База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 017/01/11-11/2021

 

23 сентября 2021 года                                                                                 г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 017/01/11-11/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

«…»  - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

«…» – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

«…» – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России

в присутствии:

- Индивидуального предпринимателя «ОР», Индивидуального предпринимателя «ТМ», Индивидуального предпринимателя «ШС», Индивидуального предпринимателя «БВ» (далее – предприниматели).

- представителя Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва «…», действующего на основании доверенности от «…» года;

в отсутствии:

- представителя Службы по тарифам Республики Тыва

- Индивидуального предпринимателя «ШЛ»; Индивидуального предпринимателя «ПР», Индивидуального предпринимателя «БК»,

- уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Тыва «…» (после объявленного перерыва);

рассмотрев дело № 017/01/10-11/2021, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя «ОР» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ШЛ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ШС» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «ПР» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «БК» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»); Индивидуального предпринимателя «ТМ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…»), Индивидуального предпринимателя «БВ» (ОГРНИП: «…», ИНН: «…») (далее – Перевозчики, предприниматели) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения, реализация которого привела к повышению и установлению экономически необоснованной цены на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 12.08.2021 года рассмотрение дела в отношении Перевозчиков было назначено на 16 сентября 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122 «а», каб. 9, 2 этаж.

До рассмотрения дела (вх. № 4426 от 16.09.2021 года) от предпринимателей в адрес Тывинского УФАС России поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела с просьбой предоставить время для заключения мирового соглашения с Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Также, Индивидуальный предприниматель «ШС» и Индивидуальный предприниматель «ПР» заявили, что не получали и не ознакомлены с заключением об обстоятельствах дела № 017/01/11-11/2021 от 19.08.2021 года. В связи с чем, Комиссией Тывинского УФАС России принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении дела № 017/01/11-11/2021 до 23.09.2021 года в 11 часов 00 минут.

На рассмотрении дела 23.09.2021 года от Перевозчиков поступили устные возражения относительно определения количества пассажиров при расчете, произведенной Службой по тарифам Республики Тыва.

Рассмотрев ходатайство (вх. № 4426 от 16.09.2021 года) об отложении рассмотрения дела с просьбой предоставить время для заключения мирового соглашения с Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Комиссия по рассмотрению дела № 017/01/11-11/2021 о нарушении антимонопольного законодательства приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства прекращается в случае:

1) отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);

2) ликвидации юридического лица - единственного ответчика по делу;

3) смерти физического лица - единственного ответчика по делу;

4) наличия вступившего в силу решения антимонопольного органа об установлении факта нарушения антимонопольного законодательства в отношении рассматриваемых комиссией действий (бездействия);

5) истечения срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона.

Закон о защите конкуренции не предусматривает возможности прекращения рассмотрения дела в случае заключения между заявителем и лицами, в действиях которых имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства мирового соглашения, не придает в данном случае позиции заявителя значение, поскольку запрещенные этим законом деяния, по своему характеру не могут не причинять вред общественным интересам и неопределенному кругу лиц, а именно пассажирам межмуниципального автобусного маршрута «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок.

В рассматриваемом случае прекращение дела на основании заключенного мирового соглашения означало бы отказ Тывинского УФАС России от выполнения возложенных на него функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по их прекращению и привлечению к ответственности за такие нарушения.

Таким образом, обстоятельства, указанные в ходатайстве (вх. № 4426 от 16.09.2021 года) не могут рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущего прекращение рассмотрения дела и не влияет на существо рассматриваемого дела, в части заключения соглашения, реализация которого привела к повышению и установлению экономически необоснованной цены на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту «Кызыл-Сукпак-Кызыл» регулярных перевозок.

Таким образом, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 017/01/11-11/2021, изучив материалы дела, выслушав устные пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 2 статьи 45, пунктом 5 части 1 статьи 47, Комиссия по рассмотрению дела,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. В удовлетворении ходатайство (вх. № 4426 от 16.09.2021 года) об отложении рассмотрения дела, и предоставлении времени для заключения мирового соглашения с Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, отказать.

2. Отложить рассмотрения дела № 017/01/11-11/2021.

3. Назначить рассмотрение дела № 017/01/11-11/2021 на 13 октября 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122 «а», каб. 9, 2 этаж.

Явка лиц, участвующих в деле или представителей с документами, удостоверяющими личность и полномочия на участие в рассмотрении данного дела обязательна.

При подготовке ответа на настоящее определение, ответ формировать попунктно, согласно списку запрашиваемой информации. В случае если какие-либо пункты отсутствуют, указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений. 

Непредставление, несвоевременное представление антимонопольному органу запрошенных сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений, влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии	«…»
Члены Комиссии	«…»
	«…»