Решение по жалобе №5-2644 О возвращении жалобы ООО "ПРОМЗАПЧАСТЬ" от 18 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) поступила Ваша жалоба (вх. № 2709 от 15.05.2020 года) на действия заказчика – Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» при проведении следующих запросов предложений:
- № 32009129113 на поставку расходных и прочих материалов для ремонта вспомогательного оборудования котельных, тепловых сетей;
- № 32009129075 на поставку стальных труб, отводов и металлических изделий для ремонта тепловых сетей, вспомогательного оборудования котельных.
Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В силу части 7 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов подается в письменной форме в антимонопольный орган.
В соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем.
Таким образом, требование к оформлению поданной в антимонопольный орган жалобы и приложению соответствующего комплекта документов установлено императивно Законом о защите конкуренции и является обязательным.
Ваша жалоба на действия заказчика – Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» при проведении запросов предложений № 32009129113 и № 32009129075 поступила в адрес Тывинского УФАС России 15.05.2020 года за вх. № 2709 посредством электронного документа без использования электронной подписи.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Поскольку Ваша жалоба, направленная по электронной почте в форме электронного документа, не была подписана электронной подписью заявителя, указанная жалоба подана Вами с нарушением требований, предусмотренных частями 6 и 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, пунктом 3 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что жалоба должна содержать, в том числе указание на обжалуемые торги.
При этом, исходя из формулировок соответствующих положений Закона о защите конкуренции, указание в жалобе нескольких торгов (закупок) не предусмотрено. Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.
Таким образом, Ваша жалоба подана с нарушением требований пункта 3 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, и жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
В связи с вышеизложенным, и на основании пунктов 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ваша жалоба подлежит возврату, в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 3 части 6, а также частями 6 и 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Приложение: жалоба на 1 листе в 1 экземпляре.
Руководитель управления Ф.А. Хаджиев