База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № А27-14.9/17 об административном правонарушении

 

02 октября 2017 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена 28.09.2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02.10.2017 года.

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол об административном правонарушении от 01.11.2017 г. и иные материалы дела об административном правонарушении № А27-14.9/17 в отношении должностного лица – управляющего государственным учреждением – «__», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № А27-14.9/17 рассмотрено в присутствии представителя «__» по доверенности от 10.11.2016 г. «__».

Событие административного правонарушения: действия должностного лица государственного внебюджетного фонда, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В ходе рассмотрения дела представитель «__» по доверенности от 10.11.2016 г. «__» не согласился с вменяемым административным правонарушением.

Рассмотрев материалы дела № А27-14.9/17, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.9 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Приказом от 12.02.2016 года № 42 возбуждено дело № 05-13-01/05-17-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении «__» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в неправомерном установлении требований к участникам запроса котировок № 0212100000115000068 на выполнение проектно-сметных работ по капитальному ремонту административного здания УПФР в городе Ак-Довурак Республики Тыва о предоставлении экземпляра проектной документации на выполнение работ с использованием программы «ГРАНД-Смета».

Решением Комиссии Тывинского УФАС России от 17.08. 2016 г. по делу № 05-13-01/05-17-16 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в части совершения действий по установлению в приложении № 2 к извещению о проведении запроса котировок № 0212100000115000068 условий о предоставлении экземпляра проектной документации в электронном виде в формате программы «Гранд-СМЕТА».

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлениями о признании решения Комиссии Тывинского УФАС России от 17.08.2017 г. по делу № 05-13-01/05-17-16 недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.12.2017 г. по делу А69-3753/2016 в удовлетворении заявления ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.12.2016 г. по делу А69-3753/2016 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва обратилось с жалобой в Третий Арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 г. по делу А69-3753/2016 апелляционная жалоба ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворена и принятое Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва решение от 17.08.2016 г. по делу № 05-13-01/05-17-16 признано незаконным.

Не согласившись с решением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 г. по делу А69-3753/2016 Тывинское УФАС России подало кассационную жалобу в Арбитражный суда Восточно-Сибирского округа.

Однако согласно постановлению Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.08.2017 г. по делу № А69-3753/2016 в удовлетворении кассационной жалобы Тывинского УФАС России отказано.

На основании изложенного, в действиях «__» отсутствует событие вменяемого административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Решение комиссии Тывинского УФАС России по делу № 05-13-01/05-17-16, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, принято 17.08.2016 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – «__» на момент рассмотрения дела, то есть на 28.09.2017 г. истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 7.32, 23.66, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении № А27-14.9/17, возбужденное в отношении должностного лица – «__», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, на основании пунктов 1, 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель управления

Ф.А. Хаджиев