Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/146-12 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 05-05-06/146-12
о нарушении законодательства о размещении заказов
Резолютивная часть решения объявлена 29.12.2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2012 года.
Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Жарков И.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти.
При участии в рассмотрении жалобы:
от аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001481:
– (…) – член аукционной комиссии - начальник отдела информационно-технического обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва;
– (…) – член аукционной комиссии - начальник отдела автоматизации ТФОМС Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва;
от уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва:
– (…). – главный специалист Департамента государственных закупок Министерства финансов Республики Тыва, действующий на основании доверенности № ТЧ-3068/1 от 19.10.2012 года;
в отсутствии надлежащим образом извещенного подателя жалобы ООО «АЛЬДО»,
рассмотрев жалобу (вх. № 7345 от 26.12.2012 года) ООО «АЛЬДО» (660130, г. Красноярск, ул. Гусарова, д. 61, оф. 60) на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001481 на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного оборудования в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно жалобе ООО «АЛЬДО» аукционная комиссия необоснованно отказала заявке ООО «АЛЬДО» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно не указан товарный знак жесткого диска.
В своей жалобе ООО «АЛЬДО» указывает на то, что жесткий диск входит в комплект системного блока и является его неотъемлемой частью, поэтому жесткий диск поставляется в составе системного блока, товарный знак которого указан, а не как отдельный товар, следовательно обязанность указывать товарный знак жесткого диска при подаче заявки на участие в открытом аукционе нет.
Член аукционной комиссии (…) пояснил, что в документации об аукционе указано, что участник размещения заказа в первой части заявки дает конкретные показатели соответствующие значениям технического задания с указанием на товарный знак (его словесное обозначение). Участник размещения заказа ООО «АЛЬДО» в своей заявке не указал товарный знак жесткого диска, поэтому аукционная комиссия пришла к выводу, что данная заявка не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы сторон и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001481 на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного оборудования в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 05.12.2012 г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001481 на право заключения государственного контракта на поставку компьютерного оборудования в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы», начальная (максимальная) цена контракта – 3 607 415 рублей.
Государственным заказчиком выступает Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва.
Документация открытого аукциона в электронной форме утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва от 18.10.2012 года № 1312.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002412001481 от 21.12.2012 до окончания срока подачи заявок поступило 5 (пять) заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме под порядковыми номерами 1, 2, 3, 4, 5 (заявка подателя жалобы под номером 1). Заявке подателя жалобы, решением аукционной комиссии, было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пп. б п. 1 ч. 4 ст. 41. 8, п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно отсутствует указание на товарный знак (его словесное обозначение) жесткого диска.
Согласно аукционной документации в разделе 4 «Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара» установлены требования к системному блоку (пункт 3 части 3.1 раздела 4 аукционной документации), в частности объем жесткого диска не менее 500 ГБ.
Согласно подпункту 3.2.2.3.2. пункта 3.2.2.3. части 3 раздела 2 аукционной документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 3.2.2.2. настоящего раздела, а также конкретные показатели, соответствующие значениям установленным документацией об аукционе, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак используемого товара. Также в разделе 4 аукционной документации установлено, что участник размещения заказа в первой части заявки дает конкретные показатели соответствующие значениям технического задания с указанием на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии).
В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Компьютер англ. computer — вычислитель представляет собой программируемое электронное устройство, способное обрабатывать данные и производить вычисления, а также выполнять другие задачи манипулирования символами.
Компьютер состоит из блока питания, системной или материнской платы, процессора, оперативной памяти, видеоадаптера, жесткого диска, дисковода, привода для CDDVD, устройства для чтения flash-карт кардридера, платы расширения, имеющих собственные функциональные и качественные характеристики и товарные знаки.
Таким образом, ООО «АЛЬДО» в первой части заявки должно было указать словесное обозначение товарного знака жесткого диска. Следовательно, аукционная комиссия государственного заказчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва и уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва отклонила заявку ООО «АЛЬДО» правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АЛЬДО» необоснованной.
Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии Н.И. Хураган
А.О. Ооржак
И.В. Жарков
Примечание:
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.