Решение №Т15/207 Решение по делу № Т15/207 от 2 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № Т15/207
26.10.2015 г. г. Тюмень
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении закупок (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии Тюменского УФАС России, заместителя руководителя Тюменского УФАС России Поткиной И.В.,
членов Комиссии Тюменского УФАС России:
главный специалист-эксперт Кокарев Н.В.,
начальника отдела Верзуна Ю.Д.,
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» дело № Т15/207 по жалобе ООО «ЭлитГрад» на действия МАОУ Плешковская СОШ (далее также – заказчик, организатор закупки) при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (реестровый номер закупки: 31502839036) на проведение капитального ремонта здания МАОУ Плешковская СОШ.
в присутствии представителей МАОУ Плешковская СОШ – <…> – (по доверенности от 21.10.2015 б/н),
от ООО «ЭлитГрад» - <…> - (личность установлена) - Генеральный Директор Общества;
УСТАНОВИЛА:
В Тюменское УФАС России 16.10.2015г. поступила жалоба ООО «ЭлитГрад» на действия МАОУ Плешковская СОШ (далее также – заказчик, организатор закупки) при проведении закупки у единственного (поставщика, подрядчика) (реестровый номер закупки: 31502839036) на проведение капитального ремонта здания МАОУ Плешковская СОШ.
В соответствии с ч.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе, на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).
Соответственно, жалобы на действия указанных лиц подаются в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, при этом, частью 17 указанной статьи 18.1 Закона о защите конкуренции закреплено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Тюменским УФАС России вышеупомянутая жалоба Общества признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.
В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Тюменским УФАС России в адрес организатора торгов направлено требование о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.
Комиссия, заслушав представителей заказчика и заявителя исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам.
Согласно жалобе, заявитель оспаривает действия заказчика связанные с выбором способа определения поставщика путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Нормами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определен перечень оснований для подачи в антимонопольный орган жалоб на действия организатора торгов, при условии того, что податель жалобы не подавал заявку на участие в закупке, а именно заявитель, не подавший заявку на участие в торгах вправе обжаловать действия организатора торгов, в случае если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Учитывая, что ООО «ЭлитГрад» не является участником проводимой закупки, а также, что доводы жалобы не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, жалоба заявителя, не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 1,2,4, 20 ст.18.1, частями 1 – 4 статьи 41, частями 1, 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу МАОУ Плешковская СОШ (далее также – заказчик, организатор закупки) при проведении закупки у единственного (поставщика, подрядчика) (реестровый номер закупки: 31502839036) на проведение капитального ремонта здания МАОУ Плешковская СОШ не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.В. Поткина
Ю.Д. Верзун