База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 017/01/11-11/2021

 

18 марта 2021 года                                                                                      г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 017/01/11-11/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

«…»  - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

«…» - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

«…» – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

в присутствии:

- представителя Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва «…», действующего на основании доверенности от «…» года,

- представителя Службы по тарифам Республики Тыва «…», действующей на основании доверенности от «…»,

- Индивидуального предпринимателя «ОР», Индивидуального предпринимателя «ШЛ», Индивидуального предпринимателя «БК»; Индивидуального предпринимателя «ТМ», Индивидуального предпринимателя «БВ», Индивидуального предпринимателя «ШС».

- уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Тыва «…», назначенного на основании Постановления Верховного Хурала (Парламента) Республики Тыва от «…» года № «…» ПВХ-III (далее - Уполномоченный)

в отсутствии надлежащим образом извещенного Индивидуального предпринимателя «ПР»,

рассмотрев дело № 017/01/10-11/2021, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя «ОР» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ШЛ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ШС» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ПР» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «БК» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»); Индивидуального предпринимателя «ТМ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «БВ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…») (далее – Перевозчики, предприниматели)по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения, реализация которого привела к повышению и установлению экономически необоснованной цены на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 18.02.2021 года рассмотрение дела в отношении Перевозчиков было назначено на 18 марта 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122 «а», каб. 9, 2 этаж.

До рассмотрения дела от Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (далее - Министерство) в адрес Тывинского УФАС России поступили истребованные запросами от 01.03.2021 года, от 10.03.2021 года и определением от 18.02.2021 года документы (вх. № 1013 от 03.03.2021 года, вх. № 1110 от 10.03.2021 года).

Также, от ИП «ШС» поступили (вх. № 1145 от 11.03.2021 года) следующие документы: лист записи ЕГРИП, лист записи о снятии с учета физического лица в налоговом органе; от ИП «БК» поступили (вх. № 1146 от 11.03.2021 года) письменные пояснения с приложением следующих документов: лицензия, свидетельство, чеки, в том числе на ГСМ, карта маршрута, счет на страховой взнос, квитанция автострахование ОСАГО, трудовой договор, диагностическая карта, страховой полис; от ИП «ОР» поступили (вх. № 1281 от 17.03.2021 года) письменные пояснения с приложением чеков и квитанций; от ИП «ПР» поступили (вх. № 17.03.2021 от 17.03.2021 года)с приложением чеков.          

В рамках рассмотрения дела Уполномоченным по защите прав предпринимателей Республики Тыва «…» заявлено устное ходатайство о привлечении его к делу в качестве защитника предпринимателей.

В ходе заседания представитель Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, поддержав заявленные требования, отметил, что о повышении цены на пассажирские перевозки перевозчиками сообщалось в приложении «Вайбер».

В свою очередь перевозчики не согласились с данными доводами представителя Министерства и отметили, что о повышении цены сообщалось непосредственно в устном порядке при рабочих встречах в министерстве. При этом, предприниматели пояснили, что вопрос о повышении цены поднимался ими неоднократно, в связи со сложной обстановкой. При этом, расчеты по установлению цены произведены с учетом Постановления Правительства Республики Тыва от 29.09.2020 года № 472, где установлен коэффициент в размере 1,63 рубля за 1 пассажирокилометр. Кроме того, документы в обоснование установленной цены по пояснениям предпринимателей представлены не в полном объеме.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия по рассмотрению дела

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Тыва «…» с учетом прав и обязанностей, предусмотренных положениями Закона Республики Тыва от 21.06.2014 N 2621 ВХ-1 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва», Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

2. Отложить рассмотрения дела № 017/01/11-11/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 017/01/11-11/2021 на 22 апреля 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122 «а», каб. 9, 2 этаж.

3. Министерству дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 09 апреля 2021 года представить в адрес Тывинского УФАС России:

- документы, подтверждающие направление перевозчиками в приложение «Вайбер»  информации о повышения цены на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок;

- документы, подтверждающие проведения рабочих встреч с  перевозчиками где обсуждались вопросы  о повышения цены на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок, а также информацию об участвовавших в указанных встречах перевозчиках;

- иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

4. ИП «ОР», ИП «ШЛ», ИП «БК», ИП «ТМ», ИП «БВ», ИП «ШС», ИП «ПР»  на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 09 апреля 2021 года представить в адрес Тывинского УФАС России:

- документы, подтверждающие причины повышения цены в ноябре 2020 года с 20 рублей до 25 рублей за проезд на регулярных перевозках с применением нерегулируемых тарифов по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл», которые ранее не представлены;

- расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

Явка лиц, участвующих в деле или представителей с документами, удостоверяющими личность и полномочия на участие в рассмотрении данного дела обязательна.

Непредставление, несвоевременное представление антимонопольному органу запрошенных сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений, влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии	«…»
Члены Комиссии	«…»
	«…»