Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/03-14-12 от 2 апреля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 04-06-08/03-14-12
24 мая 2012 года г. Кызыл
Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2012г.
В полном объеме решение изготовлено 24.05.2012г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-06-08/03-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: Хаджиева Ф.А. - заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;
Членов Комиссии: Сорвачевой В.А. – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Хитаришвили А.Т. – ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Тулуш Ш.Т.- специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
при участии в рассмотрении дела законного представителя ООО «Альянс» <…>. на основании Решения от 15.12.2004г.
рассмотрев дело № 04-06-08/03-14-12 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ООО «Альянс») требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Тывинского УФАС России от 02.02.2012г. № 18 «О проведении плановой выездной проверки» на предмет соблюдения требований пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции инспекцией Тывинского УФАС России проведена проверка в отношении ООО «Альянс». По результатам проведенной плановой проверки составлен Акт проверки от 08.02.2012г. №4-224.
По результатам проведенной проверки установлено следующее.
ООО «Альянс» оказывает услуги специализированного оператора при предоставлении налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в помещении, расположенном в г.Кызыле по ул.Оюна Курседи, 54.
Оказывая услуги специализированного оператора, ООО «Альянс» реализует программное обеспечение «Такском-Спринтер», что подтверждается документами на приобретение программного обеспечения у ООО «Такском»: счет-фактурой №435765 от 08.07.2010г., счетом №Д00007476 от 07.07.2010г., актом передачей №0000317836 от 08.07.2010г., и спецификацией к договору от 11.01.2011г. с Государственным комитетом лесного хозяйства Республики Тыва.
Пунктом 90 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 предусмотрено, что при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных продавец обязан предоставить покупателю помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, следующую информацию о предлагаемом к продаже товаре, наличие которой на каждом экземпляре (упаковке) является обязательным:
наименование, место нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
технические характеристики носителя, а также записи аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных;
сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на аудиовизуальное произведение, фонограмму, программу для электронных вычислительных машин и базу данных;
номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, если они были зарегистрированы.
Экземпляр программного обеспечения «Такском-Спринтер», представленный инспекции Тывинского УФАС России в ходе проведения проверки для осмотра не содержала указания на номер регистрации программы для электронных вычислительных машин и сведения об обладателе авторского права на программу для электронных вычислительных машин.
В соответствии с частью 1 статьи 1255 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами. В силу части 1 статьи 1259 ГК РФ к объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.
В абзаце 1 пункта 4 статьи 1259 ГК РФ устанавливается, что авторские права возникают, действуют и могут защищаться без соблюдения каких-либо формальностей, в частности без регистрации произведения.
Согласно статье 1261 ГК РФ программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Как следует из представленного лицензионного договора без указания даты №17/01-2611, ООО «Такском» является обладателем исключительных прав на программный комплекс для ЭВМ: «Спринтер» (далее – ПК «Спринтер»).
В соответствии со статьей 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор). Заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату.
ООО «Альянс» в ходе проверки представило лицензионный договор №Д-17/02 от 01.12.2008г., заключенный с ООО «Такском», предметом которого является право использования продуктов поставщика с единственной целью для передачи этого права конечному пользователю. Согласно п.9.2 указанного договора, договор действует по 30.11.2009г. включительно, автоматическая пролонгация действия договора не предусмотрена.
ООО «Альянс» представило информационное письмо № 1 от 01.12.2010г. к договору №Д-17/02 от 01.12.2008г., которое вносит изменение в п.9.2 договора №Д-17/02 от 01.12.2008г. о сроке действии договора по 31.12.2011г. включительно.
Данное письмо не может рассматриваться в качестве согласия правообладателя на реализацию ПК «Спринтер» в период с декабря 2009 года по настоящее время, так как письмо датировано 01.12.2010г., а договор прекратил свое действие после 30.11.2009г., а также на основании того, что условиями договора №Д- 17/02 от 01.12.2008г. не предусмотрено внесение изменений в договор о сроке его действия, путем направления,информационного письма.
Таким образом, во время проведения проверки ООО «Альянс» не представлены документы, подтверждающие его право на реализацию программы для ЭВМ, а именно лицензионный договор, договор об отчуждении исключительного права, заключенные с правообладателем, иные документы, подтверждающие его право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности в период 2010-2011 года.
Таким образом, в акте проверки Тывинского УФАС России установлены признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, ввиду отсутствия разрешения на использование результатов интеллектуальной деятельности при введении товара в оборот.
Продажа, обмен или иное введение в оборот товара без согласия правообладателя признается недобросовестной конкуренцией, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (статья 4 Закона о защите конкуренции).
Из буквального содержания приведенной нормы следует, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного указанной статьей, образует, в том числе, продажа товара без согласия правообладателя (пункт 4 часть 1 статья 14 Закон о защите конкуренции).
На рассмотрении дела законный представитель ООО «Альянс» <…>. поддержал доводы, что право на реализацию ПК «Спринтер» подтверждено правообладателем ООО «Такском» лицензионным договором путем продления его информационным письмом.
В ходе рассмотрения дела Тывинским УФАС России в адрес Роспатента был направлен запрос о подтверждении разработчика ПК «Спринтер», указанного в лицензионном договоре №17/01-2611 без указания даты.
Согласно сведениям Роспатента программа для ЭВМ: «Спринтер» зарегистрирован ООО «Такском» 06.04.2007г. №2007611455. Информация о регистрации ПК «Спринтер» была опубликована в официальном бюллетене Роспатента «Программы для ЭВМ базы данных топологии интегральных микросхем» 2007 года №3 (60) (1ч). Таким образом, Комиссии Тывинского УФАС России представлен документ, подтверждающий исключительное право ООО «Такском» на ПК «Спринтер».
После подтверждения наименования правообладателя ПК «Спринтер», в адрес ООО «Такском» также направлен запрос для подтверждения согласия на реализацию ООО «Альянс» программного комплекса «Спринтер» на территории Республики Тыва.
В ответе на запрос ООО «Такском» (вх.№2365 от 03.05.2012г.) указало, что действительно порядок продления лицензионного договора от 01.12.2008г. №Д-17/02, заключенного с ООО «Альянс» согласован в виде информационных писем. Согласно представленным документам ООО «Такском», указанный договор был продлен: информационным письмом №1 от 16.11.2009г. №2507/в/17/01 до 31.12.2010г.; информационным письмом №1 от 01.12.2010г. №4965/17 до 31.12.2011г.; информационным письмом №1 от 01.12.2011г. №б/н до 31.12.2012г.
До рассмотрения дела в адрес Тывинского УФАС России ООО «Альянс» (вх.№2084 от 17.04.2012г.) также представило копии информационных писем в соответствии с которыми продлевался лицензионный договор от 01.12.2008г. №Д-17/02.
Таким образом, право реализации ООО «Альянс» программы для ЭВМ: «Спринтер» подтверждено в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/03-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Дело №04-06-08/03-14-12 в отношении ООО «Альянс» на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией Тывинского УФАС России действиях.
Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии В.А. Сорвачева
А.Т. Хитаришвили
Ш.Т. Тулуш
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республика Тыва.