База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-13-01/08-16-19

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

24 сентября 2019 года

г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-13-01/08-16-19 в составе:

Председатель Комиссии: «___» – руководитель управления;

Члены комиссии:

«___» – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

«___»  – ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России.

При участии в рассмотрении дела индивидуального предпринимателя «___», в отсутствии надлежащим образом извещенном о времени и месте рассмотрения дела № 05-13-01/08-16-19 законного представителя Министерства топлива и энергетики Республики Тыва,

на основании приказа от 03.07.2019 года № 188 о возбуждении дела № 05-13-01/08-16-19 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства «___», индивидуального предпринимателя «___», по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении между Министерством топлива и энергетики Республики Тыва и ИП «____» . соглашений № 39 от 18.10.2018 года, № 43 от 30.10.2018 года, № 49 от 06.12.2018 года, № 55 от 18.12.2018 года, № 56 от 26.12.2018 года, предметом которых является передача Министерством денежных средств исполнителю, в виде субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке предприятий ТЭК, предусмотренных Государственной программой Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг для поставки дизельного топлива муниципальным дизельным электростанциям из средств республиканского бюджета в нарушение требований действующего законодательства, что имеет (может иметь) своим последствием ограничение конкуренции на рынке дизельного топлива.

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 03.09.2019 года рассмотрение дела № 05-13-01/08-16-19 было назначено на 24.09.2019 года в 16 часов 00 минут (время местное).

В ходе рассмотрения дела № 05-13-01/08-16-19 ИП «___» пояснил, что в адрес Министерства какие-либо документы, заявления и заявки для получения субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке предприятий ТЭК, предусмотренных Государственной программой Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» не предоставлял, в свою очередь, «_____»предложило заключить соглашения по передаче Министерством денежных средств исполнителю, в виде субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке предприятий ТЭК, предусмотренных Государственной программой Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы».

Подписание договоров на поставку горюче-смазочных материалов между ИП «____» и Муниципальными унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС», Муниципальными унитарными предприятиями «Дизель», Муниципальными унитарными предприятиями «Севинская ДЭС», Муниципальными унитарными предприятиями «Энергетик», Муниципальными унитарными предприятиями «ЖКХ Тере-Хольского кожууна» было организовано непосредственно Министерством топлива и энергетики Республики Тыва и в здании Министерства.

В ходе рассмотрения дела ИП «____» подтвердил, что денежные средства, выделенные в рамках Соглашений, были направлены на приобретение и поставку дизтоплива, а не на возмещение затрат, понесенных до заключения указанных Соглашений.

ИП «____» также пояснил, что документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела от 03.09.2019 года (исх. № 5-4280 от 06.09.2019 года), не представлены в антимонопольный орган в связи с их изъятием следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Республике Тыва «____».

Кроме того, Комиссией Тывинского УФАС России, в ходе рассмотрения дела установлено, что документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела от 03.09.2019 года (исх. № 5-4280 от 06.09.2019 года), а также информация, запрошенная письмом Тывинского УФАС России от 11.09.2019 года за исх. № 5-4344, Министерством топлива и энергетики Республики Тыва до рассмотрения дела не представлены.

На основании вышеизложенного и в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 05-13-01/08-16-19 по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
2. Назначить дело № 05-13-01/08-16-19 к рассмотрению на 23 октября 2019 года на 16 часов 00 минут (время местное) по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Комсомольская, 122 «а», каб. 9, 2 этаж.
3. Министерству топлива и энергетики Республики Тыва на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 14 октября 2019 года представить в адрес Тывинского УФАС России надлежащим образом, заверенные копии следующих документов:

3.1. Документы, которые были представлены Муниципальным унитарным предприятием «Тоджинская ДЭС», Муниципальным унитарным предприятием «Дизель», Муниципальным унитарным предприятием «Севинская ДЭС», Муниципальным унитарным предприятием «Энергетик», Муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Тере-Хольского кожууна» для предоставления указанным лицам субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке предприятий ТЭК, предусмотренных Государственной программой Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг для поставки дизельного топлива муниципальным дизельным электростанциям из средств республиканского бюджета в 2018 году;

3.2. Информацию о номере и наименовании приложения Государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы», на основании которой перечислены субсидии ИП «____» во исполнение соглашений № 39 от 18.10.2018 года, № 43 от 30.10.2018 года, № 49 от 06.12.2018 года, № 55 от 18.12.2018 года, № 56 от 26.12.2018 года.

4. ИП «____» на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 14 октября 2019 представить в адрес Тывинского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов (информацию):

- информацию о поставщиках, с которыми ИП «____» заключал договоры на поставку ГСМ, в целях исполнения соглашений, заключенных с Министерством топлива и энергетики Республики Тыва в 2018 году;

- документы, подтверждающие поставку ИП «____» ГСМ, указанным выше муниципальным унитарным предприятиям (товарно-транспортные накладные и т.п.), во исполнение соглашений, заключенных с Министерством топлива и энергетики Республики Тыва в 2018 году;

- письменные пояснения об основаниях заключения соглашений № 39 от 18.10.2018 года, № 43 от 30.10.2018 года, № 49 от 06.12.2018 года, № 55 от 18.12.2018 года, № 56 от 26.12.2018 года с Министерством топлива и энергетики Республики Тыва;

- штатную расстановку (штатный список) с указанием Ф.И.О. сотрудников (полностью) и занимаемых ими должностей со всеми изменениями и дополнениями;

- паспорт;

- документ, подтверждающий право нахождения организации по адресу осуществления предпринимательской деятельности (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.д.);

- сведения об общей величине выручки ИП «____» от реализации товаров (работ, услуг) за 2018 год (налоговая декларация, справка и т.д.);

- сведения о величине выручки ИП «____» на рынке дизельного топлива Республики Тыва за 2018 год (налоговая декларация на прибыль, справка и т.д.);

- сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации;

- письменные пояснения о конечном получателе дизельного топлива, поставляемого в рамках заключенных соглашений № 39 от 18.10.2018 года, № 43 от 30.10.2018 года, № 49 от 06.12.2018 года, № 55 от 18.12.2018 года, № 56 от 26.12.2018 года с Министерством топлива и энергетики Республики Тыва.

Явка представителей ответчиков с доверенностями на участие в рассмотрении данного дела, с документами, удостоверяющими личность и полномочия обязательна.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Напоминаю, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность.

 

 

Председатель Комиссии:                                                          «____»

 

Члены Комиссии:                                                                       «____»

«____»