База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № Т16/39

 

11.03.2016                                                                                                    г. Тюмень   

                                                                                                                                     

            Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению жалоб о нарушениях при проведении торгов в составе:

Председатель Комиссии:	Верзун Ю.Д.	- начальник отдела,
Члены комиссии:	Зимаев А.В.   Кокарев Н.В.	- заместитель начальника   отдела, - главный специалист-эксперт,

рассмотрев дело № Т16/39 по жалобе ИП Глотова С.А. (далее – заявитель) на действия организатора торгов – ИП Енбаева Д.Н. (далее - организатор торгов) при продаже имущества должника – ООО «Универсал-Строй» путем публичного предложения (далее - торги); сообщение о проведении публичного предложения № SBR013-1509030014 на ЭТП  www.utp.sberbank-ast.ru  (лот № 5), в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002  г.  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее -  Закон о банкротстве,

в присутствии представителя ответчика – ИП Енбаева Д.Н.

в отсутствии представителя заявителя – ИП Глотова С.А., надлежащим образом уведомленного о дате и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской  области 01.03.2016 поступила жалоба ИП Глотова С.А. на действия организатора торгов – ИП Енбаева Д.Н. при продаже имущества должника – ООО «Универсал-Строй» путем публичного предложения (сообщение о проведении публичного предложения № SBR013-1509030014 на ЭТП  www.utp.sberbank-ast.ru) по  лоту № 5. 

Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению. На основании ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru/.

В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Тюменским УФАС  России  в адрес организатора торгов направлено требование о  приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Из доводов жалобы следует, что организатор торгов разместил недостоверную информацию об имуществе, являющегося предметом лота №  5, в связи, с чем невозможно произвести расчет начальной цены.

Представитель ответчика, участвующий в заседании Комиссии, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что во время проведения торгов по лоту № 5, каких-либо возражений со стороны заявителя в адрес организатора торгов не поступало.  Заявлений об осмотре имущества в адрес организатора торгов также не поступало.

В составе лотов №№ 3,5, отсутствуют спорные помещения площадью 6 кв.м. В материалы жалобы ИП Глотовым С.А. были представлены документы, подтверждающие, что помещение офиса площадью 25,3 кв.м. принадлежит третьему лицу, однако из представленных документов невозможно установить, что речь идет об одном и том же помещении. Выкопировка в приложении № 5 к жалобе не имеет привязки к плану здания.

В настоящее время договор купли-продажи имущества, являющегося предметом лота № 5,  заключен с победителями торгов (ИП Глотовым С.А.). Кроме того, представитель ответчика пояснил, что заявитель после заключения договора купли-продажи помещений, являющихся предметами лота № 5, не пытался зарегистрировать право собственности на них в регистрирующем органе, что указывает на то, что тем самым заявитель решил отменить результаты торгов и возвратить свои деньги.

 

Комиссия,  исследовав и оценив в совокупности представленные документы,  заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, пришла к следующим выводам.

Согласно ч.  1  ст.  18.1  Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2  статьи 18.1  Закона о защите конкуренции установлено,  что действия (бездействие)  организатора торгов,  оператора электронной площадки,  конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган  лицами,  подавшими заявки на участие в торгах,  а в случае,  если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов,  порядка подачи заявок на участие в торгах,  также иным лицом (заявителем),  права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

С учетом вышеприведенных нормативных положений следует,  что   антимонопольный орган правомочен рассматривать жалобы на действия (бездействие)  организатора торгов,  оператора электронной площадки,  конкурсной или аукционной комиссии.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции  в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Согласно протоколу о подведении торгов по лоту № 5 от 06.12.2015 (протокол № SBR013-1509030014.5) на участие в торгах поступила только заявка от ИП Глотова С.А. (дата и время подачи заявки 04.12.2015 в 19:04:45:927), на основании чего, организатором торгов принято решение о признании торгов по данному лоту несостоявшимися и заключении договора купли-продажи имущества с ИП Глотовым С.А. по цене за имущество, составляющей 724000 рублей 00 копеек.

В материалы дела организатором торгов был представлен, в т.ч договор купли-продажи недвижимого имущества № 6/15 от 07.12.2015, заключенный по результатам торгов по лоту № 5 между ООО «Универсал-Строй» в лице конкурсного управляющего Лосева В.А. (продавец) и ИП Глотовым С.А. (покупатель) с актом приема-передачи имущества.

Согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, заявителем при подаче жалобы был нарушен срок, установленный ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, ввиду чего, у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по рассмотрению настоящей жалобы по существу в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.  20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

             Признать жалобу ИП Глотова С.А. на действия организатора торгов – ИП Енбаева Д.Н. при продаже имущества должника – ООО «Универсал-Строй» путем публичного предложения (сообщение о проведении публичного предложения № SBR013-1509030014 на ЭТП  www.utp.sberbank-ast.ru) по  лоту № 5, необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Ю.Д. Верзун

 

Члены Комиссии:                                                                                     А.В. Зимаев

                                                                                                                                 

                                                                                                                  Н.В. Кокарев

                               

 

 

 

В соответствии с ч.  23  статьей 18.1  Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия