База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № А70-9.21/18

 

        г. Кызыл                                     ул. Комсомольская, д. 122 А, 2 этаж, каб. 7

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2018 года

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) ..., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № А70-9.21/18 об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (далее – АО «Кызылская ТЭЦ» (юридический адрес: 667004, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Колхозная, д. 2, ИНН: 1701041247, ОГРН: 1071701000359, КПП: 170101001, дата регистрации 26.02.2007 года), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № А70-9.21/18 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица АО «Кызылская ТЭЦ» (уведомление ФГУП «Почта России» от 28.11.2018 г.), в присутствии представителя ..., действующего на основании доверенности от 12.01.2018 года № 4/2018.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № А70-9.21/18 представитель АО «Кызылская ТЭЦ» пояснил, что со стороны заказчика ООО «Стройбизнесресурс» (ООО «Управление капитального строительства») технические условия выполнены 16.10.2018 г., что подтверждается совместной проверкой, которая зафиксирована Актом осмотра приборов учета тепловой энергии объекта капитального строительства «Комплекс строящихся зданий, расположенных по адресу г. Кызыл, микрорайон 6 «А», согласно которому оборудование узлов учета тепловой энергии, теплоносителя имеется в наличие, что в свою очередь соответствует пункту 12 технических условий от 22.08.2018 г. № 8/13. В связи с изложенным, в действиях АО «Кызылская ТЭЦ» нарушение части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в части нарушения 18 месячного срока подключения объектов капитального строительства «Комплекс строящихся зданий, расположенных по адресу г. Кызыл, микрорайон 6 «А» к тепловым сетям по договору от 22.08.2016 г. № 8/13 отсутствует.

Событие административного правонарушения: нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № А70-9.21/18, выслушав устные пояснения лица, участвующего в рассмотрении дела, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В адрес Тывинского УФАС России поступило заявление (вх. № 4021 от 15.10.2018 года) исполняющего обязанности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва ... на действия АО «Кызылская ТЭЦ», выраженные в отказе осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к системе теплоснабжения и подключения этого объекта к сетям теплоснабжения по договору от 22.08.2016 г. № 8/13, заключенному между АО «Кызылская ТЭЦ» и ОАО «Управление капитального строительства».

Определением № А70-9.21/18 от 26.10.2018 года в отношении АО «Кызылская ТЭЦ» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований, установленных Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 при подключении следующих объектов: дома № 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105060:1764, согласно договора на подключение к системе теплоснабжения от 22.08.2016 г. № 8/13, заключенного между АО «Кызылская ТЭЦ» и ОАО «Управление капитального строительства».

Согласно вышеуказанному определению АО «Кызылская ТЭЦ» в адрес Тывинского УФАС России представлены надлежащим образом заверенные копии следующих документов (вх. № 4348 от 06.11.2018 г., № 4828 от 03.12.2018 г.):

1. Устав АО «Кызылская ТЭЦ»;
2. Свидетельство о государственной регистрации от 26.02.2007;
3. Свидетельство о постановке на налоговый учет от 26.02.2007;
4. Решение единственного акционера об избрании генерального директора от 26.06.2018;
5. Копия заявления ООО «УКС» №72 от 18.07.2016 с прилагаемыми документами;
6. Договор №8/13 от 22.08.2016 на подключение к системе теплоснабжения с приложениями (заявление на подключение и тех. задание);
7. Соглашение о перемени лиц в обязательствах от 21.06.2018;
8. Заявление на выдачу ТУ для проектирования узла учета №111 от 03.11.2016;ТУ на проектирование узла учета 08.11.2016;
9. Заявление на выдачу ТУ для проектирования узла учета №112 от 03.11.2016;
10. ТУ на проектирование узла учета 08.11.2016 №1163
11. Заявление ООО «УКС» на согласование проектной документации (вх.№2111 от 27.06.2017) с копией титульного листа проекта;
12. Письмо АО «Кызылская ТЭЦ» о согласовании проектов от 03.07.2017 с копией титульных листов проектов (3 л.);
13. Заявление от 21.03.2018 на согласование изменения проекта;
14. Письмо АО «Кызылская ТЭЦ» о согласовании изменение проектов от 26.03.2018 с копией титульного листа проекта (1 л.);
15.  акт от 14.12.2017 о подаче теплоносителя от ТК Р7808;
16. акт от 01.02.2018 о выполнении ТУ по дому №7 (Московская, 117);
17. справка от 22.06.2018 о выполнении ТУ по дому №6 (Московская, 116);
18.  справка от 22.06.2018 о выполнении ТУ по тепловым сетям от ТК Р7808 до домов №№ 6-11;
19. акт осмотра приборов учета на предмет соответствия ТУ от 16.10.2018;
20.  акты ввода в эксплуатацию узлов коммерческого учета тепловой энергии по адресу: Республика Тыва, г. Кызыла, ул. Московская, 117-121 от 12.11.2018 г.
21. гарантийное обязательство Минстроя РТ от 12.10.2018;
22.  акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон;
23.  акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования от 16.10.2018;
24.  акт о подключении к системе теплоснабжения от 01.11.2018;
25.  платежное поручение №252 от 07.09.2016 на сумму 4 825 711,11 руб.;
26.  платежное поручение №5091 от 18.11.2016 на сумму 16 085 703,72 руб.;
27.  платежное поручение №994 от 09.10.2018 на сумму 2 814 900 руб.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва согласно вышеуказанному определению представлены следующие документы (вх. № 4576 от 19.11.2018 г.):

1. заявление ООО «СтройБизнес-Ресурс» от 08.10.2018 г.;
2. заявление ООО «СтройБизнес-Ресурс» от 11.10.2018 г.;
3. письмо ООО «СтройБизнес-Ресурс» Генеральному директору АО «Кызыл ская ТЭЦ»;
4. заявление ООО «СтройБизнес-Ресурс» от 25.09.2018 г.;
5. разрешение на допуск в эксплуатацию котельной № 20-0012 от 05.10.2018 г.;
6. разрешение на допуск энергоустановки № 20-0006 от 12.07.2018 г.;
7. справка о выполнении технических условий № 8/13 к договору на подключение к системе теплоснабжения № 8/13 от 22.08.2016 года;
8. технические условия АО «Кызылская ТЭЦ» от 22.08.2016 г. №8/В;
9. акт приемки законченного строительством объекта от 27.06.2018г.;
10. акт о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от 27.06.2018 г.;
11. соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № 20912-А аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 14.05.2012 г.;
12. акт приемка - передачи земельных участков, предоставленных аренду по договору № 20912-А аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 14.05.2012 г.;
13. договор № 20912-А аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 14.05.2012 г.;
14. разрешение на ввод в эксплуатацию от 20.12.2017 г. № RU/17302000-

97-1;

15. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.06.2018 г. № RU/17302000-47-1;
16. договор на подключение к системе теплоснабжения от 22.08.2016 г.

В ходе изучения представленных АО «Кызылская ТЭЦ» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва документов установлено следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 данного Федерального закона.

Статьей 14 Закона о теплоснабжении установлено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанное в части 1 данной статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 11 сентября 2018 года АО «Кызылская ТЭЦ» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.2007 года. Основным видом деятельности АО «Кызылская ТЭЦ» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код 35.30 ОКВЭД ОК 029-2014).

АО «Кызылская ТЭЦ» является теплоснабжающей организацией, соответственно на общество распространяются нормы, закрепленные в Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее – Правила № 307) (в спорный период).

Порядок подключения к сетям централизованного теплоснабжения в рассматриваемый период регулировался Правилами № 307.

В силу пункта 2 Правил N 307 подключение - это совокупность организационных и технических действий, дающих в числе прочего возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения.

Согласно пункту 8 Правил N 307 теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

В силу пункта 3 Правил N 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:

необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;

реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

На основании пункта 5 Правил N 307 подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя);

заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора;

исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности.

В пункте 31 Правил N 307 установлено, что нормативный срок подключения не может превышать для теплопотребляющих установок 18 месяцев с даты заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в инвестиционной программе исполнителя, а также в инвестиционных программах организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, с которыми заключены договоры о подключении, в связи с обеспечением технической возможности подключения, но при этом срок подключения не должен превышать 3 лет.

Подключение к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 36 Правил при исполнении договора о подключении исполнитель имеет право изменить дату подключения подключаемого объекта на более позднюю без изменения сроков внесения платы за подключение в случае, если заявитель не соблюдает установленные договором сроки внесения платы за подключение.

В силу пункта 35 Правил N 307, при исполнении договора о подключении исполнитель обязан:

- осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной договором о подключении даты подключения;

- проверить выполнение заявителем условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с составлением и подписанием акта о готовности;

- осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

- принять либо отказать в принятии предложения о внесении изменений в договор о подключении в течение 30 дней с даты получения предложения заявителя при внесении изменений в проектную документацию.

В силу пункта 27 Правил № 307 мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей дома, содержат:

разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным условиями на подключение, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

выполнение условий подключения.

Из пунктов 3 и 29 Правил N 307 следует, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению; внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: не более 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении; не более 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

В силу пункта 43 Правил № 307 осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.

Следовательно, акт о подключении и акт разграничения балансовой принадлежности должны быть подписаны в срок, не превышающий 18 месяцев с даты заключения договора о подключении к системе теплоснабжения, если более длительные сроки не указаны в инвестиционной программе исполнителя или смежных организаций.

Так, 18.07.2016 г. ООО «УКС» в адрес АО «Кызылская ТЭЦ» направлено заявление о подключении к тепловым сетям (заявление о выдаче технических условий на присоединение к тепловой сети) строящихся жилых домов микрорайона 6 «а» г. Кызыла в количестве 6 штук (№ 6, №. 7, № 8, № 9, № 10, № 11);

22.08.2016 г. между АО «Кызылская ТЭЦ» и ОАО «Управление капитального строительства» заключен договор на подключение к системе теплоснабжения от 22.08.2016 г. № 8/13.

22.08.2016 г. АО «Кызылская ТЭЦ» ООО «УКС» выданы технические условия на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства «Комплекс строящихся зданий, расположенных по адресу г. Кызыл, микрорайон 6 «А»;

03.11.2016 г. ООО «УКС» в адрес АО «Кызылская ТЭЦ» направлено заявление на выдачу технических условий для проектирования узла учета односекционного многоквартирного пятиэтажного жилого дома (номер не указан) и девятиэтажного жилого дома (номер не указан);

08.11.2016 г. АО «Кызылская ТЭЦ» ООО «УКС» выданы технические условия на проектирование узла учета односекционного многоквартирного пятиэтажного жилого дома (номер не указан) и девятиэтажного жилого дома (номер не указан);

27.06.2017 г. в адрес АО «Кызылская ТЭЦ» поступило заявление от ООО «УКС» на согласование проектной документации узла управления тепловой энергии и горячего водоснабжения девятиэтажного жилого дома микрорайона 6 «а»;

03.07.2017 г. АО «Кызылская ТЭЦ» в адрес ООО «УКС» направляет письмо о согласовании проектов "Отопление, вентиляция и кондиционирование» на объекты – «Многоквартирный жилой дом» по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, микрорайон 6А, шифр 007-17-ОВ, 008-17-ОВ, 009-17-ОВ.

14.12.2017 г. представителями АО «Кызылская ТЭЦ» и ООО «УКС» составлен Акт, согласно которому произведена подача теплоносителя, от точки подключения ТК В 7808 до ТК УТ 3 и от ТК УТ 3 на строительный объект до № 117 по ул. Московская. Вышеуказанная сеть поставлена на циркуляцию.

01.02.2018 г. представителями АО «Кызылская ТЭЦ» и ООО «УКС» составлен Акт о выполнении технических условий № 8/13 к договору на подключение к системе теплоснабжения № 8/13 от 22.08.2016 г. в отношении объекта капитального строительства «Дом № 7» по улице Московская.

21.03.2018 г. в адрес АО «Кызылская ТЭЦ» от ООО «УКС» поступило заявление о согласовании изменения в проект шифр 007-16-ИОС 5.4.2) прокладки тепловых сетей микрорайона 6А.

26.03.2018 г. в адрес ООО «УКС» от АО «Кызылская ТЭЦ» согласовывает проект «Односекционный многоквартирный пятиэтажный жилой дом. Перенос участка тепловой сети от ТК1 до УТ4-УТ7, шифр 001-16».

21.06.2018 г. между ООО «УКС», АО «Кызылская ТЭЦ» и ООО «СтройБизнес-Ресурс» заключено Соглашение о перемене лиц в обязательстве, согласно которому осуществлена замена лица, являющегося Заказчиком по договору № 8/13 от 22.08.2016 г. на Нового Заказчика – ООО «СтройБизнес-Ресурс».

22.06.2018 г. АО «Кызылская ТЭЦ» составлена справка о выполнении технических условий № 8/13 к договору на подключение к системе теплоснабжения № 8/13 от 22.08.2016 г. в отношении объекта капитального строительства «Тепловая сеть» от ТК Р7808 до вводов в здания объектов капитального строительства «Дом № 6», «Дом № 7», «Дом № 8», «Дом № 9», «Дом № 10», «Дом № 11».

22.06.2018 г. АО «Кызылская ТЭЦ» составлена также отдельная справка о выполнении технических условий № 8/13 к договору на подключение к системе теплоснабжения № 8/13 от 22.08.2016 г. в отношении объекта капитального строительства «Тепловая сеть» от ТК Р7808 до вводов в здания объектов капитального строительства «Дом № 6».

16.10.2018 г. АО «Кызылская ТЭЦ» составлен акт осмотра приборов учета тепловой энергии объекта капитального строительства в отношении объектов капитального строительства «Дом № 6», «Дом № 7», «Дом № 8», «Дом № 9», «Дом № 10», «Дом № 11».

16.10.2018 г. между АО и ООО «СтройБизнес-Ресурс» составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей к договору № 8/13 от 22.08.2016 г.

16.10.2018 г. между АО и ООО «СтройБизнес-Ресурс» составлен акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой в отношении объектов капитального строительства «Дом № 6», «Дом № 7», «Дом № 8», «Дом № 9», «Дом № 10», «Дом № 11».

01.11.2018 г. между АО и ООО «СтройБизнес-Ресурс» составлен акт о подключении к системе теплоснабжения по договору № 8/13 от 22.08.2016 г.

Как указывалось ранее, согласно пункту 2.1 раздела 2 договора № 8/13 от 22.08.2016 г. срок выполнения Исполнителем мероприятий по подключению к тепловым сетям при условии, что заказчик не нарушает сроки выполнения осуществлением своих обязательств и не может превышать 18 месяцев с даты заключения договора, если более длительные сроки не указаны в заявке заказчика.

Таким образом, срок подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства микрорайона 6А определен до 22.02.2018 г.

Исходя из устных и письменных пояснений представителя АО «Кызылская ТЭЦ», а также исходя из представленных АО «Кызылская ТЭЦ» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва документов следует, что со стороны заказчика ООО «Стройбизнесресурс» технические условия выполнены лишь 16.10.2018 г., что подтверждается актом осмотра приборов учета тепловой энергии, актом о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства «Комплекс строящихся зданий, расположенных по адресу г. Кызыл, микрорайон 6 «А».

Кроме того, согласно представленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва информации заказчиком – ООО «Стройбизнесресурс» 08.10.2018 г. в адрес АО «Кызылская ТЭЦ» направлено заявление (вх. № 3654) с просьбой присоединить к системе теплоснабжения тепловую сеть с жилыми домами, расположенными по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 116, д. 117, д. 118, д. 119, д. 120, д. 121 во исполнение пункта 4.2 договора от 22.08.2018 г. № 8/13 на подключение к системам теплоснабжения и подписать акт о присоединении.

На основании вышеизложенного следует, что обязательства со стороны заказчика – ООО «Стройбизнесресурс» выполнены в полном объеме лишь 16.10.2018 г., что подтверждается вышеперечисленными актами, данное обстоятельства, повлекло невозможность соблюдения АО «Кызылская ТЭЦ» условий договора от 22.08.2018 г. № 8/13, и явилось препятствованием в осуществлении технологического присоединения со стороны АО «Кызылская ТЭЦ», в связи с чем АО «Кызылская ТЭЦ» не имело возможности соблюсти требования действующего законодательства.

Таким образом, в действиях АО «Кызылская ТЭЦ» событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в части нарушения 18 месячного срока подключения объектов капитального строительства «Комплекс строящихся зданий, расположенных по адресу г. Кызыл, микрорайон 6 «А» к тепловым сетям по договору от 22.08.2016 г. № 8/13 отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ указано, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.48, 24.5, 28.9, ч 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении № А70-9.21/18, возбужденное в отношении АО «Кызылская ТЭЦ» (юридический адрес: 667004, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Колхозная, д. 2, ИНН: 1701041247, ОГРН: 1071701000359, КПП: 170101001, дата регистрации 26.02.2007 года), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления