 20 мин, 23 мин, 2 мин, 4 мин, 3 мин – всего 41 ч 21 мин;
- ВЛ 10 кВ ф. ОПХ – 4 ч 35 мин, 5 ч 31 мин, 5 ч 8 мин, 4 ч 38 мин, 6 ч 47 мин, 2 ч 20 мин, 4 мин, 4 ч 22 мин, 4 мин, 27 мин – всего 33 ч 56 мин;
- ВЛ 10 кВ ф. Физкорпус – 3 ч 26 мин, 7 ч 13 мин, 4 ч 37 мин, 49 мин, 1 мин – всего 16 ч 6 мин;
- ВЛ 10 кВ ф. ТП-22 – 5 ч 40 мин, 6 ч 3 мин, 7 ч 33 мин, 3 ч 8 мин, 34 мин, 4 ч 26 мин, 6 мин, 5 мин – всего 27 ч 35 мин.
Таким образом, АО «Россети Тюмень» не нарушило допустимое количество часов отключения электроснабжения подряд и за год, в действиях Общества не усматривается нарушения Правил недискриминационного доступа № 861.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 28.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Россети Тюмень» прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьёй 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления …