Решение №Т19/05-223 Решение от 23 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 503-155
РЕШЕНИЕ
по делу № Т19/09-223
Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2019 года
В полном объеме решение изготовлено 23.01.2019 года г. Тюмень
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее – Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии: |
|
|
|
члены комиссии: |
|
|
|
|
рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от
УСТАНОВИЛА:
В Тюменское УФАС России 09.01.2019 (вх. № 010) поступила жалоба ООО «МФ «Винтаж» на действия МАДОУ Зареченская СОШ при проведении закупки у единственного поставщика на ремонт туалетов, извещение № 31807391378.
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и принята к рассмотрению. На основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции информация, о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru.
Из доводов жалобы следует, что Заказчиком неправомерно проведена закупка у единственного поставщика на ремонт туалетов.
Представитель Заказчика не согласилась с доводами Заявителя, пояснила, что закупка у единственного поставщика проведена в соответствии с установленными требованиями положения о закупке и тркбованиями действующего законодательства.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителей, Комиссия Тюменского УФАС России установила следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, протоколом заседания наблюдательного совета № 2 от 14.03.2017 утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МАДОУ Зареченская СОШ (далее – Положение о закупке), размещено (опубликовано) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru.
Положение о закупке является документом, регламентирующим закупочную деятельность МАДОУ Зареченская СОШ и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг для его нужд, в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Заказчиком, 29.12.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31807391378 о проведении закупки у единственного поставщика на ремонт туалетов 2-3 этажей Зареченской СОШ, а также документация о закупке у единственного исполнителя на право заключения договора по выполнению ремонта туалетов 2-3 этажей Зареченская СОШ (далее – Документация).
Начальная цена договора – 797 337 руб.
В соответствии с пп. 26 п. 18.1 Положения о закупках размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла необходимость в закупке продукции и услуг для исполнения обязательств по договору благотворительного пожертвования(дарения), в соответствии с которым заказчик является одаряемым.
Пунктами 18.2 - 18.8 Положения о закупке установлен порядок проведения закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика (далее - единственный поставщик).
Так, решение о проведении закупки у единственного поставщика принимает руководитель Заказчика или уполномоченное лицо Заказчика, если сумма договора превышает 800 000,00 рублей.
Заказчиком разрабатываются и размещаются в ЕИС извещение, документация о закупке, проект договора, протокол. Данные документы могут быть размещены в ЕИС в любое время до заключения договора или в день заключения договора.
Публикация извещения и документации носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении в ЕИС подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.
К извещению о закупке и документации о закупке должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным поставщиком.
Выбор поставщика товаров, работ и услуг осуществляет комиссия Заказчика, если сумма договора превышает 100 000,00 (сто тысяч рублей). Решение о выборе поставщика товаров, работ, услуг оформляется соответствующим протоколом Комиссии.
Протокол размещается в ЕИС не позднее трех дней со дня его подписания.
Комиссией Тюменского УФАС исследованы документы на предмет проведения закупки, в соответствии с пунктами 18.2 - 18.8 Положения о закупке.
В соответствии с протоколом закупки у единственного поставщика от 29.12.2018 № 31807391378-01 поставщиком на ремонт туалетов 2-3 этажей Зареченской СОШ определено ООО «Строительно-монтажное управление «Тюменьоблремстройбыт». И данный протокол 29.12.1018 был размещен в ЕИС.
Учитывая то обстоятельство, что Заказчиком закупка у единственного поставщика на ремонт туалетов проведена в соответствии с требованиями, установленными пп. 26 п. 18.1 и пунктами 18.2 - 18.8 Положения о закупке, довод Заявителя о неправомерности проведения закупки, является не подтвердившимся.
Таким образом, Комиссия Тюменского УФАС России считает жалобу ООО «МФ «Винтаж», необоснованной.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 20 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Винтаж» на действия Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Зареченской средней общеобразовательной школы при проведении закупки у единственного поставщика на ремонт туалетов, извещение № 31807391378, необоснованной.
|
Председатель Комиссии: |
|
|
Члены Комиссии:
|
|
|
|
|
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.