Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/13-14-12 от 2 апреля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 04-06-08/13-14-12
27 июня 2012 года г. Кызыл
Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2012 г.
В полном объеме решение изготовлено 27.06.2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-06-08/13-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Долгих О.М. – руководитель Тывинского УФАС России;
Члены Комиссии: Хитаришвили А.Т. – ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Ваньковой Е.С. - старший специалист 2 разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Тулуш Ш.Т. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
рассмотрев дело № 04-06-08/13-14-12 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>.), ИНН <…>, адрес места регистрации: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. <…>, требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в товарный оборот аудиовизуальных произведений без согласия правообладателя,
в присутствии надлежащим образом извещенного ИП <…>.,
УСТАНОВИЛА:
25 апреля 2012г. в адрес Тывинского УФАС России за вх. № 2250 от Управления МВД России по г.Кызылу поступили материалы проверки по факту реализации аудиовизуальной продукции с признаками контрафактного изготовления в киоске №7 торгового павильона «Жарки» по адресу: г.Кызыл, ул. Красноармейская, 135, строение литер Т, принадлежащему ИП <…> на основании договора субаренды от 01.03.2012г. №7, для рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на предмет наличия в действиях ИП <…> признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, в части недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.
В материалах проверки, зарегистрированной под № 19107 от 14.04.2012г. в Книге учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП) Управления МВД России по г.Кызылу отражены следующие обстоятельства.
На основании поступившего сообщения от 14.02.2012г. №б/н в дежурную часть о том, что в киоске №7 торгового павильона «Жарки» по адресу: г.Кызыл, ул. Красноармейская, <…>, строение литер <…>, осуществляется продажа DVD-дисков, имеющие визуальные признаки контрафактной продукции сотрудником Управления МВД России по г.Кызылу проведен осмотр указанного киоска. По результатам проведенного мероприятия установлен факт реализации DVD-дисков в киоске №7 торгового павильона «Жарки», расположенном по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, <…>, строение литер <…>, с признаками контрафактного изготовления и изъято 200 DVD-дисков, принадлежащих ИП <…>.
Согласно объяснению от 14.04.2012г., со слов ИП <…>. установлено, что ИП <…>. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации аудиовизуальной продукции с февраля 2012г. Аудиовизуальная продукция приобретается за наличный расчет без заключения договора продажи, а также без лицензионных договоров на аудиовизуальную продукцию.
В материалах дела также представлены протокол осмотра места происшествия от 14.04.2012г., Постановление о продлении срока проверки Управления МВД России по г.Кызылу от 17.04.2012г., копия паспорта ИП <…>., Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП <…>., договор субаренды от 01.03.2012г. №7.
По результатам рассмотрения материалов проверки КУСП № 19107 Тывинским УФАС России приказом № 137 от 24.05.2012г. «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела №04-06-08/13-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 04-06-08/13-14-12 по признакам нарушения ИП <…>. требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в реализации (продажи) дисков формата DVD (далее –DVD-диски), содержащих записи аудиовизуальных произведений, без согласия правообладателей.
До заседания Комиссии, 08.06.2012г. от ИП <…>. поступила информация об отсутствии договоров, лицензионных соглашений, подтверждающих согласие правообладателя на реализацию дисков ИП <…>.
Комиссия, изучив материалы дела, письменное пояснение ИП <…>. приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
22 июня 2012г. на рассмотрении дела ИП <…>. дал следующие пояснения. ИП <…>. осуществляет предпринимательскую деятельность в указанном киоске на основании договора субаренды от 01.03.2012г. №7, заключенного с ИП <…>., срок действия продлевается каждый месяц после оплаты. Реализуемая аудиовизуальная продукция закупается в г.Новосибирске за наличный расчет без заключения договоров, устанавливающих отношения с правообладателями медиапродукции. Кроме того, ИП <…>., осознает, что осуществляет продажу аудиовизуальной продукции контрафактного изготовления, в связи с чем нарушает права правообладателей медиапродукции, поскольку нормы и требования «Закона об авторском праве и смежных правах» не соблюдены со стороны ИП <…>.
Исключительные имущественные авторские права на аудиовизуальное произведение, в том числе право на его воспроизведение и распространение, принадлежат автору произведения и могут передаваться по договору об отчуждении исключительного права на произведение или по лицензионному договору (статьи 1233, 1285 и 1286 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).
В силу пункта 90 «Правил продажи отдельных видов товаров» (далее - Правила) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин продавец обязан предоставить покупателю информацию о наименовании, месте нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм; сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на указанные произведения.
В силу статьи 1238 ГК РФ при письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор). К сублицензионному договору применяются правила ГК РФ о лицензионном договоре.
Таким образом, введение в торговый товарооборот ИП <…>. аудиовизуальных произведений без согласия правообладателя признается недобросовестной конкуренцией, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, и нарушает требования пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1,2 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/13-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия Индивидуального предпринимателя <…> (ОГРН <…>, ИНН <…>, адрес регистрации места жительства: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. <…>) нарушающими пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во введении в оборот аудиовизуальной продукции с признаками контрафактного изготовления и без согласия правообладателей на реализацию аудиовизуальной продукции в киоске №7 торгового павильона «Жарки» по адресу: г.Кызыл, ул.Красноармейская, <…>, строение Т.
2. Выдать ИП <…>. предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в части прекращения осуществления реализации, обмена или иного ведения в оборот аудиовизуальных произведений контрафактного производства и в отсутствии заключенных лицензионных договоров, договоров об отчуждении исключительного права, заключенные с правообладателем, сублицензионных договоров и иными документами, подтверждающими его право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности.
3. Передать материалы дела № 04-06-08/13-14-12 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Республика Тыва.
Председатель Комиссии О.М. Долгих
Члены Комиссии А.Т. Хитаришвили
Е.С. Ванькова
Ш.Т. Тулуш