База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № Р15/17-01

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

12.02.2015 г.                                                                                           г. Тюмень

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления, Поткина Ирина Владимировна, рассмотрев материалы по факту распространении рекламы на опоре знаков дорожного движения,

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России поступило обращение от гр. А. Ю. (Вх.№ 10822 от 12.12.2014), которое содержит информацию о том, что на опорах со знаками дорожного движения, расположенных по адресу: г. Тюмень, пр. Шаимский, 14а, в отдельной табличке, изготовленной кустарным способом реклама парикмахерской следующего содержания: «Парикмахерская, ул. дружбы, 167, 47-07-62, 100 метров».

Заявитель указывает на то, что реклама распространяемая таким способом представляет собой нарушение Закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Распространяемая информация является рекламой, поскольку данная информация адресована неопределенному кругу лиц, размещена на информационно-указательных знаках индивидуального проектирования с элементами рекламной информации на одной опоре с указанными знаками и своей манерой исполнения привлекают внимание к обозначенному объекту рекламирования, а именно организации, предоставляющей услугу эвакуатора, данные действия служат не только рекламированием объекта, но и поддержанием интереса к нему и его продвижению на рынке.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования – это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Таким образом, продавец услуг, а именно Парикмахерская, располагающаяся по адресу: г. Тюмень, ул. Дружбы, 167 является объектом рекламирования.

Согласно ч. 3 ст. 19 Закона о рекламе распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 19 Закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.

Согласно п.7 ст. 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств

Заявителем представлен в материалы дела представлены фотографии указанной рекламы.

Согласно имеющейся в Тюменском УФАС России информации рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП И.С.Г.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № Р15/17 по признакам нарушения п. 4 ч. 3  ст. 5 Закона «О рекламе».

  2. Признать заявителем: – А. Ю. (***).

3. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП И.С.Г. (***);

4. Назначить  дело № Р15/17 к рассмотрению на 13.00 часов 27.02.2015 г.,  по адресу:  г. Тюмень, ул. Холодильная, 58А, каб. 401.

5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.06 г.   № 38-ФЗ, -  ИП И.С.Г. предоставить в Тюменское УФАС России в течение пяти дней с момента получения данного определения, следующую информацию:

  - Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (со всеми изменениями на дату получения запроса);

         -  Письменные объяснения по факту распространения рекламы опоре знаков дорожного движения в нарушение ч.3 ст.19 Закона «О рекламе»;

         - Документы на производство и распространение вышеуказанной рекламы, а так же финансовые документы, подтверждающие факт оплаты производства и распространения этой рекламы, включая договор на размещение рекламно-информационных материалов, макет рекламы, его согласованный текст с рекламодателем.

         За непредставление или несвоевременное представление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими их полномочия. В случае невозможности явиться на рассмотрение дела, письменно сообщить об этом в Тюменское УФАС России.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         И.В. Поткина