База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 05-13-01/01-18.1-18

 

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 15.02.2018 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии … – руководитель управления;

Члены Комиссии:

… – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

… – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва:

- …, действующая на основании доверенности от 12.02.2018 г. № 02;

- …, действующая на основании доверенности от 12.02.2018 г. № 01,

в отсутствии надлежащим образом извещенного подателя жалобы,

рассмотрев жалобы (вх. № 433 от 05.02.2018 года) индивидуального предпринимателя … (далее – ИП …) (…) на действия организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва при организации и проведении открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва по Лотам № 5, 6 и в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба подана в Тывинское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Подготовлена в соответствии с требованиями части 6 статьи 18.1 указанного закона, в связи с чем, принята к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес организатора торгов и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам подателя жалобы следует, что конкурсной комиссией организатора торгов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе неправомерно отказано его заявке в допуске к участию в конкурсе.

Представители организатора торгов с доводами подателя жалобы не согласились и пояснили, что конкурсная комиссия действовала в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 и правомерно отказала заявке ИП … в допуске к участию в конкурсе. Представитель организатора торгов также пояснил, что протокол вскрытия конвертов от 12.01.2018 г. № 1 не размещен в установленный срок 12.01.2018 г. по техническим причинам, в связи с проведением регламентных работ на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://www.torgi.gov.ru и представила скриншот с данного сайта.

Рассмотрев жалобу и выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7.26 раздела 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 03.09.2015 г. № 415 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва принимает решения о проведении конкурсов на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, находящихся на территории Республики Тыва.

Согласно пункту 7.27 раздела 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 03.09.2015 г. № 415 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва осуществляет подготовку и заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, находящихся на территории Республики Тыва, право на заключение которых приобретается по результатам конкурса.

12.12.2017 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва, в том числе по следующим Лотам:

- Лот № 5 на право заключение договора пользования рыбопромысловым участком (озеро Кара-Холь Тоджинского района Республики Тыва), начальная цена договора: 5 415 рублей;

- Лот № 6 на право заключение договора пользования рыбопромысловым участком (озеро Борзу-Холь Тоджинского района Республики Тыва), начальная цена договора: 6 362 рублей.

Документация открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва утверждена приказом и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва … от 08.12.2017 г. № 190-ОД.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва (вскрытие конвертов) от 12.01.2018 г. № 1 до окончания срока подачи заявок по лоту № 5 было представлено и зарегистрировано 3 заявки от следующих участников открытого конкурса: Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения «Поддержка» (далее - ГБУ РТ «Республиканский комплексный центр социального обслуживания «Поддержка»), Кызылское городское казачье общество, ИП …, по Лоту № 6 – 1 заявка от ИП …

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва (рассмотрение заявок на участие в конкурсе) от 25.01.2018 г. № 2 (далее – протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 25.01.2018 г. № 2) по результатам рассмотрения конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе установлено следующее:

- по Лоту № 5 допущена заявка ГБУ РТ «Республиканский комплексный центр социального обслуживания «Поддержка», отказано в допуске к участию в открытом конкурсе заявке Кызылского городского казачьего общества, заявке ИП … по следующим основаниям: «На основании пункта 27 подпункта «з» постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок)»;

- по Лоту № 6 единственной заявке ИП … отказано в допуске к участию в открытом конкурсе по следующему основанию: «На основании пункта 27 подпункта «з» постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок)». Лот № 6 признан не состоявшимся в связи с отсутствием допущенных заявок.

1) Отношения в сфере рыболовства регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов).

В соответствии с частью 4 статьи 33.3 Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 утверждены Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, которые определяют общие положения, устанавливают требования к заявителям, извещениям о конкурсе, конкурсной документации, а также порядок подачи и рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления (далее – Правила).

Правила определяют общие положения, устанавливают требования к заявителям, извещениям о конкурсе, конкурсной документации, а также порядок подачи и рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления.

Сведения, которые должна содержать заявка, перечислены в пункте 27 Правил.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 27 Правил организации конкурса заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).

Согласно подпункту «з» раздела 3 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва заявка должна содержать сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил конкурсная документация должна содержать форму заявки и инструкцию по ее заполнению.

Разделом 3 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва указано, что заявитель подает в течение срока, указанного в извещении, заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в приложении № 2 к конкурсной документации.

В соответствии с Инструкцией по заполнению формы заявки документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 установлено следующее:

«В разделе 8:

Заявители - юридическое лицо индивидуальный предприниматель, ранее осуществлявшие рыболовство, указывают сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок.

В случае если, заявители ранее не осуществляли рыболовство либо такие работники отсутствуют, то в данном разделе прописывается слово «нет».

Как указывалось ранее согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 121217/18786680/02 от 25.01.2018 г. № 2 по лотам № 5, 6 заявке участника ИП … отказано в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям: «На основании пункта 27 подпункта «з» постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок)».

Комиссией Тывинского УФАС России при изучении содержания заявки участника ИП …, поданной на участие в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 по Лотам № 5, 6 установлено, что им предложено следующее: «Сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство): нет».

На основании вышеизложенного следует, что участником открытого конкурса № 121217/18786680/02 ИП …по Лотам № 5, 6 предложены сведения об отсутствии у него работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "з" пункта 27 Правил, подпункта «з» раздела 3 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 и Инструкцией по заполнению формы заявки документации открытого конкурса № 121217/18786680/02.

Согласно пункту 15 Правил основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 27 и 28 Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 12 Правил;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 27 - 29 Правил.

Аналогичные основания для отказа в допуске к участию в конкурсе установлены в разделе 9 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва.

На основании вышеизложенного следует, что конкурсной комиссией организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушены требования подпункта «а» пункта 15 вышеуказанных Правил, в части неправомерного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 заявке ИП …по Лотам № 5, 6, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 25.01.2018 г. № 2.

Таким образом, довод подателя жалобы о неправомерном отказе в допуске к участию в открытом конкурсе его заявке является обоснованным.

2) Кроме того, Комиссией Тывинского УФАС России при изучении иных заявок участников открытого конкурса № 121217/18786680/02 установлено следующее:

Как указывалось ранее согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 121217/18786680/02 от 25.01.2018 г. № 2 по лоту № 5 заявке участника – Кызылского казачьего общества отказано в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям: «На основании пункта 27 подпункта «з» постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок)».

Комиссией Тывинского УФАС России при изучении содержания заявки участника – Кызылского казачьего общества, поданной на участие в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 по Лоту № 5 установлено, что им предложено следующее: «Сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство): нет».

На основании вышеизложенного следует, что участником открытого конкурса № 121217/18786680/02 Кызылским казачьим обществом по Лоту № 5 предложены сведения об отсутствии у него работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "з" пункта 27 Правил, подпункта «з» раздела 3 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 и Инструкцией по заполнению формы заявки документации открытого конкурса № 121217/18786680/02.

На основании вышеизложенного следует, что конкурсной комиссией организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушены требования подпункта «а» пункта 15 вышеуказанных Правил, в части неправомерного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 заявке Кызылского казачьего общества по Лоту № 5 по основаниям указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 25.01.2018 г. № 2.

3) В соответствии с подпунктом «а» пункта 19 вышеуказанных Правил конкурсная документация должна содержать сведения, указанные в извещении.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 17 Правил в извещении должны быть указаны, в том числе сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, сведения о месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса.

В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса № 121217/18786680/02 установлено следующее: «Дата и время вскрытия конвертов: 12.01.2018 г. 10:00, Место и время рассмотрения заявок и подведения итогов: Рассмотрение заявок конкурсной комиссией будет проводиться 25.01.2018 г…».

Вместе с тем, Комиссией Тывинского УФАС России при изучении пунктов 2.6, 2.7 документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 установлено следующее:

- «Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам будет осуществляться конкурсной комиссией 12.01.2018 г. в 10:00…»;

- «Рассмотрение заявок конкурсной комиссией будет проводиться 25.01.2018 г.»;

- «Срок оценки и сопоставления заявок – не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Оценка и рассмотрения заявок – 02.02.2018 г.»;

- «Подведение итогов конкурса (оценка и сопоставление допущенных к участию в конкурсе заявок) состоится 06.02.2018 г…»

На основании вышеизложенного следует, что извещение и документация открытого конкурса № 121217/18786680/02 содержат противоречивые сведения относительно даты рассмотрения заявок и оценки заявок конкурса (подведения итогов конкурса).

Таким образом, организатором торгов – Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушены положения подпункта «а» пункта 20 Правил, в части установления в извещении и документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 противоречивых требований к срокам рассмотрения и оценки заявок участников конкурса.

4) В соответствии с пунктом 42 вышеуказанных Правил протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.

Как установлено Комиссией Тывинского УФАС России, протокол заседания комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва (вскрытие конвертов) от 12.01.2018 г. № 1 подписан всеми членами комиссии 12.01.2018 г., размещен на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://www.torgi.gov.ru 16.01.2018 г.

Таким образом, организатором торгов - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушен пункт 42 Правил, в части нарушения сроков размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru протокола вcкрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 от 12.01.2018 г. № 1.

Комиссией Тывинского УФАС России при изучении представленного до рассмотрения жалобы представителем организатора торгов документа, а также при проведении мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://www.torgi.gov.ru установлено, что регламентные работы действительно проводились в период с 22:00 11.01.01.2018 г. до 00:30 12.01.2018 г. (время московское), 15.01.2017 г. (рабочий день) сайт функционировал в обычном режиме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП … обоснованной.

2. Установить в действиях конкурсной комиссии организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушение подпункта «а» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», в части неправомерного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 заявке ИП … по Лотам № 5, 6, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 25.01.2018 г. № 2.

3. Установить в действиях конкурсной комиссии организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушение подпункта «а» пункта 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», в части неправомерного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 заявки Кызылское городское казачье общество по Лоту № 5, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 25.01.2018 г. № 2.

4. Установить в действиях организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва нарушения:

4.1. подпункта «а» пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», в части установления в извещении и документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 противоречивых требований к срокам рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

4.2. пункта 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», в части нарушения сроков размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru протокола вcкрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 от 12.01.2018 г. № 1.

5. Выдать организатору торгов – Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва предписание об устранении допущенных нарушений законодательства.

 

 

Председатель Комиссии	…
Члены Комиссии	…   … Ч.

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 05-13-01/01-18.1-18 об устранении нарушений законодательства

 

Предписание в полном объеме изготовлено 15.02.2018 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии … – руководитель управления;

Члены Комиссии:

… – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

… – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

на основании своего решения от 15.02.2018 г. по жалобе № 05-13-01/01-18.1-18, принятого Комиссией Тывинского УФАС России по итогам рассмотрения жалобы (вх. № 433 от 05.02.2018 года) индивидуального предпринимателя … (далее – ИП …) (668530, Республика Тыва, Тоджинский район, с. Тоора-Хем, ул. Енисейская, д. 52) на действия организатора торгов – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва при организации и проведении открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва по Лотам № 5, 6, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 27.06.207 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

предписывает:

1. Конкурсной комиссии и организатору торгов – Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в срок до 28.02.2018 года:

1.1. отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва (рассмотрение заявок на участие в конкурсе) от 25.01.2018 г. № 2;

1.2. уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе об отмене протокола заседания комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва (рассмотрение заявок на участие в конкурсе) от 25.01.2018 г. № 2 по Лотам № 5, 6; о новой дате рассмотрения ранее поданных конкурсных заявок, а также о необходимости наличия на счете организатора открытого конкурса денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва по Лотам № 5, 6;

2. Организатору торгов – Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва осуществить рассмотрение заявок участников открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на водных объектах Республики Тыва по Лотам № 5, 6 через 4 рабочих дня со дня получения участниками торгов уведомления, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Предписания;

3. Конкурсной комиссии и организатору торгов – Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва провести повторную процедуру рассмотрения заявок, поданных участниками открытого конкурса № 121217/18786680/02 по Лотам № 5, 6 и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение в соответствии с требованиями конкурсной документации открытого конкурса № 121217/18786680/02 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водных объектах Республики Тыва с учетом Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 264, решения комиссии Тывинского УФАС России по жалобе № 05-13-01/01-18.1-18 с размещением информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://www.torgi.gov.ru.

4. Конкурсной комиссии организатора торгов и организатору торгов – Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в срок до 12.03.2018 г. проинформировать Тывинское УФАС России в письменной форме об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.

 

 

Председатель Комиссии …

 

Члены Комиссии …

 

…

 

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.