База решений
и правовых актов

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                          

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                               Ф.А. Хаджиев

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                               Ф.А. Хаджиев

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                  

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                               Ф.А. Хаджиев

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16

 

15 апреля 2016 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено   15.04.2016 года

                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол от 23 марта 2016 года и иные материалы дела об административном правонарушении № А03-19.5/16 в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____,  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Дело об административном правонарушении № А03-19.5/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного министра здравоохранения ____ и в присутствии его представителей по доверенностям б/н от 07.04.2016 г. ____, б/н от 11.04.2016 г. ____

В ходе рассмотрения дела № А03-19.5/16 представитель по доверенности ____просила прекратить производство по делу в связи с исполнением предписания Тывинского УФАС России и ограничиться устным замечанием, также представила следующие документы:

1. Скриншот экрана с сайта оператора электронной торговой площадки www.rts-tender.ru о заключении контракта;
2. Ходатайство ____ об освобождении от административной ответственности в связи с исполнением предписания.

Рассмотрев материалы дела № А03-19.5/16 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела прихожу к следующему.

Комиссией Тывинского УФАС России по результатам рассмотрения обращения Министерства здравоохранения Республики Тыва (вх. № 338 от 29.01.2016 г.) о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва ____  (далее – ГУП «РОАБ» РТ), в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта на оказание услуг по приему,  хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан федерального регистра ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» по итогам электронного аукциона  № 0112200000815003708 принято решение сведения в отношении ГУП «РОАБ» РТ в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 2 решения Комиссии Тывинского УФАС России № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. Министерству здравоохранения Республики Тыва и  Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» выдано предписание № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Министерству здравоохранения Республики Тыва и Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» надлежало выполнить следующие действия:

1.  Заказчику -  Министерству здравоохранения Республики Тыва в срок до  19.02.2016 года отменить протокол № 6 от 18.01.2016 г. об уклонении победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 и совершить действия по заключению контракта с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 - Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва.

2. Оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 19.02.2016 года обеспечить техническую возможность заключения государственного контракта между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Государственным унитарным предприятием «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва по итогам аукциона в электронной форме № 0112200000815003708.

3. Заказчику – Министерству здравоохранения Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер» в срок до 24.02.2016 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, с приложением копий подтверждающих документов.

Решение и предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. получены Министерством здравоохранения Республики Тыва 12.02.2016 г. о чем свидетельствует почтовое уведомление  № 66700088243042 ФГУП «Почта России».

Однако, в установленный предписанием № 17-06/2016 от 09.02.2016 г. срок информация об исполнении предписания в адрес Тывинского УФАС России не поступила.

Согласно части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе - в случае поступления информации о неисполнении, выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ  за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица заказчика.

Указом Главы Республики Тыва от 14.10.2014 года № 216 ____назначен на должность министра здравоохранения Республики Тыва.

Таким образом, должностным лицом – министром здравоохранения Республики Тыва ____ совершено административное правонарушение, предусмотренное  частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ____ состоит в том, что ____ не выполнил в установленный срок законное предписание Тывинского УФАС России по делу № 17-06/2016 от 09.02.2016 г.

Таким образом, вина ____  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой истечения установленного срока для исполнения предписания Тывинского УФАС России, т.е. 20 февраля 2016 года.

Местом совершения административного правонарушения  является местонахождение заказчика – Министерство здравоохранения Республики Тыва____

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении контракта от 12.04.2016 г. с единственным участником аукциона в электронной форме № 0112200000815003708 – ГУП «РОАБ» РТ.

Таким образом, государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Тыва исполнено предписание Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного административного правонарушения, является исполнение Министерством здравоохранения Республики Тыва предписания Тывинского УФАС России по делу № РНП-17-06/2016 от 09.02.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 19.5, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – министра здравоохранения Республики Тыва ____виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Производство по делу об административном правонарушении № А03-19.5/16, возбужденное в отношении должностного лица – министра здравоохранения Республики Тыва ____ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления                                                                                                                                                      Ф.А. Хаджиев

             Ф.А. Хаджиев

                          Ф.А. Хаджиев