База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНУА-72-13/16

 

Резолютивная часть объявлена 18.08.2016

Решение в полном объеме изготовлено 23.08.2016                                   г. Тюмень

 

Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных  участников аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в составе:

Председатель Комиссии:
Члены комиссии:

рассмотрев дело № РНУА-72-13/16, возбужденное на основании обращения департамента имущественных отношений Тюменской области о включении гр. Голикова А.А. в реестр недобросовестных участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности,

в присутствии представителя департамента имущественных отношений Тюменской области Смирновой А.Г. (доверенность № 109А/08-4-Д от 07.07.2016),

в отсутствии гр. Голикова А.А., надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тюменское УФАС России, в соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), от департамента имущественных отношений Тюменской области (далее также – ДИО ТО) поступили сведения, предусмотренные п. 29 ст. 39.12 ЗК РФ, об уклонении от заключения договора аренды земельного участка гр. Голикова А.А., признанного победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский р-он, с. Онохино, ул. Молодежная, уч. 692/1, а также об уклонении от заключения договора аренды земельного участка гр. Голикова А.А., подавшего единственную заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Тимофея Чаркова. 

Рассматриваемое обращение признано соответствующим требованиям, предусмотренным п. 4, п. 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 (далее - Порядок), и принято к рассмотрению.

Представитель департамента в заседании комиссии пояснил, что 28.06.2016г. в адрес гр. Голикова А.А. был направлен почтой проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский р-он, с. Онохино, ул. Молодежная, уч. 692/1, а также проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Тимофея Чаркова, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 26 от 28.06.2016г. В тридцатидневный срок, установленный ст. 39.12 ЗК РФ, гр. Голиков А.А. договоры аренды со своей стороны не подписал и не представил в ДИО ТО.  

   

Исследовав в порядке, предусмотренном п. 8 Порядка, сведения, указанные в п. 5 Порядка, направленные департаментом имущественных отношений Тюменской области, Комиссия пришла к следующим выводам.

На официальном сайте торгов РФ – www.torgi.gov.ru 16.10.2015г. было размещено извещение о проведении открытого по составу участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский р-он, с. Онохино, ул. Молодежная, уч. 692/1 (извещение № 161015/0906798/10).

Предметом аукциона являлась продажа права на заключение договора аренды земельного участка с разрешенным использованием - «для размещения индивидуальной жилой застройки».

Заявки на участие в аукционе принимались с 20.10.2015г. по 09.12.2015г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.12.2015г. № 61-2015/04-ТМР, были приняты и признаны соответствующими ч. 1 ст. 39.12 ЗК РФ следующие заявки: Голикова А.А., Федорякиной Н.М., Тюлькова В.А., Хамитова Д.Х., Аблямитова Р.У., Лукьянчука А.В.

В соответствии с протоколом о результатах указанного аукциона от 11.12.2015г. № 61-2015/04-ТМР, победителем аукциона признан гр. Голиков А.А.

На официальном сайте торгов РФ – www.torgi.gov.ru 16.02.2016г. было размещено извещение о проведении открытого по составу участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Тимофея Чаркова (извещение № 160216/0906798/01).

Предметом аукциона являлась продажа права на заключение договора аренды земельного участка с разрешенным использованием - «для размещения объектов хранения автомобильного транспорта».

Заявки на участие в аукционе принимались с 17.02.2016г. по 04.04.2016г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 05.04.2016г. № 22-2016/03, была принята и признана соответствующей ч. 1 ст. 39.12 ЗК РФ единственная заявка, поданная гр. Голиковым А.А., в связи с чем, аукцион был признан несостоявшимся.

Согласно ч. 20 ст. 39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанного договора ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с ч. 30 ст. 39.12 ЗК РФ, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Из представленных департаментом сведений следует, что 28.06.2016г. в адрес гр. Голикова А.А. были направлены почтой проекты договоров аренды земельных участков, являющихся предметом названных аукционов, о чем свидетельствуют список внутренних почтовых отправлений № 26 от 28.06.2016г., приложенный ДИО ТО в материалы дела.  

По истечении тридцати дней со дня направления в адрес гр. Голикова А.А. договоров аренды земельных участков данные договоры не были подписаны последним и представлены в ДИО ТО, в связи с чем, ДИО ТО были составлены акты об уклонении победителя аукционов от заключения договоров аренды от 01.08.2016г.    

Указанное обстоятельство свидетельствует об уклонении победителя аукциона – гр. Голикова А.А. от заключения договоров аренды земельных участков, а также подтверждает факт недобросовестности участника аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Согласно ч. 27 ст. 39.12 ЗК РФ, сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Таким образом, в связи с неподписанием и непредставлением победителем аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков – гр. Голиковым А.А. в департамент имущественных отношений Тюменской области договоров аренды земельных участков в сроки, установленные ч. 30 ст. 39.12 ЗК РФ, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного участника аукционов в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

 В силу ч. 32 ст. 39.12 ЗК РФ, сведения, предусмотренные п. 29 ст. 39.12 ЗК РФ, исключаются из реестра недобросовестных участников аукциона по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных участников аукциона.

Руководствуясь п.12  Порядка, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать гр. Голикова А.А. уклонившимся от заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

2. Сведения в отношении гр. Голикова А.А. (ИНН 720408926696), представленные департаментом имущественных отношений Тюменской области, включить в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, сроком на 2 года.