База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № Т16/14

 

28.01.2016                                                                                                    г. Тюмень   

                                                                                                                                     

            Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению жалоб о нарушениях при проведении торгов в составе:

Председатель Комиссии:	Поткина И.В.	- заместитель руководителя    управления,
Члены комиссии:	Зимаев А.В.   Кокарев Н.В.	- заместитель начальника   отдела, - главный специалист-эксперт,

рассмотрев дело № Т16/14 по жалобе Виноградова В.В. (далее – заявитель) на действия конкурсного управляющего ООО «СМУ № 17» - Синякова В.А. (далее - организатор торгов) при продаже имущества должника путем публичного предложения на ЭТП «Лот-онлайн» по лотам №№ РАД-74109, РАД-74108 (далее – торги), в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002  г.  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее -  Закон о банкротстве,

в отсутствии представителей:

заявителя – Виноградова В.В., надлежащим образом уведомленного о дате и месте рассмотрения дела,

ответчика – конкурсного управляющего ООО «СМУ № 17» - Синякова В.А., надлежащим образом уведомленного о дате и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской  области 20.01.2016 поступила жалоба Виноградова В.В. на действия конкурсного управляющего ООО «СМУ № 17» - Синякова В.А. при продаже имущества должника путем публичного предложения на ЭТП «Лот-онлайн» по лотам №№ РАД-74109, РАД-74108. 

Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению. На основании ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru/.

В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Тюменским УФАС  России  в адрес организатора торгов направлено требование о  приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Из доводов жалобы следует, что организатор торгов не предоставил заявителю возможность ознакомиться с имуществом, являющимся предметом лотов №№ РАД-74109, РАД-74108, тем самым, лишив его возможности принять участие в торгах.

Из письменных пояснений организатора торгов, представленным в адрес антимонопольного органа, следует, что имущество, являющееся предметом лотов №№ РАД-74109, РАД-74108, хранилось на территории с. Кулига Тюменского района Тюменской области, о чем неоднократно сообщалось заявителю посредством электронной переписки. Регистрация лиц, проводящих осмотр имущества, не осуществлялась, ввиду большого количества желающих осмотреть данное имущество. Заявитель неоднократно обращался в адрес организатора торгов с запросами о предоставлении ему документации по имуществу, информации о месте осмотра имущества, на что организатор торгов направлял ему посредством электронной почты все запрашиваемые документы, а также карту местности, где расположено имущество. Первый запрос от заявителя поступил в адрес конкурсного управляющего 19.11.2015, соответственно у него имелось достаточно времени для ознакомления с имуществом.

Кроме того, в настоящее время договоры купли-продажи имущества, являющегося предметами лотов №№  РАД-74109, РАД-74108 заключены с победителями торгов.

 

Комиссия,  исследовав и оценив в совокупности представленные документы,  заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, пришла к следующим выводам.

Согласно ч.  1  ст.  18.1  Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2  статьи 18.1  Закона о защите конкуренции установлено,  что действия (бездействие)  организатора торгов,  оператора электронной площадки,  конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган  лицами,  подавшими заявки на участие в торгах,  а в случае,  если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов,  порядка подачи заявок на участие в торгах,  также иным лицом (заявителем),  права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

С учетом вышеприведенных нормативных положений следует,  что   антимонопольный орган правомочен рассматривать жалобы на действия (бездействие)  организатора торгов,  оператора электронной площадки,  конкурсной или аукционной комиссии.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции  в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Согласно протоколу о результатах продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества должника ООО «СМУ № 17» по лоту № РАД-74109, его итоги были подведены 19.12.2015 и определен победитель.

Итоги торгов по лоту № РАД-74108 с определением их победителя были подведены 22.12.2015 (протокол от 22.12.2015).

В материалы дела организатором торгов были представлены, в т.ч договоры, заключенные по результатом торгов по лотам №№  РАД-74109, РАД-74108, с их победителями, а именно:

- договор купли-продажи транспортного средства марки УАЗ-390945, 2012 г.в., ВИН № ХТТ390945С0449094, от 23.12.2015 № 5, заключенный между ООО «СМУ № 17» в лице конкурсного управляющего Синякова В.А. и Тимофеевым И.В. (лот № РАД-74109);

- договор купли-продажи дизель-генератора сварочного марки DENYO DLW-400LSW, 2011 г.в., серийный № 5686537, от 25.12.2015 № 8, заключенный между ООО «СМУ № 17» в лице конкурсного управляющего Синякова В.А. и Банниковым М.В. (лот № РАД-74108).

Согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, заявителем при подаче жалобы был нарушен срок, установленный ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, ввиду чего, у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по рассмотрению настоящей жалобы по существу в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.  20 ст. 18.1, ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

             Признать жалобу Виноградова В.В. на действия конкурсного управляющего ООО «СМУ № 17» - Синякова В.А. при продаже имущества должника путем публичного предложения на ЭТП «Лот-онлайн» по лотам №№ РАД-74109, РАД-74108, необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии                                                                          И.В. Поткина

 

Члены Комиссии:                                                                                     А.В. Зимаев

                                                                                                                                 

                                                                                                                  Н.В. Кокарев

                               

 

 

 

В соответствии с ч.  23  статьей 18.1  Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия