База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 017/01/17-31/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

11 ноября 2021 года

г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 017/01/17-31/2021 в составе:

Председатель Комиссии: Х. – руководитель Тывинского УФАС России;

Члены комиссии:

О. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Д. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении дела № 017/01/17-31/2021:

- Т., представитель Общества с ограниченной ответственностью «Невская энергетика» (далее – ООО «Невская энергетика»), действующий на основании доверенности от 06.10.2021 года б/н (посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы «TrueConf»),

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей Министерства топлива и энергетики Республики Тыва и Государственного автономного учреждения «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва»,

на основании приказа от 05.08.2021 года № 260 о возбуждении дела № 017/01/17-31/2021 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства топлива и энергетики Республики Тыва (667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 11, ИНН: 1701054486, ОГРН: 1141719000675, КПП: 170101001) и ООО «Невская энергетика» (198216, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Княжево, пр-кт. Народного ополчения, д. 22, стр. 4, пом. 31-Н, оф. 310, ИНН: 7839458450, ОГРН: 1127847105473, КПП: 780501001) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в антиконкурентном соглашении, результатом которого является заключение договора на разработку топливно-энергетического баланса Республики Тыва с определенным хозяйствующим субъектом – ООО «Невская энергетика»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 12.10.2021 года рассмотрение дела № 017/01/17-31/2021 назначено на 11.11.2021 года в 15 часов 00 минут (время местное).

В ходе рассмотрения дела № 017/01/17-31/2021 представитель ООО «Невская энергетика» поддержал ранее озвученные доводы.

Изучив материалы дела № 017/01/17-31/2021 Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о необходимости переквалифицировать рассматриваемые действия Министерства топлива и энергетики Республики Тыва и ООО «Невская энергетика» с пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции на пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, поскольку заключение и реализация антиконкурентного соглашения осуществлена при заключении договора без проведения конкурентных процедур.

Кроме того, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о необходимости привлечения Государственного автономного учреждения «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» в качестве ответчика (лицо ранее участвовало в деле в ином статусе – в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела), поскольку автономное учреждение предоставленную Министерством топлива и энергетики Республики Тыва субсидию на разработку топливно-энергетического баланса Республики Тыва реализовало путем заключения договора без проведения конкурентных процедур с единственным исполнителем.

В силу части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае:

- если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело (пункт 1);

- если в качестве ответчика по делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в деле в ином статусе (лицо, располагающее сведениями об обстоятельствах дела, заявитель) (пункт 2).

На основании вышеизложенного, и в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 017/01/17-31/2021.

2. Назначить дело № 017/01/17-31/2021 к рассмотрению на «07» декабря 2021 года на 15 часов 00 часов (время местное) по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122А, 2 этаж, каб. 9 (зал рассмотрений).

3. Переквалифицировать признаки нарушения в действиях Министерства топлива и энергетики Республики Тыва (667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 11, ИНН: 1701054486, ОГРН: 1141719000675, КПП: 170101001) и ООО «Невская энергетика» (198216, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Княжево, пр-кт. Народного ополчения, д. 22, стр. 4, пом. 31-Н, оф. 310, ИНН: 7839458450, ОГРН: 1127847105473, КПП: 780501001) с пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции на пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 017/01/17-31/2021 в качестве ответчика в действиях, которого также содержаться признаки нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, Государственное автономное учреждение «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 11, 2 этаж, каб. 206, ИНН: 1701061109, ОГРН: 1181719000946, КПП: 170101001).

4. Государственному автономному учреждению «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 02 декабря 2021 года представить в адрес Тывинского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов (информацию):

4.1. учредительные документы (положение, свидетельство о регистрации юридического лица, приказ о назначении на должность руководителя);

4.2. сведения обо всех банковских счетах открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа). Необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств за период 2020-2021 гг.;

4.3. штатная расстановка (штатный список) с указанием Ф.И.О. сотрудников и занимаемых ими должностей со всеми изменениями и дополнениями за 2020-2021 гг.;

4.4. документ, подтверждающий право нахождения организации по адресу осуществления деятельности (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.д.);

4.5. сведения о поставке товара и о выполнении работ (услуг) в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя) за период 2018-2021 гг. с приложением соответствующих договоров (контрактов);

4.6. журнал учета доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности за период 2020-2021 гг.;

4.7. сведения об общей величине выручки организации от реализации товаров (работ, услуг) за 2020 год (налоговая декларация на прибыль, справка и т.д.);

4.8. сведения о величине выручки организации от выполнения научно-исследовательских работ в сфере топливно-энергетического комплекса за 2020 год (налоговая декларация на прибыль, справка и т.д.);

4.9. письменные пояснения по существу вменяемого нарушения;

4.10. иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела (при наличии).

Явка представителей ответчиков с доверенностями на участие в рассмотрении данного дела, с документами, удостоверяющими личность и полномочия, обязательна.

Кроме того, лицам, участвующим в деле № 017/01/17-31/2021, предоставляется возможность дистанционного участия на заседании Комиссии Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 017/01/17-31/2021 с использованием платформы «TrueConf». Ссылка на вход в ВКС прилагается.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

 

Приложение: ссылка на вход в ВКС на 1 листе в 1 экземпляре

 

 

Председатель Комиссии                                                                     Х

 

 

Члены Комиссии                                                                                О

 

 

                                                                                                             Д