Постановление б/н постановление от 25 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП *****
667000, Республика Тыва
Чаа-Хольский район
с.Чаа-Холь ул. Строительная, ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 121-19.8/14 об административном
правонарушении
09 февраля 2015 г. г. Кызыл
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2015 года
г.Кызыл
ул. Красноармейская, 100 каб. 3
Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Ф.А. Хаджиев, руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол об административном правонарушении от 03.12.2014 года и иные материалы административного дела № А 121-19.8/14 в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ******** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Тывинским УФАС России во исполнение поручения ФАС России от 10.08.2014 г. № ЦА/32275-НР/14 по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес индивидуального предпринимателя ******., был направлен запрос от 07.10.2014 г. (исх. № 4-2086) о необходимости в течении 7 дней с момента получения запроса представить в адрес Тывинского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- список поставщиков основного Перечня товаров: говядина и свинина (кроме бескостного мяса), куры, рыба мороженная не разделенная (горбуша, минтай), молоко питьевое жирностью 2,5%, молоко питьевое отборное, масло сливочное жирностью 2,5%, молоко питьевое отборное, масло сливочное жирностью 72,5 картофель, капуста, лук репчатый, морковь, яблоки «Фуши», «Гренни Смит» с указанием места производства и с приложением надлежащим образом заверенных копий договоров поставки;
- информацию об отпускных ценах товаров, включенных в Перечень (с приложением счетов-фактур, накладных);
- приказ (распоряжение или иной документ, информацию) об установлении розничной наценки к оптово-отпускной цене на продукты питания;
- информацию об общем объеме товарооборота за 2013 год, а также за 9 месяцев 2014 года (указать отдельно за 2013 год и отдельно за 9 месяцев 2014 года).
Указанный запрос Тывинского УФАС России был направлен по месту осуществления предпринимательской деятельности ИП******, и получен 16.10.2014 г., что подтверждается подписью в запросе.
В установленный срок ИП ******., запрошенную информацию в адрес Тывинского УФАС России не представил.
В уведомлении о составлении протокола от 31.10.2014 года (исх. № 4-2323) ИП ******., было указано о необходимости в течение трех дней со дня получения уведомления направить в адрес Тывинского УФАС России следующую информацию:
- список поставщиков основного Перечня товаров: говядина и свинина (кроме бескостного мяса), куры, рыба мороженная не разделенная (горбуша, минтай), молоко питьевое жирностью 2,5%, молоко питьевое отборное, масло сливочное жирностью 2,5%, молоко питьевое отборное, масло сливочное жирностью 72,5 картофель, капуста, лук репчатый, морковь, яблоки «Фуши», «Гренни Смит» с указанием места производства и с приложением надлежащим образом заверенных копий договоров поставки;
- информацию об отпускных ценах товаров, включенных в Перечень (с приложением счетов-фактур, накладных);
- приказ (распоряжение или иной документ, информацию) об установлении розничной наценки к оптово-отпускной цене на продукты питания;
- информацию об общем объеме товарооборота за 2013 год, а также за 9 месяцев 2014 года (указать отдельно за 2013 год и отдельно за 9 месяцев 2014 года.)
Согласно указанному уведомлению от 31.10.2014 года в случае непредставления запрошенной информации ИП *****., надлежало явиться в Тывинское УФАС России 03.12.2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, 4 этаж, каб. № 6, для дачи объяснений по факту непредставления информации, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Уведомление о составлении протокола от 31.10.2014 года (исх. № 4-2323) было направлено по месту осуществления предпринимательской деятельности ИП *****., и получено 31.10.2014 года ******., что подтверждается подписью в уведомлении.
До 03.12.2014 года в адрес Тывинского УФАС России информация от ИП ****** не поступила.
03.12.2014 года на составление протокола об административном правонарушении ИП **** не явился, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств в адрес Тывинского УФАС России от ИП ***** не поступало.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что является гарантией защиты прав и законных интересов такого лица. В отсутствие физического лица, привлекаемого к административной ответственности, или его законного представителя составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если физическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, или его законный представитель извещены в установленном порядке.
Как видно из протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении ИП *****., составлен в его отсутствие при отсутствии доказательств надлежащего уведомления о времени и месте составлении протокола.
На основании вышеизложенного имеются нарушения прав и законных интересов ИП ****** т.к. протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного лица привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем нарушены права и законные интересы ИП ******.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № А 121-19.8/14, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ******** прекратить в связи с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3. КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении должного лица, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
И.о. руководителя управления Ф.А.Хаджиев